Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1655/2016 ~ М-1406/2016 от 05.04.2016

Дело № 2-1655/2016

Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации

23 августа 2016 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Крючкова С.И., с участием истца Крылова А.Н., представителя ответчика Поповой Л.А., при секретаре судебного заседания Иващенко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крылова А. Н. к ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Крылов А.Н. обратился в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с выполнением работ с вредными и тяжелыми условиями труда, периоды с 18 марта 1983 года по 31 октября 1983 года, с 01 апреля 1984 года по 31 октября 1984 года, с 01 апреля 1985 года по 31 ноября 1985 года, с 14 мая 1988 года по 14 ноября 1988 года, с 01 апреля 1989 года по 30 ноября 1989 года, с 01 апреля 1990 года по 19 октября 1990 года, с 21 марта 1991 года по 14 ноября 1991 года, с 01 марта 1992 года по 16 ноября 1992 года, с 01 марта 1993 года по 01 мая 1993 года в должности машиниста бульдозера Старательной артели «Объединение» и обязать ответчика досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости в связи с выполнением работ с тяжёлыми условиями труда с 18 декабря 2015 года.

Истец свои требования мотивирует тем, что 18.12.2015 года он обратился в ГУ УПФ России № 11 по г. Москве и МО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда. Однако протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ России № 11 по г. Москве и МО истцу было отказано в назначении пенсии по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда виду того, что для назначения пенсии не хватает специального стажа. С данным отказом истец не согласился.

Истец Крылов А.Н. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и пояснил, что в спорные периоды он работал в должности машиниста бульдозера Старательной артели «Объединение». Они работали по двенадцать часов в день, без выходных, в течение пяти лет. В настоящее время указанная организация объявлена банкротом.

Представитель ответчика Попова Л.А. в судебном заседании возражала по заявленным требованиям, пояснив, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 (Список №2).

В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. На основании Постановления ПРФ от 16.07.2014 г. № 665 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.91 г. № 10. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку 2, утвержденному постановлением КМ СССР от 26.01.91г. № 10 в разделе I (Горные работы) по добыче открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька... . предоставляется: пункт 1 (открытые горные работы и работы на поверхности) - машинисты бульдозеров, в том числе занятые на тушении, и разработке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик (код 2010100а-13583). Периоды работы в качестве машиниста бульдозера в Старательной артели «Объединение» с 18.03.1983 года по 01.07.1987 года, с 01.04.1984 года по 31.10.1984 года, с 01.04.1985 года по 31.10.1985 года, с 14.05.1988 года по 14.11.1988 года, с 01.04.1989 года по 30.11.1989 года, с 01.04.1990 года по 19.10.1990 года, с 21.03.1991 года по 14.11.1991 года, с 01.03.1992 года по 16.11.1992 года, с 01.03.1993 года по 01.05.1993 года не могут быть приняты для расчета ни страхового, ни специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости (Список № 2) в связи с тем, что она выдана за подписью конкурсного управляющего. Конкурсный управляющий, назначенный арбитражным судом для проведения процедуры банкротства, обязан принять в ведение имущество должника, и передать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Конкурсный управляющий не вправе выдавать и подписывать документацию по личному составу. Конкурсный управляющий не заменяет собой работодателя (статья 129 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ). Кроме того, при подсчёте специального стажа не было учтено, что истец находился в отпуске без сохранения заработной платы. Для назначения досрочной пенсии по старости истцу необходимо наличие специального стажа с учётом уменьшения возраста 06 лет 03 месяца, а у истца по состоянию на 18 декабря 2015 года с учётом спорного периода имеется стаж 05 месяцев 02 месяца 13 дней.

Представлены письменные возражения по иску (л.д.20-21).

Представитель третьего лица Старательной артели «Объединение» в настоящее судебное заседание не явился, будучи извещён надлежащим образом.

Из материалов дела видно, что Крылов А.Н. имеет следующие периоды работы, входящие в трудовой стаж: с 22.10.1975 года по 18.05.1976 года слесарь экспериментальных стендов и установок в Институте физики высоких энергий, с 18.05.1976 года по 07.06.1978 года служба в рядах Советской Армии, с 29.08.1978 года по 26.08.1979 года механик экспериментальных стендов и установок в Институте физики высоких энергий, с 25.09.1979 года по 28.02.1983 года машинист бульдозера УМР в Управлении строительства <номер>, с 18.03.1983 года по 20.02.1987 года машинист бульдозера в артели «Объединение», с 30.03.1987 года по 29.02.1988 года слесарь-вентиляционщик в Управлении строительства <номер>, с 14.05.1988 года по 01.05.1993 года машинист бульдозера в Старательной артели «Объединение», 23.02.1999 года принят машинистом бульдозера в ОАО «Дорстроймеханизация» (л.д.6-12).

