Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1257/2021 от 11.10.2021

Дело №12-1257/2021

УИД 53RS0022-01-2021-009803-95

Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород             16 ноября 2021 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С., рассмотрев в порядке пересмотра жалобу Васильева В.С. на постановление начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата города В. Новгорода, Новгородского и Батецкого районной Новгородской области Симановой Э.Ю. от 01 октября 2021 года в отношении

Васильева В.С., <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ст. 21.6 КоАП РФ КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

у с т а н о в и л:

27 сентября 2021 года помощником начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата города В. Новгорода, Новгородского и Батецкого районной Новгородской области ПНО Орловой Г.С. в отношении Васильева В.С. составлен протокол об административном правонарушении № 204/2021 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ - уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии.

По делу об административном правонарушении вынесено вышеуказанное постановление.

В поданной в порядке пересмотра жалобе Васильев В.С., не соглашаясь с постановлением, просит его отменить, ссылаясь на то, что он не успел представить медицинское заключение о состоянии здоровья из-за виновных действий медицинской организации.

Васильевым В.С. не пропущен срок обжалования постановления.

Подлинные материалы дела поступили в суд 022 октября 2021 года.

В судебное заседание Васильев В.С. не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, судья счел возможным рассмотреть дело без его участия.

Проверив дело об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 21.6 КоАП РФ уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что 27 сентября 2021 года в отношении Васильева В.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.6 КоАП РФ.

При рассмотрении данного протокола и материалов дела, должностным лицом установлено, что Васильев В.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 21.6 КоАП РФ, а именно 27 сентября 2021 года был составлен рапорт помощником начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата города В. Новгорода, Новгородского и Батецкого районной Новгородской области, что гражданин Васильев В.С. уклонился от медицинского обследования по направлению военного комиссариата без уважительных причин, Васильев В.С. привлечен к административной ответственности по ст. 21.6 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в уклонении гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии

К событию административного правонарушения относится время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Административное правонарушение, предусмотренное статьей 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является длящимся, в связи с чем в постановлении должно содержаться точное время совершения правонарушения.

Местом совершения административного правонарушения считается место совершения противоправного действия независимо от места наступления последствий.

Между тем в постановлении должностного лица сведения, касающиеся события вменяемого Васильеву В.С. административного правонарушения, не конкретизированы: в данном акте не указаны дата, время совершения правонарушения, место.

Ссылка в постановлении на то, что в рапорте указано об уклонении Васильевым В.С. от медицинского обследования не освобождает должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, от выполнения требований, установленных статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, вынесенное должностным лицом постановление не отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с пунктом 4 части 1 которой в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть описаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе и относящиеся к событию вмененного лицу административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела должностным лицом не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Поскольку вышеназванные нарушения являются существенными, обязанность по доказыванию административного правонарушения возложены на административный орган, то постановление подлежит отмене, поскольку на момент рассмотрения жалобы с учетом повестки обязывающего Васильева В.С. прибыть с медицинским заключением 21 декабря 2020 года, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, то дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление №204/2021 от 01 октября 2021 года, вынесенное начальником отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата города В. Новгорода, Новгородского и Батецкого районной Новгородской области Симановой Э.Ю. в отношении Васильева В.С. о привлечении к административной ответственности по ст. 21.6 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, отменить.

Вернуть дело об административном правонарушении в отношении Васильева В.С. на новое рассмотрение в военный комиссариат города В. Новгорода, Новгородского и Батецкого районов Новгородской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей жалобы (протеста) через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                     А.С. Корчева