Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-323/2020 от 08.09.2020

12-323/2020

24RS0013-01-2020-003195-56

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 октября 2020 года п.Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Зуева А.М.,

с участием законного представителя ООО «Чистый город» Анисимовой М.Л.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ООО «Чистый город» Анисимовой М.Л. на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району УФССП России по Красноярскому краю от 24.07.2020 №456 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Чистый город»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району УФССП России по Красноярскому краю Лапшакова Д.А. от 24.07.2020 №435 ООО «Чистый город» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Законный представитель ООО «Чистый город» Анисимова М.Л. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что в ОСП находится исполнительное производство №42677/19/24028, возбужденное 17.10.2017г. на основании исполнительного листа №ФС 024116113 от 20.01.2017г., выданного на основании решения Советского районного суда г. Красноярска, предмет исполнения: обязать ООО «Чистый город» прекратить сброс отходов на земельном участке, расположенном по адресу: Емельяновский район, 4-й км автодороги «Красноярск-Кубеково», левая сторона №1, кадастровый номер 24:11:0290202:258. Обязать ООО «Чистый город» произвести выемку твердых бытовых отходов из карьера (выемки), расположенного на территории земельного участка по адресу: Емельяновский район, 4-й км автодороги «Красноярск-Кубеково», левая сторона №1, кадастровый номер 24:11:0290202:258 и их последующее захоронение на объекте размещения отходов – 6250 кубических метров, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов. ООО «Чистый город» требование исполнительного документа исполнено в части - прекращен сброс отходов на указанный земельный участок. ООО «Чистый город» владело мусоросортировочным комплексом и осуществляло переработку мусора в соответствии с выданной лицензией, с 2017 года комплекс закрыт, на нем никто не работает, нет техники и оборудования, стоит голый остов здания. ООО «Чистый город» еще в 2017 г. исполнило требование, содержащееся в исполнительном документе в отношении прекращения сброса отходов, о чем проинформировало судебного пристава-исполнителя. Впоследствии исполнение было передано из МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю в Отделение судебных приставов по Емельяновскому району Главного управления ФССП России по Красноярскому краю. Сброс отходов не производится, так как ООО «Чистый город» на протяжении нескольких лет (с 2017 года) не ведет никакой деятельности, не имеет никакого имущества, денежных средств на счетах. Также в организации нет никаких сотрудников, кроме самого директора, что подтверждается налоговой отчетностью. ООО «Чистый город» из-за отсутствия работников, денежных средств и имущества, которое можно было бы продать, не имеет объективной возможности исполнить решение суда в части выемки твердых бытовых отходов и их захоронения, вина в форме умысла или неосторожности у ООО «Чистый город» отсутствует. Следовательно, взыскание штрафа в соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в данной ситуации не соответствует принципу справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Просит постановление признать незаконным и отменить ввиду малозначительности правонарушения.

В судебном заседании законный представитель ООО «Чистый город» Анисимова М.Л. жалобу поддержала по основаниям, в ней изложенным, указав также, что на месте карьера в настоящее время работает другая организация, предприятие ООО «Чистый город» существует только документально, из работников осталось не более трех человек, исполнить решение в полном объеме невозможно в силу объективных причин.

Представитель ОСП по Емельяновскому району УФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Часть 1 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из постановления начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району УФССП России по Красноярскому краю от 24.07.2020 №456, в ОСП по Емельяновскому району на исполнении находится исполнительное производство №42677/19/24028 (предыдущий регистрационный номер 12560/17/24097-ИП), возбужденное 17.10.2017 на основании исполнительного листа № ФС 024116113 от 20.01.2017, выданного на основании решения Советского районного суда г.Красноярска по делу №2-454/17, вступившего в законную силу 05.06.2017, предмет исполнения: обязать ООО «Чистый город» прекратить сброс отходов на земельном участке, расположенном по адресу: Емельяновский район, 4-й км автодороги «Красноярск-Кубеково», левая сторона №1, кадастровый номер 24:11:0290202:258, обязать ООО «Чистый город» произвести выемку твердых бытовых отходов из карьера (выемки), расположенного на территории земельного участка по адресу: Емельяновский район, 4-й км автодороги «Красноярск-Кубеково», левая сторона №1, кадастровый номер 24:11:0290202:258 и их последующее захоронение на объекте размещения отходов – 6250 кубических метров, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов. 20.11.2017, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, 03.04.2020 должнику ООО «Чистый город» направлено требование от 01.04.2020 в срок до 25.05.2020 прекратить осуществлять сброс отходов на земельном участке, расположенном по адресу: Емельяновский район, 4-й км автодороги «Красноярск-Кубеково», левая сторона №1, кадастровый номер 24:11:0290202:258, обязать ООО «Чистый город» произвести выемку твердых бытовых отходов из карьера (выемки), расположенного на территории земельного участка по адресу: Емельяновский район, 4-й км автодороги «Красноярск-Кубеково», левая сторона №1, кадастровый номер 24:11:0290202:258 и их последующее захоронение на объекте размещения отходов – 6250 кубических метров, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов, требование получено 06.04.2020; требование судебного пристава-исполнителя в установленный срок не исполнено, что подтверждается актом совершения выхода судебного пристава-исполнителя от 16.06.2020г.

Вместе с тем, в требовании судебного пристава – исполнителя, имеющимся в представленном службой судебных приставов деле, указано о необходимости его исполнения в срок до 01.10.2019 г., требование направлено 23.07.2019г., требования от 01.04.2020г. об исполнении решения в срок до 25.05.2020 в деле не имеется, как и сведений о его получении юридическим лицом, также отсутствует акт о совершения выхода (осмотра) судебного пристава-исполнителя от 16.06.2020г. и иные документы, подтверждающие неисполнение ООО «Чистый город» требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок.

Кроме того, согласно уведомлению от 16.06.2020г. о составлении протокола 10.07.2020г., направленному ООО «Чистый город», в отношении последнего решается вопрос о возбуждении административного производства в связи с невыполнением требования судебного пристава - исполнителя от 23.07.2019г.

Представленные документы, а именно: постановление о возбуждении исполнительного производства, копия исполнительного документа, копия постановления о взыскании исполнительского сбора, требование судебного пристава-исполнителя, копия уведомления о составлении протокола об административном правонарушении и протокол по делу об административном правонарушении, акт об обнаружении правонарушения от 10.07.2020г. сами по себе не подтверждают факт того, что ООО «Чистый город» осуществляет сброс отходов на указанном в постановлении земельном участке, и им не производилась выемка твердых бытовых отходов из карьера.

ООО «Чистый город» вменяется неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в данном случае в виде производства выемки твердых бытовых отходов из карьера, запрета осуществлять сброс отходов на земельном участке.

При этом, в судебном заседании не установлен факт того, что ООО «Чистый город» после вынесения решения суда продолжает осуществлять сброс отходов на данный земельный участок, а также отсутствуют доказательства того, что юридическое лицо не произвело выемку твердых бытовых отходов из карьера, расположенного на территории земельного участка по адресу: Емельяновский район, 4-й км автодороги «Красноярск-Кубеково».

Кроме того, согласно обжалуемому постановлению, дело рассмотрено без участия представителя ООО «Чистый город», при этом в материалах дела отсутствуют сведения об извещении ООО «Чистый город» о рассмотрении дела 24 июля 2020 года.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению, на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых постановление вынесено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району УФССП России по Красноярскому краю от 24.07.2020 №456 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Чистый город» - отменить на основании п.3 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Зуева А.М.