Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-26/2021 (12-528/2020;) от 30.10.2020

копия

дело № 12-26/2011

24RS0041-01-2020-006135-34

РЕШЕНИЕ

27 января 2021 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., при секретаре Логиновой А.И., рассмотрев жалобу Степанчука А6 на постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске от 21.05.2020 года о привлечении Степанчука А7 к административной ответственности, предусмотренной п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске от 21.05.2020 года Степанчука А8 привлечен к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года У «Об административных правонарушениях», в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Степанчук А9. обжаловал его в суд, мотивировав жалобу тем, что он не размещал мусор на принадлежащем ему земельном участке.

В судебном заседании заявитель Степанчук А10 поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, просил оспариваемое постановление отменить.

Представитель административного органа, вынесшего оспариваемое постановление, в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о необходимости отмены оспариваемого постановления по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с п.1 ст 5.1. Закона от 02.10.2008 N 7-2161 нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей.

Правила благоустройства территории города Красноярска утверждены решением Красноярского городского Совета депутатов от 00.00.0000 года N В-378.

Согласно оспариваемому постановлению административной комиссии Х от 00.00.0000 года, 00.00.0000 года в дневное время Степанчук А11 являясь ответственным за благоустройство земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100534:96, находящегося в его собственности, не обеспечил качественную уборку закрепленных за ним объектов благоустройства и прилегающих к ним территорий, а именно допустил размещение строительных отходов, чем нарушил п. 2.13, 4.18 Правил благоустройства территории Х, утвержденных Решением Красноярского городского Совета депутатов от 00.00.0000 года № В-378.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения, а также наличие события административного правонарушения.

Однако вопреки вышеназванным нормам закона административным органом достоверно не установлено событие правонарушения.

Согласно п. 2.13 Правил благоустройства запрещается загромождать прилегающую территорию крупногабаритными отходами, оставлять отходы на прилегающей территории в не предназначенных для этих целей местах, а п. 4.18 Правил благоустройства предусмотрен запрет на выбрасывание отходов вне мусорных контейнеров и урн для сбора отходов, накопление и размещение отходов на территории города в не предусмотренных для этих целей местах, складирование крупногабаритных отходов вне площадки для размещения крупногабаритных отходов.

В силу п. 1.2 Правил благоустройства под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с законодательством

Как следует из пояснений Степанчука А12., данных в суде, а также при составлении протокола об административном правонарушении, он осуществлял землеустроительные работы (в обоснование чего представил фотографии), для чего складировал на принадлежащем ему земельном участке строительные материалы, а не размещал на нем отходы производства и потребления, что исключает ответственность за нарушение п.п. 2.13 и 4.18 Правил благоустройства.

Кроме того, в качестве доказательства нарушения Правил благоустройства в материалы дела представлен акт обследования земельного участка от 00.00.0000 года, подписанный ведущий специалистом отдела недвижимости и земельных отношений администрации Х в Х Сайфулиным А13 и главным специалистом отдела по координации деятельности органов администрации города в сфере муниципального контроля департамента главы города Метелкина А14. с приложением 6 фотографий. Изучение указанных доказательств показало, что их содержание не позволяет достоверно установить, что зафиксированные на фотографиях навалы строительного мусора расположены на земельном участке с кадастровыми номером 24:50:0100534:96. Документы, подтверждающие квалификацию подписавших акт обследования земельного участка специалистов администрации на проведение измерительных работ (кадастровых, землеустроительных, геодезических или иных), документы на измерительные приборы (свидетельства о поверке), в материалах дела отсутствуют. При этом заявитель указывает, что на представленных в акте фотографиях зафиксирован не его земельный участок, а рядом расположенная территория.

В силу ч.ч. 1, 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные обстоятельства указывают о наличии неустранимых сомнений в виновности Степанчука А15. с учетом отсутствия доказательств, объективно подтверждающих факт нарушения им Правил благоустройства территории города Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 N В-378.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Степанчука А16 постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске от 00.00.0000 года о привлечении Степанчука А17 к административной ответственности, предусмотренной п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», удовлетворить.

Постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске от 21.05.2020 года о привлечении Степанчука Сергея Прокопьевича к административной ответственности, предусмотренной п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», отменить, производство по делу прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии через суд Октябрьского района г. Красноярска.

Копия верна.

Судья А.В. Черных