Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-260/2020 ~ М-180/2020 от 21.02.2020

дело № 2-260/2020

10RS0016-01-2020-000239-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2020 года                                                город Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Хольшева А.Н., при секретаре Кудряшове А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Клевина Александра Викторовича к администрации Сегежского муниципального района о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в Сегежский городской суд Республики Карелия с исковым заявлением к администрации Сегежского муниципального района о предоставлении благоустроенного жилого помещения по тем основаниям, что он включен в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 22 мая 2019 он обратился в администрацию Сегежского муниципального района с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма, но жильем на дату подачи искового заявления обеспечен не был.

Определением Сегежского городского суда от 26.02.2020 в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство социальной защиты Республики Карелия.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть иск в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания администрация Сегежского муниципального района извещена надлежащим образом. В телефонограмме представитель просит рассмотреть иск без ее участия.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство социальной защиты Республики Карелия, в суд своего представителя не направило, о слушании по делу извещено надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз.3).

Аналогичная норма содержится в статье 6 Закона Республики Карелия от 28.11.2015 № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании установлено, что Клевин А.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, достиг 18 лет и зарегистрирован по адресу: .../ 12, ....

Постановлением администрации Сегежского муниципального района от 13 октября 2015 года № 892 установлен факт невозможности проживания Клевина А.В. по месту регистрации, в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных пп.2 п.2 Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 13 марта 2013 года №99-П, поскольку жилое помещение непригодно для постоянного проживания на основании заключения № 40 от 3 августа 2011 года. Клевин А.В. признан нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абз. 1 п. 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

В соответствии с положением о Министерстве социальной защиты Республики Карелия, утвержденным постановлением Правительства РК от ХХ.ХХ.ХХ. №...-П, Министерство обеспечивает представление мер по государственному обеспечению и социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных Законом Республики Карелия №...-ЗРК, а также формирует список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые в соответствии с законодательством Республики Карелия подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В список включаются лица, указанные в абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ и достигшие возраста 14 лет. Представление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ является основаниям для исключения указанных лиц из Списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они представляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам представления площади жилого помещения по договору социального найма (п.7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия представления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ.

В соответствии со ст. 4 Закона РК № 921-ЗРК органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются государственными полномочиями Республики Карелия, в том числе по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее муниципальный специализированный фонд); по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений лицами, указанными в ч. 6 ст. 3 настоящего Закона; по заключению договоров найма специализированных жилых помещений на пятилетний срок с лицами, указанными в ч. 6 ст. 3 настоящего Закона.

Приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости РК от 7 октября 2016 года №331-П был утвержден список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Клевин А.В. был включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежали обеспечению жилыми помещениями по Сегежскому муниципальному району.

В соответствии с изменениями внесенными в Закон Республики Карелия от 28.11.2005 №921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя" Законом Республики Карелия от 21.10.2019 № 2409-ЗРК «О внесении изменений в статьи 3.1 и 4 Закона», вступившим в силу с 01.11.2019, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия самостоятельно осуществляют полномочия по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Приказом Министерства социальной защиты Республики Карелия от 29.11.2019 № 835-П приказ Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия от 07.10.2016 № 331-П «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» признан утратившим силу.

В соответствии с положением о Министерстве социальной защиты Республики Карелия, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 25.10.2017 № 374-П, Минсоцзащиты Республики Карелия формирует сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее-сводный список). Сводный список формируется на основании списков, представляемых органами местного самоуправления.

На основании сведений представленных администрацией Сегежского муниципального района, в разделе «Сегежский муниципальный район» сводного списка стоит Клевин Александр Викторович ХХ.ХХ.ХХ. рождения, номер учетной записи-2.

Из представленных документов следует, что истец в установленном законом порядке признан нуждающимся в представлении жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в представлении жилья и включен в список указанных лиц. Факт нуждаемости истца в представлении жилого помещения и включения его в список не оспаривается ответчиком. На сегодняшний момент право истца на обеспечение жилым помещением в установленном порядке не реализовано.

Учитывая изложенные нормы права и установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда площадью не ниже нормы предоставления, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения в границах Сегежского муниципального района.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд полагает разумным и достаточным определить срок для исполнения решения суда до 25 мая 2020 года.

В силу положений ч.1 ст. 98 стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит возврату истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать администрацию Сегежского муниципального района предоставить Клевину Александру Викторовичу ХХ.ХХ.ХХ. года рождения на территории Сегежского муниципального района благоустроенное применительно к условиям населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме представления площади жилого помещения, в срок до 25 мая 2020 года

Взыскать с администрации Сегежского муниципального района в пользу Клевина Александра Викторовича судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья                                   А.Н. Хольшев