Из справки № 72 от 02.11.2005 года Старательной артели «Объединение», уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, подтверждающей постоянную занятость на льготной работы, подписанной конкурсным управляющим, усматривается, что Крылов А.Н. полный рабочий день работал в Старательной артели «Объединение»: с 18.03.1983 года по 31.10.1983 года (0 лет 7 месяцев 13 дней), с 01.04.1984 года по 31.10.1984 года (0 лет 8 месяцев 0 дней), с 01.04.1985 года по 31.11.1985 года (0 лет 8 месяцев 0 дней), с 14.05.1988 года по 14.11.1988 года (0 лет 6 месяцев 0 дней), с 01.04.1989 года по 30.11.1989 года (0 лет 8 месяцев 0 дней), с 01.04.1990 года по 19.10.1990 года (0 лет 6 месяцев 13 дней), с 21.03.1991 года по 14.11.1991 года (0 лет 7 месяцев 24 дня), с 01.03.1992 года по 16.11.1992 года (0 лет 8 месяцев 16 дней), с 01.03.1993 года по 01.05.1993 года (0 лет 2 месяца 1 день) в качестве машиниста бульдозера в производстве горные работы на добыче золота в особых условиях труда, за исключением следующих периодов: в отпуске без содержания находился: с 01.11.1983 года по 31.03.1984 года, с 01.11.1984 года по 31.03.1988 года, с 01.11.1985 года по 05.03.1986 года, с 15.11.1988 года по 31.03.1989 года, с 01.12.1989 года по 31.03.1990 года, с 20.10.1990 года по 20.03.1991 года, с 15.11.1991 года по 28.02.1992 года, с 17.11.1992 года по 28.02.1993 года. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 2 разделом 1 подразделом – 2010100-а 13583, в соответствии со ст. 27 Федерального Закона № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 5 лет 2 месяца 13 дней (л.д.13).

Из справки № 71 от 02.11.2005 года Старательной артели «Объединение», подписанной конкурсным управляющим, усматривается, что Крылов А.Н. действительно работал в Старательной артели «Объединение» машинистом бульдозера с 18.03.1983 года по 05.03.1986 года, с 14.05.1988 года по 01.05.1993 года. В отпуске без содержания находился с 01.11.1983 года по 31.03.1984 года, с 01.11.1984 года по 31.03.1988 года, с 01.11.1985 года по 05.03.1986 года, с 15.11.1988 года по 31.03.1989 года, с 01.12.1989 года по 31.03.1990 года, с 20.10.1990 года по 20.03.1991 года, с 15.11.1991 года по 28.02.1992 года, с 17.11.1992 года по 28.02.1993 года. Старательная артель «Объединение» является правопреемником ГОКА «Алданзолото», расположена в Алданском районе Республики Саха (Якутия), ранее Якутской АССР, расположенном в районе Крайнего Севера. Старательная артель «Объединение» путем реорганизации в 1993 году стала самостоятельной артелью. Районный коэффициент и Северные надбавки к заработной плате не начислялись (л.д.14).

18.12.2015 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, представил все необходимые документы (л.д.22).

Согласно протокола заседании Комиссии ГУ-УПФР №11 по г. Москве и Московской области Пенсионного отдела г. Протвино по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.03.2016 года № 556 истцу отказано в назначении пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового и специального стажа работы, поскольку периоды работы Крылова А.Н. с 18.03.1983 года по 05.03.1986 года и с 14.05.1988 года по 01.05.1993 года в Старательной артели «Объединение» по справкам от 02.11.2005 года № 71, 72 страховой стаж не учтены, т.к. данные справки заверены подписью не руководителя предприятия, а конкурсным управляющим. Другие подтверждения о работе заявителя в Старательной артели «Объединение» отсутствуют. Периоды работы Крылова А.Н. в Старательной артели «Объединение» 18.03.1983 года по 31.10.1983 года, с 01.04.1984 года по 31.10.1984 года, с 01.04.1985 года по 31.10.1985 года, с 14.05.1988 года по 14.11.1988 года, с 01.04.1989 года по 30.11.1989 года, с 01.04.1990 года по 19.10.1990 года, с 21.03.1991 года по 14.11.1991 года, с 01.03.1992 года по 16.11.1992 года, с 01.03.1993 года по 01.05.1993 года по справкам от 02.11.2005 года № 71, 72 в специальный стаж не учтены, т.к. данные справки заверены подписью не руководителя предприятия, а конкурсным управляющим. Другие подтверждения о работе заявителя в Старательной артели «Объединение» отсутствуют. Трудовую деятельность Крылова А.Н. в «Артели старателей «Тырканда» с 05.03.1986 года по 20.02.1987 года по представленной архивной справке учесть в специальный стаж работы не предоставляется возможным, т.к. из документов не усматривается занятость Крылова А.Н. в должности машиниста бульдозера, занятого на добыче открытым способом драгоценных и цветных металлов из песка, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, в также вредные вещества 3 класса опасности, что предусмотрено Списком № 2 разделом 1 «Горные работы» (л.д.15-17).

