Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4690/2015 ~ М-4068/2015 от 02.07.2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 августа 2015 года суд Центрального района г.Тольятти в составе:

председательствующего     Марковой Н.В.

при секретаре          ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора г. Тольятти к Вольгушевой Ю.С. о взыскании средств материнского (семейного) капитала,

установил:

Прокурор г. Тольятти обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. В обоснование иска указано, что установлено, что 14.10.2013 г. Вольгушева Ю.С. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, с просьбой направить данные средства на улучшение жилищных условий: на погашение основного долга в размере <данные изъяты> по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ № заключенному с ООО «Экспресс Финанс», в соответствии с которым, ответчик была обязана использовать полученные по договору денежные средства исключительно для улучшения жилищных условий. 11.10.2013 г. указанные денежные средства с расчетного счета ГУ-УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области с назначением платежа «перечисление средств МСК в счет погашения задолженности по кредиту Вольгушевой 10.С.» были перечислены на расчетный счет ООО «Экспресс Финале». Постановлением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 21.05.2015 г., вступившим с законную силу, установлено, что Вольгушева Ю.С., не имела намерений производить каких-либо действий по улучшению жилищных условий, средствами материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> рублей Вольгушева Ю.С. распорядилась по своему усмотрению. На основании изложенного, истец просит взыскать с Вольгушевой Ю.С. средства материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> рублей в пользу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, иск удовлетворить.

Ответчик Вольгушева Ю.С. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем свидетельствует ее заявление.

Представитель третьего лица ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти ФИО4 в судебное заседание не явилась, согласно полученной телефонограмме, просила рассмотреть данное дело в ее отсутствие, иск удовлетворить.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно п.1.ч.1 ст.3 ФЗ от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Согласно п.3, п.6.1 ст.7 ФЗ от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Согласно ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256 жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с ч.6 ст.10 ФЗ от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Согласно п.п.2-4 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в том числе на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат).

В случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены в том числе на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала

Лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Согласно п.5 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

В соответствии с пп. «ж» п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

В соответствии с ч.2 ст.2 ФЗ от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал – это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 9 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей при исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Пенсионным фондом Российской Федерации на соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Судом установлено, что прокуратурой Центрального района г. Тольятти проведена проверка соблюдения ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области федерального законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с которым при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007г. возникает право на дополнительные меры государственной поддержки в виде получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Вольгушева Ю.С. обратилась в в Центральном районе города Тольятти и Ставропольском районе Самарской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, с просьбой направить данные средства на улучшение жилищных условий: на погашение основного долга в размере <данные изъяты> по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ № заключенному с ООО «Экспресс Финанс».

Согласно договору займа ответчик была обязана использовать полученные по договору денежные средства исключительно для улучшения жилищных условий.

11.10.2013 г. денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> рублей с расчетного счета ГУ-УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области с назначением платежа «перечисление средств МСК в счет погашения задолженности по кредиту Вольгушевой 10.С.» были перечислены на расчетный счет ООО «Экспресс Финале».

Впоследствии было установлено, что Вольгушева Ю.С., не имела намерений производить каких-либо действий по улучшению жилищных условий, средствами материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> рублей Вольгушева Ю.С. распорядилась по своему усмотрению.

Изложенное выше подтверждается представленным суду, вступившим в законную силу, постановлением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 21.05.2015 г., которым уголовное дело и уголовное преследование в отношении Вольгушевой Ю.С. за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, прекращено по основанию, предусмотренному пп. 1 п. 6 Постановления ГД ФС РФ от 24.04.2015 г. «Об объявлении амнистии в связи с 70-летие Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», то есть по нереабилитирующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица

Действия Вольгушевой Ю.С. по использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда РФ.

При указанных обстоятельствах суд считает иск прокурора г.Тольятти о взыскании с Вольгушевой Ю.С. средств материнского (семейного ) капитала в сумме <данные изъяты> рублей в пользу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области подлежащим удовлетворению в полном объеме, поскольку нецелевое использование денежных средств материнского (семейного капитала) противоречит действующему законодательству, положениям ст. 10 ГК РФ о недопустимости злоупотребления правом при осуществлении гражданских прав и не позволяет в полной мере обеспечивать выполнение социальных задач и функций государства.

Руководствуясь ст.ст.12, 192-198, 234-235 ГПК РФ, суд,

решил :

Иск удовлетворить.

Взыскать с Вольгушевой <данные изъяты> в пользу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца.

Председательствующий