Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-106/2016 от 16.05.2016

Дело № 5-106/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Сеймчан 26 мая 2016 года

Федеральный судья Среднеканского районного суда Магаданской области Чернецов А.И., рассмотрев в помещении Среднеканского районного суда, дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица -

Муниципального унитарного предприятия «Сеймчантеплосеть», ОГРН 1084912000271, ИНН 4904004662, КПП 490401001, юридический адрес: п. Сеймчан, ул. Промышленная 16, ранее привлекавшегося к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ к штрафу в размере 20 000 руб., права законного представителя которого, предусмотренные статьей 25.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Магаданской области (далее Росприроднадзор по Магаданской области) установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Росприроднадзором по Магаданской области проведена внеплановая документальная проверка, в ходе которой выявлено не исполнение муниципальным унитарным предприятием «Сеймчантеплосеть» (далее МУП «Сеймчантеплосеть») в срок до ДД.ММ.ГГГГ требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, а именно: не разработан и не представлен на утверждение в Росприроднадзор по Магаданской области проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Таким образом, МУП «Сеймчантеплосеть», совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель МУП «Сеймчантеплосеть» в суд не явился. О месте о времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. О причинах неявки судью не уведомили, об отложении слушания дела не просили, на своем участии при рассмотрении дела не настаивали.

Представитель Росприроднадзора по Магаданской области в судебное заседание не явился. О месте о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Об отложении слушания дела не просил, на своем участии при рассмотрении дела не настаивал.

Судья полагает возможным рассмотреть материал в отсутствие участников производства по делу об административном правонарушении, в силу положений ч. 2 ст. 25.1 и ч. 3 ст. 25.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и п. 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 52 от 27 декабря 2007 года «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», признав их явку необязательной, в порядке п. 4 ст. 29.7 КоАП РФ.

Изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к следующему выводу.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в том числе на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; сохранение биологического разнообразия; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 66 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "Об охране окружающей среды", должностные лица органов государственного надзора, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Факт совершения правонарушения и вина МУП «Сеймчантеплосеть» в его совершении подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, старшим государственным инспектором Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Магаданской области (далее Росприроднадзор по Магаданской области) установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Росприроднадзором по Магаданской области проведена внеплановая документальная проверка, в ходе которой выявлено не исполнение муниципальным унитарным предприятием «Сеймчантеплосеть» (далее МУП «Сеймчантеплосеть») в срок до ДД.ММ.ГГГГ требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, а именно: не разработан и не представлен на утверждение в Росприроднадзор по Магаданской области проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

- Предписанием Росприроднадзора по Магаданской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в деятельности МУП «Сеймчантеплосеть» выявлены нарушения действующего законодательства, в сфере природопользования и охраны окружающей среды, устранить которые предписано до ДД.ММ.ГГГГ;

- Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при проведении проверки выявлен факт не исполнения в установленный срок Предписания Росприроднадзора по Магаданской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Предписание Росприроднадзора по Магаданской области № от ДД.ММ.ГГГГ не оспаривалось, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания МУП «Сеймчантеплосеть» не обращалось.

На основании изложенного, суд считает Предписание Росприроднадзора по Магаданской области № от ДД.ММ.ГГГГ, законным и обоснованным.

Нарушение сроков давности привлечения юридического лица МУП «Сеймчантеплосеть» к административной ответственности не выявлены.

    Таким образом, действия юридического лица МУП «Сеймчантеплосеть», суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность МУП «Сеймчантеплосеть» в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судьей в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность МУП «Сеймчантеплосеть» в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ является, повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, судья считает возможным определить административное наказание в виде максимального административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Муниципальное унитарное предприятие «Сеймчантеплосеть», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Разъяснить МУП «Сеймчантеплосеть», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК МФ РФ по Магаданской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Магаданской области) ИНН 4909912058, КПП 490901001, р/счет № 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Магаданской области, г. Магадан, БИК 044442001, КБК 048 116 250 50 01 6000 140, ОКТМО 44701000.

Неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Среднеканский районный либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Федеральный судья          А.И. Чернецов