В материалах дела имеются копии справок Старательной артели «Объединение» № 69 и № 70 от 02.11.2005 года о заработной плате Крылова А.Н. за 1983-1985 года и за 1988-1993 года, из которых усматривается, что районный коэффициент и северные надбавки, которые учитывались при расчете пенсии, не начислялись, страховые взносы за отработанные периоды в пенсионный фонд начислялись, выплаты разового характера не производились. Старательная артель «Объединение» расположена на территории Республики Саха «Якутия» и относится к району Крайнего севера (л.д.27-28).

Согласно сообщению Управления Пенсионного Фонда в Алданском районе от 17.02.2016 года, а/с «Объединение» ликвидирована 01.08.2007 года, документы на хранение в муниципальный архив не поступали, информацией о местонахождении документов не располагают. Проверить и подтвердить факт льготной работы не имеют возможности (л.д.29).

Согласно сообщению Архивного отдела Администрации муниципального образования «Алданский район» Республики Саха (Якутия) от 08.04.2013 года в Алданский муниципальный архив не поступали на хранение документы по личному составу артели старателей «Объединение», сведениями о местонахождении документов не располагают (л.д.30).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.09.2007 года усматривается, что артель старателей «Объединение» ликвидирована по определению суда о завершении конкурсного производства 31.07.2007 года (л.д.31-32).

Выслушав объяснение истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает возможным удовлетворить исковые требования частично.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991г.

В силу положений п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Разделом I Списка № 2 от 26.01.1991 года раздел I "Горные работы" предусмотрены машинисты бульдозеров, в том числе занятые на тушении, и разработке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик (код позиции 2010100а-13583).

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты бульдозеров, в том числе занятые на тушении, и разработке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик (код 2010100а-13583). Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Факт занятости истца в течение полного рабочего дня в периоды времени с 18 марта 1983 года по 31 октября 1996 года, с 01 апреля 1984 года по 31 октября 1984 года, с 01 апреля 1985 года по 31 октября 1985 года, с 14 мая 1988 года по 14 ноября 1988 года, с 01 апреля 1989 года по 30 ноября 1989 года, с 01 апреля 1990 года по 19 октября 1990 года, с 21 марта 1991 года по 14 ноября 1991 года, с 01 марта 1992 года по 16 ноября 1992 года, с 01 марта 1993 года по 01 мая 1993 года в должности машиниста бульдозера в Старательной артели «Объединение», с выполнением последним работ с тяжелыми условиями труда подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами, которые не противоречат объяснениям истца в части характера выполняемых работ.

Вид трудовой деятельности истца, характер и условия его работы в указанные спорные периоды дают основания для отнесения его к числу работников, непосредственно занятых на работах с тяжелыми условиями труда.

Исследовав довод стороны ответчика о том, что не могут быть приняты во внимание сведения, представленные от имени конкурсного управляющего, суд считает возможным не согласиться с ним, так как с периода введения конкурсного управления юридическим лицом все необходимые распорядительные функции от имени его администрации осуществляются именно конкурсным управляющим, правом и одновременно обязанностью которого является, в том числе, и предоставление имеющейся информации, необходимой работникам (бывшим работникам) данной организации, в частности, для назначения страховой (трудовой) пенсии. Достоверность же предоставленной информации о трудовом стаже истца стороной ответчика не опровергнута и, фактически, не оспаривается.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.22 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращении за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом отсутствия требуемого специального стажа истца по состоянию на 18 декабря 2015 года - 06 лет 03 месяца - у истца не возникло права на досрочное назначение пенсии с указанной даты в рамках заявленных требований.

Исходя из изложенного, на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года за N400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 17 декабря 2001г. за N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст.ст.8, 12 ГК РФ и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Включить истцу Крылову А. Н. в специальный стаж работы, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжёлыми условиями труда периоды: с 18 марта 1983 года по 31 октября 1983 года, с 01 апреля 1984 года по 31 октября 1984 года, с 01 апреля 1985 года по 31 октября 1985 года, с 14 мая 1988 года по 14 ноября 1988 года, с 01 апреля 1989 года по 30 ноября 1989 года, с 01 апреля 1990 года по 19 октября 1990 года, с 21 марта 1991 года по 14 ноября 1991 года, с 01 марта 1992 года по 16 ноября 1992 года, с 01 марта 1993 года по 01 мая 1993 года - в должности машиниста бульдозера в Старательской Артели «Объединение».

В удовлетворении исковых требований в части обязания досрочно назначить страховую пенсию по старости в связи с выполнением работ с тяжёлыми условиями труда с 18 декабря 2015 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Крючков С.И.

Мотивированное решение составлено 28 сентября 2016 года.