Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-351/2015 ~ М-264/2015 от 17.02.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2015 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Рулева И.А.,

при секретаре судебного заседания Киримове А.Р.,

с участием:

истца – Веретенникова В.Н.

представителя ответчика Савранского И.С. - адвоката Чаблиной Л.А., представившей удостоверение № и ордер адвокатской конторы № 2 Кочубеевского района СККА,

представителя ответчика Веретенникова А.В. - адвоката Шлюпко Л.Д., представившей удостоверение № и ордер адвокатской конторы № 1 Кочубеевского района СККА,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Веретенникова В.Н. к Веретенникову А.В., Савранскому И.С. о признании прекращенными право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Веретинников А.В. обратился в суд с иском к Веретенникову В.Н., Савранскому И.С. о признании прекращенными право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, в котором указывает, что он является собственником домовладения, находящегося в <адрес> СК, что подтверждается копией домовой книги, свидетельством о государственной регистрации на жилой <адрес> АЗ № и свидетельством о государственной регистрации на земельный участок <адрес>. В данном домовладении он проживает вместе со своей супругой Веретенниковой Л.В., сыном Веретенниковым В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочерью Веретенниковой П.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В 2013 году он прописал в свое домовладение своего сына от первого брака Веретенникова А.В. и сына его нынешней супруги Савранского И.С., которые уехали и до настоящего времени место их жительство ему не известно.

28.01.2015 года им было написано заявление в ОУФМС по поводу снятия с регистрационного учета Веретенникова А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Савранского И.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на что ему был выдан отказ со ссылкой на то, что в соответствии с Приказом ФМС России от 11.09.2012 года № 228 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» для снятия граждан с регистрационного учета из домовладения, необходимо их личное заявление о снятие с регистрационного учета, или свидетельство о смерти, или же необходимо, или же ему, необходимо в частном порядке обратиться в Кочубеевский суд.

Согласно ч. 1 ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. А согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ - каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им...

В соответствии со ст. ст. 209, 304 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В настоящий момент местонахождение данных граждан, которые прописаны в его домовладении ему неизвестно, однако так как они прописаны в его домовладении, и не являются членами его семьи, ему приходится нести бремя расходов по содержанию жилого дома, ответчики не нуждаются в пользовании его жилым помещением, так как длительное время имеют другое место жительство, которое в настоящее время истцу неизвестно, следовательно, утратили право пользование его жилым домом (помещением). В связи, с чем истец вынужден обратиться в суд с данным заявлением. А так же он в дальнейшем планирует оформить субсидию, но этого сделать не имеет возможности, т.к. для этого нужно представить много справок на всех жильцов, прописанных в данном домовладении, а место жительство данных граждан ему не известно.

Тот факт, что данные граждане не проживают в домовладении, принадлежащем ему на праве собственности могут подтвердить свидетели, из числа жителей с. Кочубеевского, т.е. его соседи, явку которых он обеспечит в судебное заседание.

Сейчас ему необходимо снять с регистрационного учета Веретенникова А.В. ДД.ММ.ГГГГ р., а так же Савранского И.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированных в его домовладении по адресу: <адрес> СК.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 35 ЖК РФ просит суд:

Признать ответчиков Веретенникова А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Савранского И.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированных в домовладении по адресу: <адрес> прекратившими право пользования жилым помещением и подлежащими снятию с регистрационного учета.

Истец в судебном заседании исковые требования уточнил и просил признать Веретенникова А.В. и Савранского И.С. утратившими право пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, пояснив, что ответчики жили в его доме непродолжительное время, его пасынок Савранский И.С. перестал проживать в доме с осени 2013 года, а сын Веретенников А.В. весной 2014 года уехал в г. Москву, некоторое время звонил, а потом перестал звонить, сменил номер. В настоящее время место нахождение Савранского И.С. и Веретенникова А.В. ему не известно, коммунальные услуги они не оплачивают и членами семьи фактически не являются.

