Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-15/2019 от 01.02.2019

12-15/2019

Р Е Ш Е Н И Е

21 февраля 2019 года ........

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Дмитриев А.В., при секретаре Токаревой К.Ю., рассмотрев жалобу Кондопожского муниципального многоотраслевого предприятия жилищно- коммунального хозяйства на постановление мирового судьи судебного участка № ........ Республики Карелия, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении Кондопожского муниципального многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства, ИНН 1003000427, ОГРН 1021000859901, юридический и почтовый адрес: 186220, ........А,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № ........ Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ Кондопожское муниципальное многоотраслевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, предприятию назначено административное наказание в виде штрафа в размере 125 000 рублей, по тем основаниям, что оно не обеспечило надлежащее состояние общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: РК, ........, а именно: по всему периметру фасада здания разрушен штукатурно-окрасочный слой, на третьем этаже с противоположной стороны относительно входа в подъезд № ... в районе ........ разрушена бетонная стяжка нижней поверхности балконной плиты.

С данным постановлением не согласно Кондопожское ММП ЖКХ, считает его незаконным и вынесенным с существенными нарушениями норм права, просят отменить его. В обоснование жалобы указывает, что, в описательной части обжалуемого постановления предприятию вменяется ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: ........, вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении № ... от ХХ.ХХ.ХХ, состояние ........ в ........ не описывается, при этом представитель предприятия давал пояснения по состоянию ........ в ......... Указывает, что ремонт фасада многоквартирного дома является капитальным ремонтом, решение о котором должно приниматься собственниками помещений многоквартирного дома, то обстоятельство, что собственники не приняли решения, не может вменяться в вину предприятию. Также указывает, что в резолютивной части предприятие признано виновным по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в то время как в мотивировочной части указывается на совершение предприятием административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3.1 КоАП РФ. Размер административного штрафа не соответствует санкции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Кондопожского ММП ЖКХ просил постановление мирового судьи судебного участка № ........ Республики Карелия отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

Заслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч 2. ст. 14.3.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

П.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотрено, что лицензированными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных п. 1-6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, является: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая компания) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется выполнить работы и (или) оказать услуги по управлению многоквартирным домом, оказать услуги и выполнить работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставить коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 2.3. ст. 161 ЖК РФ, п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., Кондопожское ММП ЖКХ является лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: .........

В соответствии с п. 9 «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов заключаются, в том числе, в выявлении нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; при выявлении повреждений и нарушений – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно п. 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущество в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны, в том числе, осуществлять подготовку предложений о выполнении плановых текущих работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также предложений о проведении капитального ремонта, в том числе по результатам проведенных осмотров общего имущества в многоквартирном доме, и доводить их до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном жилищным законодательством РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу о том, что вина Кондопожского ММП ЖКХ подтверждается протоколом об административном правонарушении от ХХ.ХХ.ХХ; уведомлением о составлении протокола от ХХ.ХХ.ХХ; предписанием от ХХ.ХХ.ХХ; актом проверки юридического лица от ХХ.ХХ.ХХ; фотоматериалами; распоряжением о проведении внеплановой документальной и выездной проверке от ХХ.ХХ.ХХ; мотивированным представлением от ХХ.ХХ.ХХ; заявлением Кузнецовой В.С. от ХХ.ХХ.ХХ; выпиской из ЕГРЮЛ; лицензией, выданной Государственной жилищной инспекцией Кондопожского ММП ЖКХ от ХХ.ХХ.ХХ.

С учетом приведенного законодательства и вышеизложенных обстоятельств, суд полагает, что в действиях Кондопожского ММП ЖКХ обоснованно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Наказание Кондопожскому ММП ЖКХ назначено в пределах санкции ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с учетом смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

При этом порядок и сроки привлечения Кондопожского ММП ЖКХ к административной ответственности соблюдены. Мировым судьей обоснованно назначено наказание размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Согласно определения мирового судьи судебного участка № ........ от ХХ.ХХ.ХХ, в постановлении от ХХ.ХХ.ХХ № ... были допущены опечатки в номере многоквартирного дома, а также в части и статьи КоАП РФ, которые были устранены указанным определением, в связи с чем, доводы представителя Кондопожского ММП ЖКХ на указанные обстоятельства несостоятельны.

Доводы представителя Кондопожского ММП ЖКХ о том, что собственниками не было принято решение о ремонте общего имущества, не могут быть приняты во внимание, поскольку управляющей организацией не представлено доказательств того, что в течение периода управления домом ею предпринимался текущий ремонт фасада здания балконной плиты. При этом в соответствии с п. 9 «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов заключаются, в том числе, в выявлении нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; при выявлении повреждений и нарушений – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ; выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках. То есть данные работы должны выполняться в рамках договора управления домом.

Руководствуясь ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № ........ Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении Кондопожского муниципального многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства, оставить без изменения, жалобу Кондопожского муниципального многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства без удовлетворения.

Судья подпись А.В. Дмитриев

Копия верна: Судья А.В. Дмитриев