Решение по делу № 2-786/2012 ~ М-938/2012 от 20.08.2012

Дело № 2 - 786 / 2012                                        Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

    г. Чусовой                                                                         19. 09. 2012 г.

    Чусовской городской суд Пермского края в составе

судьи Обуховой О. А.

с участием истца Безукладниковой В. А,

представителя ответчика Зыкова С. А,

при секретаре Гасимовой Т. А,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Безукладниковой В. А. к ГУ управление Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

                                             установил:

    Безукладникова В. А. обратилась в суд с иском о включении в специальный стаж периода работы с ... г. по ... г, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ... г. по ... г, с ... г. по ... г, с ... г. по ... г, назначении пенсии с ... г.

    Впоследствии истец изменила требования в части включения в специальный стаж периода работы с ... г. по .... и просит включить данный период в специальный стаж из расчета один месяц работы за 1, 2 месяца.

    В судебном заседании Безукладникова В. А. на заявленных требованиях настаивала и пояснила, что решением комиссии ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа, исключив при этом время нахождения на курсах повышения квалификации. Повышение квалификации является ее обязанностью, без исполнения которой она не имеет права осуществлять свою трудовую деятельность.

    Кроме того, с ... г. по ... г. она работала в детском саду в ..., однако ответчик включил ей указанный период в одинарном порядке, а не в льготном исчислении.

    В судебном заседании представитель ГУ управление Пенсионного фонда РФ по г. Чусовому Зыков С. А. иск не признал и пояснил, что включение в специальный стаж время нахождения на курсах повышения квалификации законодательством не предусмотрено. На момент рассмотрения заявления Безукладниковой В. А, они не располагали документами, подтверждающий нахождение детского садика в .... Считает, что решение об отказе в назначении пенсии вынесено обоснованно.

    Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению исходя из следующего.     

    Согласно п. 20 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    Судом установлено, что Безукладникова В. А. обратилась за назначением пенсии ... г, что подтверждается заявлением о назначении пенсии, имеющемся в отказном пенсионном деле, исследованном в судебном заседании. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... г. ей было отказано в назначении пенсии по п. п. 20 п. 1 ст. 28 закона «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж при одном варианте подсчета не включены спорные периоды (л. д. 10 - 12).

    Дополнением к протоколу от ... г. было решено включить период работы с ... г. по ... г. в календарном исчислении (л. д. 43, 44).

    Безукладникова В. А. с ... г. по ... г. работала в ... ... в детском саду № ... что подтверждается трудовой книжкой (л. д. 8).

    Согласно справок отдела по социальным вопросам администрации ... от ... г. на ... в период с ... г. по ... г. осуществлял свою деятельность и находился на территории ... детский сад № .... С ... г. по ... г. пос. ... носил статус рабочего поселка и относился к ... (л. д. 22, 23).

    В период работы Безукладниковой В. А. действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17. 12. 1959 г. № 1397, которое утратило силу с 01. 10. 1993 г.

    В силу п. 5 данного Положения если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть - в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца.

Поскольку работа истца в детском саду ... осуществлялась в поселке, иная работа, связанная с лечебной деятельностью, - в городе, то спорный период подлежит включению в льготном исчислении - один месяц работы за 1, 2 месяца.

    Суд не принимает во внимание довод представителя ответчика о том, что УПФ не было известно при подаче заявления о назначении пенсии о том, что работа в детском саду ... осуществлялась в ..., так как он является необоснованным.

    Согласно п. 3 ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

    Копию искового заявления ГУ УПФ получило ... г, о чем свидетельствует подпись в получении заявления (л. д. 14). На момент принятия решения ... г. о включении периода работы в детском саду в специальный стаж ответчику было достоверно известно, что детский сад находился в ..., о чем указывалось в исковом заявлении. Как пояснил представитель ответчика Зыков С. А, ими не предлагалось истице представить дополнительно документы о месте нахождения детского сада. В связи с этим Безукладникова В. А. была лишена возможности в трехмесячный срок и до принятия решения о включении периода работы в специальный стаж представить необходимые документы.

    Суд считает, что в льготном исчислении необходимо включить период с ... г, как указано в трудовой книжке, до ... г.

    Безукладникова В. А. с ... г. по ... г, с ... г. по ... г, с ... г. по ... г. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой «...» от ... г. (л. д. 26).

    Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11. 07. 2002 г, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

    В силу ст. 54 основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

    Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

    Таким образом, повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности. Безукладникова В. А. направлялась на курсы приказами работодателя, за это время ей сохранялись рабочее место и заработная плата, с которой с ... г. производились отчисления в Пенсионный фонд РФ (л. д. 17). В связи с изложенным подлежат включению в специальный стаж и периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

    С учетом включенных периодов на ... г. у Безукладниковой В. А. имеется специальный стаж 30 лет. Представитель ответчика подтвердил, что при условии включения периода работы в детском саду в льготном исчислении у истца имеется требуемый для назначении пенсии специальный стаж. В соответствии со с. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия должна быть назначена с ... г.

Руководствуясь ст. ст. 194, 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                решил:

    Обязать ГУ управление Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом Пермского края включить Безукладниковой В. А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» период работы с ... г. по ... г. из расчета один месяц работы за 1, 2 месяца, а также периоды с ... г. по ... г, с ... г. по ... г, с ... г. по ... г. и назначить ей пенсию по данному основанию с ... г.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

                                   Судья                               Обухова О. А.