Представитель ответчика Савранского И.С. /местонахождение которого неизвестно / адвокат Чаблина Л.А., назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ, в судебном заседании вопрос по существу иска оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика Веретенникова А.В. /местонахождение которого неизвестно / адвокат Шлюпко Л.А., назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ, в судебном заседании вопрос по существу иска оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не известил суд о причине неявки, об отложении слушания не ходатайствовал. В суд от представителя третьего лица поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что по существу данного заявления необходимо сообщить следующее: в соответствии с п. 31 раздела 5, «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, «снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда». Кроме того, возложение обязанности по снятию с регистрационного учета в резолютивной части не обоснованно, так как данная обязанность возложена на органы регистрационного учета действующим законодательством, а именно: п. 15 раздела 2 «Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационного учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденного приказом ФМС России от 11.09.2012 года №288 и п.2 раздела 1 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713. Просят суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя третьего лица – Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю.

Свидетель Веретенникова Л.В. в судебном заседании показала, что является супругой истца, Савранский И.С. её сын от первого брака, а Веретенников А.В. является её пасынком. Своего сына она видела последний раз в сентябре 2014 года, когда он менял паспорт, но домой он не приходил, а пасынка весной 2014 года. Адреса их проживания и номера телефонов ей неизвестны.

Свидетель Самойленко Е.Н. в судебном заседании показала, что является хорошей знакомой семьи Веретенниковых,часто бывает у них дома. Веретенникова А.В. видела последний раз около года назад, а Савранского И.С. около 2 лет назад.

Свидетель Омельченко М.А. в судебном заседании показала суду, что с Веретенниковыми они кумовья, примерно раз в неделю бывает у них в гостях. Веретенникова А.В. последний раз она видела весной 2014 года, а Савранского И.С. года 1,5 назад.

Заслушав истца, представителей ответчиков, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года, за Веретенниковым В.Н. зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, (л.д. 6).

Согласно домовой книги в домовладении по адресу: <адрес> зарегистрированы: Веретенников В.Н., Веретенников А.В., Веретенникова Л.В., Савранский И.С., Веретенников В.В., Веретенникова П.В., Веретенникова Н.В./л.д.8-11/.

Согласно ч.1 ст.35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом, а согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ - каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно ст.17 ЖК РФ – жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с «Правилами регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» гражданин РФ должен быть зарегистрирован по месту пребывания или по месту жительства.

Регистрация ответчика сама по себе никаких прав для него не создает, является административным актом, носит уведомительный характер, а в данном случае и формальный характер, поскольку должна осуществляться по месту жительства, а спорный адрес местом жительства ответчиков не является.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путем прекращения и изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другим федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, Постановлениями Конституционного Суда РФ № 3-п от 25.04.95 г № 9-п от 04.04.96. № 2-п от 15.0198г. № 4-л от 02.02.98г. определена правовая позиция, согласно которой регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, и не может служить основанием ограничения их прав и свобод.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» целями регистрационного учета по месту жительства являются обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации гражданин может быть снят с регистрационного учета по месту жительства при обнаружении несоответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации или неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации – на основании вступившего в законную силу решения суда, в связи с чем отдельного указания суда о снятии с регистрационного учета граждан, право пользования жилым помещением у которых прекращено /не приобретено/, в решении суда не требуется. В соответствии с п. 128 раздела 3 «Административного регламента, предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденного приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288 «снятие граждан с регистрационного учета производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда».

Ответчики Веретенников А.В. и Савранский И.С. утратили право пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>,поскольку длительное время не проживают по указанному адресу, не несут бремя расходов по его содержанию и фактически перестали быть членами семьи истца, вследствие чего не нарушаются их права на жилище и свободу передвижения. Право пользования ими спорной жилой площадью в силу закона не установлено.

Исходя из вышеназванных обстоятельств, исковые требования о признании Веретенникова А.В. и Савранского И.С. утратившими право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.17; ч.1, ч.2 ст.35 Конституции РФ, ст.ст. 7, 11, 17, 30, ч.4 ст. 31 ЖК РФ, ст.ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Веретенникова В.Н. удовлетворить.

Признать Веретенникова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Савранского И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>,

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца с момента вынесения.

Председательствующий И.А. Рулев