Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-158/2014 ~ М-152/2014 от 21.07.2014

Дело № 2-158/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2014 года с. Красногорское

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Фефиловой О.В.,

при секретаре Киселевой О.В.,

с участием представителя истца - Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики - начальника сектора по организации и контролю в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики Волкова И.И., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики к **** об отзыве (аннулировании) разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство транспорта и дорожного хозяйства УР обратилось в суд с иском к **** об отзыве (аннулировании) разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, указывая на то, что индивидуальному предпринимателю **** (№) на основании заявления и прилагаемых документов, поданного в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики (далее - Министерство), выдано разрешение на транспортное средство, используемое для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси № на автомобиль №, государственный регистрационный знак №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. На основании информации, направленной Межрайонной ИФНС № по Удмуртской Республике и в соответствии с исходящим межведомственным запросом № от ДД.ММ.ГГГГ **** ДД.ММ.ГГГГ утратил статус индивидуального предпринимателя. В связи с прекращением физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя **** утрачивает право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Заявления об аннулировании разрешений **** не подавал, возврата разрешения, в связи с прекращением физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в Министерство не произведено. Просит отозвать (аннулировать) разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси № на автомобиль №, государственный регистрационный знак №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, выданное Министерством транспорта и дорожного хозяйства УР индивидуальному предпринимателю ****.

В судебном заседании представитель истца начальник сектора по организации и контролю в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси Министерства транспорта и дорожного хозяйства УР Волков И.И., действующий по доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме и просил отозвать (аннулировать) разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси № на автомобиль №, государственный регистрационный знак №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, выданное Министерством транспорта и дорожного хозяйства УР индивидуальному предпринимателю ****, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ **** утратил статус индивидуального предпринимателя.

Ответчик **** в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

С учетом того, что в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд принял решение рассмотреть иск в отсутствие ответчика, т.к. уважительных причин неявки он суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству серии № о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации физического лица **** в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером №.

ДД.ММ.ГГГГ ****, зарегистрированный в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя, обратился в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики с заявлением о выдаче разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Удмуртской Республики.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством транспорта и дорожного хозяйства УР **** было выдано разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси № (номер бланка №) на автомобиль №, государственный регистрационный номер №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной Межрайонной ИФНС № по УР справке № от ДД.ММ.ГГГГ деятельность **** в качестве индивидуального предпринимателя прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление об аннулировании разрешения **** в Министерство транспорта и дорожного хозяйства УР не подавал, разрешение не возвратил.

Указанные обстоятельства дела подтверждены в судебном заседании исследованными доказательствами, в том числе заявлением **** на получение разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выпиской из журнала о получении разрешения, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики», Постановлением Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Удмуртской Республики» установлено, что разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Удмуртской Республики выдаются Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики; определен порядок подачи заявления, выдачи, переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; установлен срок действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Удмуртской Республики – 5 лет.

В соответствии с Порядком ведения реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Удмуртской Республики, утвержденным Постановлением Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок), Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики ведет реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Удмуртской Республики (далее – Реестр).

Министерство вносит записи в Реестр в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о выдаче, приостановлении, аннулировании, прекращении действия, переоформлении разрешения или выдаче дубликата разрешения (пункт 3 Порядка). В Реестре содержатся сведения, в том числе: фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя; срок действия разрешения; дата выдачи разрешения; основание и срок приостановления действия разрешения; основание и дата аннулирования разрешения; сведения о выдаче дубликата разрешения; основание и дата прекращения действия разрешения; основание и дата переоформления разрешения (пункт 4 Порядка).

Порядок прекращения действия разрешения в связи с утратой лицом статуса индивидуального предпринимателя указанными нормативными актами прямо не регламентирован.

Вместе с тем статья 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливает, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси может осуществляться на основании соответствующего разрешения и только юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем (часть 1); вопрос об отзыве (аннулировании) разрешения отнесен к компетенции суда (части 10, 13, 14); уполномоченный орган в течение трех дней со дня принятия решения об отзыве (аннулировании) разрешения вносит соответствующую запись в реестр выданных разрешений.

Таким образом, системное толкование норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № позволяет суду сделать следующие выводы.

В связи с утратой лицом статуса индивидуального предпринимателя действие разрешения прекращается. При отсутствии заявления указанного лица об отзыве (аннулировании) разрешения уполномоченный орган (в рассматриваемом случае – Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики) вправе обратиться в суд с требованием об отзыве (аннулировании) выданного разрешения как последствие прекращения лицом (в рассматриваемом случае – ответчиком) деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

При подготовке дела к судебному разбирательству судьей в порядке статьи 56 ГПК Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ определены обстоятельства, имеющие значение для дела, при этом на ответчика была возложена обязанность представить доказательства в обоснование своих доводов и возражений по заявленному иску, если таковые имеются что не прекращал деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, предоставив в суд свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, либо, что разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси возвращено в Министерство транспорта и дорожного хозяйства УР.

В соответствии с частью 2 статьи 12 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик возражения относительно исковых требований не заявил, доказательства, обосновывающие возражения, а также доказательства, подтверждающие обстоятельства, имеющие значение для дела, не представил, в судебное заседание не явился.

Поскольку ответчик, прекратив деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, заявление об аннулировании разрешения не подал, разрешение не возвратил, иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождены государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков;

Поскольку заявленные Министерством транспорта и дорожного хозяйства УР исковые требования носят неимущественный характер, размер государственной пошлины в соответствии с абз.3 п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ для организации составляет 4000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики к **** об отзыве (аннулировании разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси удовлетворить полностью.

Отозвать (аннулировать) выданное Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики индивидуальному предпринимателю **** разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси от ДД.ММ.ГГГГ № (номер бланка №) на автомобиль №, государственный номерной знак №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с **** в бюджет муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 4000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Юкаменский районный суд УР.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: О.В. Фефилова