Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-14/2019 от 25.01.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

      о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

с. Лямбирь

ул. Ленина, 1В        25 января 2019 г.

Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Лысов Д.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Захарова Е.В., <данные изъяты>

установил:

03.01.2019 в отношении Захарова Е.В. инспектором ППС 1 роты ОБППСП УМВД России по г.о. Саранск лейтенантом полиции Савкиным А.Н. составлен протокол № 080644 об административном правонарушении, по факту совершения им 03.01.2019 в 02 часа 20 минут <адрес> административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении на основании определения заместителя начальника ОП № 1 УМВД России по г.о. Саранск направлено по ходатайству Захарова Е.В. в ММО МВД России «Лямбирский».

Дело поступило в суд 25 января 2019 г.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что указанный протокол и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Согласно пунктам 3 и 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями) разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Так, совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, в том числе влечет наказание в виде административного ареста. При этом КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении и потерпевшего.

Кроме того, в материалах дела имеется ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Захарова Е.В. о рассмотрении данного административного дела по месту его жительства.

Согласно части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Вместе с тем, право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на рассмотрение дела по месту его жительства может быть ограничено при необходимости защиты публичных интересов или интересов других участников производства по делу об административном правонарушении при совершении лицом административного правонарушения, санкция за совершение которого предусматривает назначение наказания в виде административного ареста, поскольку из системного толкования положений части 3 статьи 25.1, части 4 статьи 29.6, статьи 32.8 КоАП РФ следует, что такие дела рассматриваются в день получения протокола об административном правонарушении и с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего и свидетелей.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении № 080644 от 03.01.2019 и другие материалы дела по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Захарова Е.В. инспектору ППС 1 роты ОБППСП УМВД России по г.о. Саранск лейтенанту полиции Савкину А.Н. для устранения допущенных недостатков.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия                                                                   Д.С. Лысов