Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-371/2015 (2-10297/2014;) ~ М-9944/2014 от 17.11.2014

№ 2-10297/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2015 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующей судьи Гадючко И.Ю.,

при секретаре Шириновой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савина С. Г., Забурдаевой М. В. к Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Карелия, Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам по тем основаниям, что являются пенсионерами УФСКН по РК, в период прохождения службы были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и включены в соответствующие списки. В настоящее время порядковый номер очереди на предоставление жилого помещения у Забурдаевой М.В. - №, Савина С.Г. - №. С ДД.ММ.ГГГГ обеспечение нуждающихся жилыми помещениями ответчиком не производится. Ссылаясь на положения Конституции РФ, ЖК РФ, истцы просят обязать Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Карелия предоставить истцам жилые помещения по договорам социального найма общей площадью не менее нормы предоставления в РК.

В дальнейшем истцы исковые требования изменили, просят обязать надлежащего ответчика предоставить Забурдаевой М.В. жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее <данные изъяты>. и не более <данные изъяты>., Савину С.Г. жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее <данные изъяты> и не более <данные изъяты>.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Турено П.В., Кузюткин С.А.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их представители, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по РК, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признал.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, считает необходимым в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании установлено, что Забурдаева М.В. является пенсионером Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, с ДД.ММ.ГГГГ в составе семьи 4 человека состоит на учёте в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в списке очередников по Управлению ФСКН России по РК под №. Истица и члены её семьи являются собственниками жилого помещения общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, где они проживают в настоящее время.

Савин С.Г. является пенсионером Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, с ДД.ММ.ГГГГ в составе семьи 2 человека состоит на учёте в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в списке очередников по Управлению ФСКН России по РК под №. Савин С.Г. на основании договора социального найма имеет право пользования жилым помещением площадью <данные изъяты>. по адресу <адрес>, его супруга Савина В.Г. на основании договора социального найма имеет право пользования жилым помещением площадью <данные изъяты> по адресу <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, материалами дела.

В подпункте 40 пункта 8 Положения о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденного Указом Президента РФ от 28 июля 2004 года N 976, определено, что ФСКН России принимает меры по улучшению жилищных условий сотрудников, федеральных государственных служащих органов наркоконтроля, лиц, уволенных со службы в органах наркоконтроля с правом на пенсию, и членов их семей, а также работников в период их трудовой деятельности в органах наркоконтроля, в том числе посредством участия в жилищном строительстве.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», уволенным со службы гражданам РФ, принятым на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 марта 2005 года, федеральным органом исполнительной власти, в котором проходили службу, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда РФ по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Инструкция о порядке учёта нуждающихся в жилых помещениях сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и предоставления им жилых помещений, утверждённая приказом ФСКН России от 20 января 2009 года N 30, устанавливает единый порядок учёта нуждающихся в жилых помещениях сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников, поставленных на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма в домах государственного жилищного фонда.

Согласно пункту 6 Инструкции за сотрудниками, принятыми на учёт до 01 марта 2005 года, сохраняется право в порядке, установленном частью 2 статьи 6 ФЗ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», состоять на учёте до получения ими жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются по очередности, исходя из времени принятия указанных лиц на учёт, льгот на предоставление жилых помещений, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, установленного в соответствующем субъекте РФ.

Руководствуясь названными нормами закона, на основании установленных по делу обстоятельств, с учётом того, что право Савина С.Г. на улучшение жилищных условий в порядке очерёдности ответчиками не оспаривается, однако основания, предусмотренные законом, для предоставления жилого помещения истцу вне очереди отсутствуют, суд приходит выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Савина С.Г

Согласно п. 9 вышеуказанной Инструкции предоставление жилых помещений сотрудникам, гражданским служащим и работникам осуществляется из средств федерального бюджета.

Согласно пункту 5 той же Инструкции УФСКН РФ по РК ежегодно предоставляет в ФСКН России отчёт об основных показателях жилищного обеспечения управления и направляет списки очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Последний список очередников был направлен в ФСКН России ДД.ММ.ГГГГ года, в указанном списке Забурдаева М.В. имеет порядковый номер №, Савин С.Г. имеет порядковый номер №.

Получателем целевых бюджетных средств на приобретение жилых помещений для сотрудников (в том числе и пенсионеров) органов наркоконтроля является главный распорядитель бюджетных средств - ФСКН России, которая наделена правом распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств - территориальными органами, в том числе и УФСКН РФ по РК.

Как следует из пояснений представителя ответчиков, Федеральными законами о федеральном бюджете на 2011, 2012, 2013 и 2014 годы бюджетные ассигнования на обеспечение жилыми помещениями пенсионеров наркоконтроля, принятых на учёт до 01 марта 2005 года, не предусмотрены, средства на приобретение жилых помещений главным распорядителем (ФСКН России) Управлению ФСКН России по РК в спорный период не выделялись.

Проанализировав положения действующего законодательства, обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что истица Забурдаева М.В. имеет право на получение жилья с учётом положений ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, которое может быть ей предоставлено на основании решения жилищной комиссии только после приобретения такого жилого помещения. Ответчиками не оспаривается право истицы на обеспечение жилым помещением, ответчиками для решения данного вопроса предпринимаются необходимые меры, но ввиду отсутствия в настоящее время денежных средств, на приобретение жилого помещения в г. Петрозаводске, жилье истица не получила по независящим от ответчиков причинам.

В силу ст. 56 ГПК РФ истцы доказательств в опровержение изложенных обстоятельств суду не представили.

Таким образом, каких-либо незаконных действий (бездействия) со стороны ответчиков, нарушающих права истцов по обеспечению их жилыми помещениями, судом не установлено, поэтому в удовлетворении иска суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Савина С. Г., Забурдаевой М. В. отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья И.Ю. Гадючко

Мотивированное решение изготовлено 19 января 2015 года