Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-184/2013 ~ М-32/2013 от 15.01.2013

Дело №2-184/2013 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

05 февраля 2013 года гор.Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Челомбитко М.В.

с участием истицы Козловой ФИО5., представителя ответчика Овчинниковой Н.Н. по доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ г.,

при секретаре Дмитриченковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой ФИО6 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зерноградском районе Ростовской области о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Козлова ФИО7 обратилась в суд с указанным иском к ответчику ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако ГУ УПФР в Зерноградском районе своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии в связи недостаточностью специального стажа. Ей не были включены в педагогический стаж периоды учебных отпусков и курсы повышения квалификации, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Она не согласна с данным отказом, поэтому просит в судебном порядке признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, решение ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды.

В судебном заседании Козлова ФИО17 в порядке ст.39 ГПК РФ дополнила свой иск требованием об обязании ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области назначить и выплачивать ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, не менее <данные изъяты> лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и исключила из своих требований периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как они указаны в иске ошибочно. Свои измененные исковые требования поддержала в полном объеме, дополнив, что в период учебных отпусков и курсов повышения квалификации за ней сохранялось основное место работы, средний заработок, производились отчисления в пенсионный фонд, на курсы повышения квалификации оформлялся приказ о направлении в командировку и выплачивались командировочные.

Представитель ответчика Овчинникова Н.Н., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала и поддержала доводы, изложенные в протоколе заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев материалы пенсионного дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истица Козлова ФИО8, будучи гражданкой Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан следует, что истице было отказано в назначении данной пенсии, так как она имеет специального стажа <данные изъяты> которого недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии. В специальный стаж Козловой ФИО9 ответчиком не были включены периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> мес.; а также курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дн., всего <данные изъяты> (л.д.16, 17-19).

Истица не согласна с данным решением ответчика, считая его незаконным.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с пунктом 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как усматривается из материалов дела и материалов пенсионного дела, Козлова ФИО10. с ДД.ММ.ГГГГ год обучалась в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования – Ростовском государственном педагогическом университете. В спорные периоды истица работала на педагогических должностях в ГКОУ РО школа-интернат V вида г.Зернограда и по месту работы ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации (л.д.8-14, 40-42, 50-52).

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица направлялась работодателем - ГКОУ РО школа-интернат V вида г.Зернограда на курсы повышения квалификации (л.д.31-39). Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, а также для педагогических работников является обязательным условием выполнения работы. Направление работника на курсы повышения квалификации является прерогативой работодателя, в данном случае Козлова ФИО11. командировалась в связи с необходимостью профессиональной подготовки. При этом непосредственно до направления на курсы и непосредственно после них следовала педагогическая деятельность, за истицей сохранялось основное место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, в Правилах среди периодов, которые не включаются в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, нахождение в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не указано, поэтому периоды учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в педагогический стаж истицы.

Учитывая спорный период – <данные изъяты>, который подлежит включению в специальный стаж, и педагогический стаж, учтенный ответчиком – <данные изъяты>, истица на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ имела стаж педагогической деятельности более <данные изъяты> лет, следовательно, со дня обращения к ответчику она имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, поэтому исковые требования в данной части являются законными и обоснованными.

Ответчиком не представлено в суд каких-либо доказательств, подтверждающих доводы, изложенные в решении ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан, а также опровергающих доводы истицы. Оспариваемое решение в части невключения в специальный стаж Козловой ФИО12 вышеуказанных периодов и отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, однако отмена данного решения не входит в полномочия суда, поэтому иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Иск Козловой ФИО13 – удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области включить в педагогический стаж Козловой ФИО14 периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать за Козловой ФИО16 право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязать ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области назначить и выплачивать ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, не менее <данные изъяты> лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.В.Челомбитко