Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-774/2019 (2-6500/2018;) ~ М-6041/2018 от 18.12.2018

Дело №2-774/19

Категория №2.127

УИД 36RS0004-01-2018-007716-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2019 г.                                         г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе: председательствующего судьи Горшенева А.Ю., при секретаре Никульшиной М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Жеревчук Веры Ивановны к Фонду капительного ремонта многоквартирных домов Воронежской области об оспаривании действий должностных лиц Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области по выставлению платежных документов на оплату взносов на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Жеревчук В.И. обратилась в суд с иском к Фонду капительного ремонта многоквартирных домов Воронежской области об оспаривании действий должностных лиц Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области по выставлению платежных документов на оплату взносов на капитальный ремонт. В обоснование заявленных требований истец указывает, что она является собственником ? доли в праве общей долевой собственности комн. 7 в коммунальной кв.20 д.36 по ул. Артамонова г. Воронежа. С октября 2014 г. Фонд капитального ремонта Воронежской области направляет в ее адрес счета на оплату взносов на капитальный ремонт. Вместе с тем, способ управления МКД 36 по ул. Артамонова г. Воронежа выбран в форме товарищества собственников жилья. На основании решения общего собрания, оформленного протоколом №1 от 26.01.2018г., 02.02.2018г. зарегистрировано ТСН «ТСЖ «Артамонова, 36».

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ЖК РФ собственники помещений МКД № 36 по ул. Артамонова г. Воронежа приняли решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на счете регионального оператора, выборе способа формирования фонда капитального ремонта МКД №36 по ул. Артамонова на специальном счете ТСН «ТСЖ «Артамонова, 36», указанное решение оформлено протоколом от 20.02.2018 г. Также был уведомлен Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области.

В рамках исполнения ч.7 ст.170 ЖК органом местного самоуправления обязанности по принятию решения о формировании фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на счете регионального оператора, орган МСУ, по мнению истца, обязан был инициировать общее собрание собственников помещений МКД 36 по ул. Артамонова г. Воронежа.

Как указывает истец, органом местного самоуправления (в данном случае Управой Железнодорожного района г. Воронежа) не было инициировано общее собрание собственников помещений многоквартирного дома 36 по ул. Артамонова г. Воронежа. Документов, подтверждающих принятие необходимых мер по инициированию общего собрания, информированию граждан о возможных способах формирования фонда капитального ремонта общего имущества в МКД и о последствиях выбора одного из них, а также подтверждающих оказание помощи собственникам в принятии того или иного решения в должной форме и по разъяснению порядка его реализации, не имеется.

Неисполнение органом местного самоуправления этой обязанности создает препятствия для осуществления собственниками помещений в многоквартирном доме права на определение способа формирования фонда капитального ремонта и тем самым приводит к ограничению права собственности указанных лиц.

Однако, как указывает истец, Фонд капитального ремонта Воронежской области продолжает выставлять квитанции на оплату взносов на капитальный ремонт, в связи с чем, с апреля 2018г. по настоящее время в адрес истца приходят две квитанции и истец оплачивает взносы на капитальный ремонт по квитанциям, выставляемым управляющей организацией.

На основании изложенного Жеревчук В.И., просит суд признать действия Регионального оператора - Фонд капитального ремонта Воронежской области по выставлению квитанций на оплату взносов на капитальный ремонт собственнику <адрес> незаконными; обязать Регионального оператора - Фонд капитального ремонта Воронежской области прекратить выставлять платежные документы на оплату взносов на капитальный ремонт собственнику <адрес>.

Истец Жеревчук В.И. и ее представитель по доверенности Мурин И.Б. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Некрасова Н.П. в судебном заседании иск не признала, просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица ООО «Созвездие» по доверенности Мурин И.Б. просил исковые требования Жеревчук В.И. удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав мнение, участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Жеревчук В.И. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности комн. <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ

Способ управления многоквартирным домом №36 по ул. Артамонова г. Воронежа выбран в форме товарищества собственников жилья, что подтверждается решением общего собрания, оформленного протоколом №1 от 26.01.2018г.

