Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4147/2017 ~ М-2576/2017 от 28.03.2017

Дело № 2-4147/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 18 » июля 2017 года                               г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                       Захаровой Л.Н.

при секретаре                                                  Болотине Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глазкова Игоря Владимировича к Администрации г.п. Кубинка, Министерству обороны РФ о признании права собственности на гаражный бокс,

                    УСТАНОВИЛ:

Глазков И.В. обратился в суд с иском к Администрации г.п. Кубинка, Министерству обороны РФ о признании права собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: АДРЕС

Истец в судебное заседание не явился, направив своего представителя, который в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Министерство Обороны РФ в судебном заседании в удовлетворении требований возражал, поскольку земельный участок, занятый гаражными боксами, принадлежит Министерству Обороны РФ, ГСК под строительство гаражей не выделялся, в связи с чем строение является самовольным.

Ответчик Администрация г.п. Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области своего представителя в судебное заседание не направили, о дате и месте слушания дела надлежаще извещены.

Третьи лица Администрация Одинцовского муниципального района Московской области и Департамент имущественных отношений Министерства Обороны РФ своих представителей в судебное заседание не направили, о дате месте и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, возражения ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что Глазков И.В. с 1997 года является членом ГСК «Кубинка-8», на территории которого за счет собственных средств построил гаражный бокс № общей площадью 50,5 кв.м.

ГСК «Кубинка-8» образован приказом № командира войсковой части № от 03.09.1998 года на земельном участке из территории военного городка для застройки гаражами (л.д. 14).

06.09.1998 года решением общего собрания членов ГСК утвержден устав ГСК «Кубинка-8» (л.д. 6-10).

При этом, строительство гаражного комплекса разрешено в 1994 году постановлением Главы Администрации Одинцовского района № от 24.01.1994 года, (л.д. 26), акт отвода земельного участка размером 1,58 га из земель Министерства Обороны РФ ГСК «Кубинка-8» согласован в 2000 году, тогда же утвержден проект отвода земельного участка площадью 1,84 га: из них под строительство гаражного комплекса 1,58 га и 0,26 га для строительства ангара для нужд домоуправления (л.д. 21-25).

Между тем, из материалов межевого дела усматривается, что ГСК «Кубинка-8», в том числе и спорный гаражный бокс, расположены на земельном участке с кадастровым номером №

Данный земельный участок общей площадью 24,56 га в соответствии с постановлением Администрации Одинцовского района Московской области № от 01.06.1992 года передан Министерству Обороны РФ и закреплен за ФГКЭУ «Кубинская КЭЧ района» Министерства Обороны РФ.

В соответствии с приказом Министра Обороны РФ от 17.12.2010 года № ФГКЭУ «Кубинская КЭЧ района» Министерства Обороны РФ реорганизовано путем присоединения к ФГУ «ЦТУИО» Министерства Обороны РФ.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке категория земельного участка определена как земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения.

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером № находится на праве оперативного управления ФГКУ «ЦТУИО» Министерства Обороны РФ.

Согласно п. 10 ст. 1 ФЗ от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.

В соответствии с.п 1 ст. 93 ЗК РФ землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Абз. 2 п. 2 ст. 27 ЗК РФ определено, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Также ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земли, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд (пп. 5 п. 5 ст. 27 ЗК РФ).

Анализ вышеизложенных норм позволяет сделать вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером № относится к землям категории обороны, что ограничивает его гражданскую оборотоспособность.

В этой связи строительство гаражей на земельном участке, являющемся федеральной собственностью, должно осуществляться при наличии соответствующего разрешения на строительство от Министерства обороны РФ и с учетом установленного законом порядка оформления документов по отводу земельного участка.

Между тем таких документов в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной истца суду не представлено.

Так, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешение на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные документы, предусмотренные ст. 51 ГК РФ.

Ст. 55 Градостроительного кодекса РФ установлен порядок получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, предусматривающий представление в числе прочих документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения ( при их наличии); заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в предусмотренных законом случаях.

Истцом доказательств возведения объекта капитального строительства, подтверждающих соблюдение установленных процедур, связанных с подготовкой проектной документации, получения разрешения на строительства, осуществления соответствующих согласований, суду не представлено.

При этом, из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ГСК «Кубинка-8» зарегистрирован лишь 12.04.2017 года, права на земельный участок кооперативом до настоящего времени не оформлено, согласно документам, представленным в межевое дело, спорный земельный участок предоставлялся Товарищескому обществу автолюбителей «Авиатор».

Приказ командира в/ч № не имеет юридической силы, поскольку командиры не наделены полномочиями на создание юридических лиц. Кроме того, указанный приказ напрямую противоречит п. 108 Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской армии и Военно-Морского Флота, введенного в действие приказом Министра Обороны СССР от 22.02.1977 года № 75, в соответствии с которым на земельных участках, предоставленных в пользование Министерству Обороны РФ, запрещается занимать для строительства индивидуальных и кооперативных жилых домов, гаражей и других хозяйственных построек, а также под садовые участки.

На основании вышеизложенного, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат, поскольку спорный объект недвижимости возведен в отсутствие надлежащего права на земельный участок.

руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ,

       РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Глазкова Игоря Владимировича к Администрации г.п. Кубинка, Министерству обороны РФ о признании права собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: АДРЕС - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья:                                                                     Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2017 года