Решение по делу № 2-917/2017 ~ М-594/2017 от 09.03.2017

Дело № 2-917/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 05 апреля 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Хохловой Е.В.,

при секретаре Углицких А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к Проскурекову О.В. о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») обратилось в суд с иском к Проскурекову О.В. о взыскании излишне выплаченных денежных средств в сумме 195213,55 руб.

В обоснование требований истец указал, что ответчик проходил военную службу в войсковой части <данные изъяты>, исключен из списков личного состава войсковой части с ДАТА. Ответчику были перечислены за период с января 2012 года по июнь 2015 года денежные средства в сумме 887268,2 руб. в качестве процентной надбавки за выслугу лет в размере 40% и образованного от нее районного коэффициента. Из них не причитаются ответчику по закону 195213,55 руб. Данная задолженность сформировалась в июле 2015 года, после отражения в СПО «Алушта» (программа расчета денежного довольствия военнослужащих) сведений о трудовом стаже ответчика, согласно которому, ответчику положена процентная надбавка за выслугу лет в размере 25% оклада денежного содержания за период. Перерасчет надбавки за выслугу лет в меньшую сторону повлияло на перерасчет в меньшую сторону районного коэффициента/районной надбавки.

Выплата указанной суммы не явилась следствием ошибочных действий истца, а произошла по причине нарушения алгоритма расчета денежного довольствия, поскольку все данные в СПО «Алушта» вводят кадровые органы, и расчетный центр не обладает сведениями о составе и размере денежного довольствия каждого военнослужащего. ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет только централизованный своевременный расчет денежного довольствия и заработной платы на основании сведений, внесенных в базу данных. Поскольку приказы по личному составу и строевой части в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают, учреждение не могло достоверно знать об изменении статуса военнослужащего, и не могла знать, что данная выплата процентной надбавки за выслугу лет за период с января 2012 года по июнь 2015 года полагалась в меньшем размере. Военно-служебные отношения характеризуются особыми публичными правами и обязанностями. Излишне выплаченные денежные средства в размере 195213,55 руб. подлежат возврату ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения уведомлен надлежаще.

Ответчик Проскуреков О.В. в судебном заседании просил отказать истцу в удовлетворении иска в полном объеме, в связи с необоснованностью заявленных требований и отсутствием недобросовестности в его действиях. Указывает на то, что рассмотрению в связи с пропуском срока исковой давности подлежат только периоды с 2014 по 2015 года.

Представитель третьего лица войсковой части <данные изъяты> по доверенности ФИО7. Не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав ответчика, представителя третьего лица,изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Согласно п.6 Порядка, утвержденного Приказ Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700 (далее по тексту Порядок), денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Из представленных истцом расчетных листков Проскурекова О.В. следует, что в период с января 2012 года по июнь 2015 года, ему начислялась и выплачивалась надбавка за выслугу лет в размере 40%.

Согласно выписки из приказа НОМЕР от ДАТА, ответчику была установлена ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 25% к окладу денежного содержания.

В соответствии с п.40 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее в настоящем разделе - военнослужащие), выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания (далее в настоящем разделе - надбавка) в следующих размерах:

а) 10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет;

б) 15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет;

в) 20 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет;

г) 25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет;

д) 30 процентов - при выслуге от 20 до 25 лет;

е) 40 процентов - при выслуге 25 лет и более.

Надбавка выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Согласно послужного списка Проскурекова О.В., по состоянию на январь 2012 года выслуга лет ответчика составляла 17 лет 5 месяцев, в связи с чем, в силу п.40 Порядка, ему к выплате полагалась ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 25% оклада денежного содержания, право на получение надбавки за выслугу лет в размере 30% ответчик имел с ДАТА.

Приказом НОМЕР от ДАТА ответчик с ДАТА исключен и списков войсковой части <данные изъяты> в связи с истечением срока контракта.

При указанных обстоятельствах ответчик не имел право на начисление и получение надбавки за выслугу лет в размере 40%.

В соответствии с п.96, п.97 и п.106 Порядка на надбавку за выслугу лет производится начисление районного коэффициента. В связи с чем, при изменении размера надбавки, также подлежит перерасчету районный коэффициент.

Соответственно районный коэффициент ответчику начислялся на надбавку за выслугу лет равную 40% оклада денежного содержания.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности к периоду с 2012 год по 2014 год.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В исковом заявлении указано, что о факте переплаты истец узнал в июле 2015 года после отражения в СПО «Алушта» сведений о трудовом стаже Проскурекова О.В.

С 01.01.2012 расчет денежного довольствия и иных выплат, предусмотренных Федеральным законом РФ №306-ФЗ от 07.11.2011 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в соответствии с Порядком, осуществляется ФКУ «ЕРЦ МО РФ» с использованием СПО «Алушта».

В целях проведения мероприятий по расчетам с военнослужащими 27.07.2011 Министром обороны РФ был утвержден «Временный порядок взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации», которым закреплено, что с целью подготовки к полнофункциональной работе ФКУ «ЕРЦ МО РФ» на предварительном этапе производится формирование единой базы данных ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

В соответствии с Положением о ФКУ «ЕРЦ МО РФ», одним из основных видов деятельности Центра является своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платы и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным установленным в Минобороны России порядком.

Временный порядок взаимодействия органов военного управления в ходе работы по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Центре предусматривает обязанность органов военного управления вносить в базу данных сведения о военнослужащих в полном объеме изданных приказов с помощью программного обеспечения, на Единый расчетный центр возложено выполнение работ по выгрузке и загрузке данных в личный кабинет офицера из базы данных.

При указанных обстоятельствах истец, являясь финансовым органом, осуществляющим выплаты денежного довольствия, не имел правовой и технической возможности установить факт неположенной выплаты ответчику. До отражения сведений о трудовом стаже ответчика в СПО «Алушта» истец не мог знать о получении ответчиком неположенной выплаты.

Соответственно срок исковой давности истцом не пропущен.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Между тем, факт недобросовестности со стороны ответчика, получавшего вышеуказанную надбавку, судом не установлен, следовательно, взыскание с ответчика излишне выплаченного денежного довольствия (надбавки за выслугу лет) возможно лишь при наличии счетной ошибки при его начислении.

Принимая во внимание, что начисление денежных средств производится в автоматическом режиме, то под счетной ошибкой, следует понимать не только ошибки, допущенные в арифметических действиях, но и связанные с неправильным начислением денежного довольствия или иных выплат, произведенных в результате недостоверной или неполной информации, внесенной в СПО «Алушта».

Расчет излишне выплаченных денежных средств ответчиком не оспорен.

Поскольку достоверная информация в СПО «Алушта» об отсутствии у ответчика права на получение надбавки за выслугу лет в размере 40% за период с января 2012 года по июнь 2015 года была внесена в программу только после исключения ответчика из списков войсковой части, суд полагает, что надбавка за данный период в размере 195213,55 руб. начислена ответчику в результате счетной ошибки, а полученные им указанные денежные средства являются неосновательным обогащением и подлежат возврату.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ст.103 ГПКРФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5104,27 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Проскурекова О.В. в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» денежные средства в сумме 195213,55 руб.

Взыскать с Проскурекова О.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 5104, 27 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Хохлова