В соответствии с протоколом №2 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №36 по ул. Артамонова г. Воронежа от 20.02.2018г. было принято решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта указанного дома на счете регионального оператора и выборе способа формирования фонда капитального ремонта указанного дома на специальном счете ТСН «ТСЖ «Артамонова, 36».

19.03.2018г. в адрес регионального оператора – Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области ТСН «ТСЖ «Артамонова, 36» было направлено уведомление о выбранном способе формирования фонда капитального ремонта на специальном счете Товарищества.

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области письмом от 05.04.2018г. №1546439 сообщил ТСН «ТСЖ «Артамонова, 36», что в предоставленных последним документах имеются недостатки, которые необходимо исправить.

Письмом от 19.09.2018г. ТСН «ТСЖ «Артамонова, 36» направило в адрес Государственной жилищной инспекции Воронежской области уведомление о выбранном способе формирования фонда капитального ремонта.

Также судом установлено, что Жеревчук В.И. выставляются две квитанции на оплату взносов на капитальный ремонт - Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области и ТСН «ТСЖ «Артамонова, 36».

В силу части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

В соответствии с частью 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования ФКР: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования ФКР в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования ФКР в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

В соответствии с ч. 5 ст. 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Согласно ч. 1 ст. 172 ЖК РФ владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 настоящего Кодекса, справки банка об открытии специального счета, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Воронежской области на 2014-2044 годы, утвержденная постановлением Правительства Воронежской области № 183 от 06.03.2014 г. была официально опубликована 17 марта 2014 г. Соответственно решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно было быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме до 17.09.2014 года.

Предоставляя собственникам помещений в многоквартирном доме право выбора способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, федеральный законодатель исходил из того, что такой выбор является результатом свободного волеизъявления указанных лиц, которые в силу презумпции знания закона, будучи надлежащим образом информированными о правовых и экономических последствиях своих действий, самостоятельно принимают соответствующее решение на основе оценки известных им фактических обстоятельств (состояния общего имущества в многоквартирном доме, платежеспособности собственников помещений в этом доме, типа многоквартирного дома и года его постройки, информации о ранее проведенных ремонтных работах и т.п.).

Под реализацией решения о формировании фонда капитального ремонта следует понимать в первую очередь открытие специального счета. Если орган госжилнадзора не получил соответствующее уведомление от владельца специального счета, считается, что способ формирования фонда не был выбран и (или) реализован. В свою очередь, орган госжилнадзора ведет реестр уведомлений об открытии специальных счетов, реестр специальных счетов и информирует орган местного самоуправления и регионального оператора об многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капремонта и (или) не реализовали его (ч. 4 ст. 172 ЖК РФ).

Частью 7 статьи 170 ЖК РФ предусмотрено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

В связи с тем, что собственниками помещений в многоквартирном доме №36 по ул. Артамонова г. Воронежа не было принято и (или) реализовано решение по выбору способу формирования фонда капитального ремонта, постановлением Администрации городского округа город Воронеж № 1632 от 14.11.2014 г. указанный многоквартирный дом, отнесен к категории домов, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора. В соответствии с ч. 1 ст. 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

С момента возникновения обязанности оплаты обязательных взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Воронежской области (дата наступления платежного периода - 01.12.2014г.), Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области ежемесячно в адрес собственников помещений указанного многоквартирного дома выставляются квитанции на оплату взносов на капитальный ремонт.

В случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с ч. 4 ст. 170 ЖК РФ.

Согласно ч. 5 ст. 173 ЖК РФ решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

Из сообщения в адрес Государственной жилищной инспекции от 13.03.2019г. следует, что в связи со вступлением в силу решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда кап. ремонта на специальном счете по многоквартирному дому по адресу Воронеж, ул. Артамонова д.36, Фонд капитального ремонта прекратил начисления с 01.03.2019г.

При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные сторонами доказательствам, доводы и возражения сторон, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Жеревчук В.И. требований, поскольку Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области нарушений действующего законодательства не допустил.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Жеревчук Веры Ивановны к Фонду капительного ремонта многоквартирных домов Воронежской области об оспаривании действий должностных лиц Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области по выставлению платежных документов на оплату взносов на капитальный ремонт - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                                            А.Ю. Горшенев