Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-496/2020 ~ М-487/2020 от 04.06.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июня 2020 года                                    г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тугоревой А.В.,

при секретаре Шленской А.А.,

с участием прокурора Лахтиной К.А.,

административного ответчика (в режиме видеоконференцсвязи) Евсей В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия к Евсей В.В. об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК (далее – ИК-7) обратилось с иском об установлении административного надзора в отношении Евсей В.В. по тем основаниям, что Евсей В.В., отбывающий в настоящее время наказание в виде лишения свободы по приговору Оленегорского городского суда Мурманской области от 19.01.2017 за совершение тяжкого преступления, подлежит освобождению из мест лишения свободы. В период отбытия наказания Евсей В.В. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указывая на данные обстоятельства, а также ссылаясь на положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», администрация ИК-7 просит установить в отношении Евсей В.В. административный надзор на срок 3 года и возложить на него административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-7 не явился, о слушании дела уведомлены надлежащим образом.

Административный ответчик Евсей В.В. в судебном заседании исковые требования признал. Пояснил, что ему понятна сущность административного надзора и истребуемых ограничений.

Прокурор в своём заключении полагал иск ФКУ ИК-7 подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы применения административного надзора, регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ № 64-ФЗ).

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 ФЗ № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

При этом проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания судом при рассмотрении заявлений в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ не осуществляется.

В судебном заседании установлено следующее.

В настоящее время Евсей В.В., являясь совершеннолетним лицом, отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Оленегорского городского суда Мурманской области от 19.01.2017, к наказанию по которому, в порядке ст. 70 УК РФ, частично присоединено наказание по приговору Приволжского районного суда Ивановской области от 15.08.2014.

Окончание срока отбытия наказания – 05.08.2020.

В соответствии с действующим на момент совершения преступлений уголовным законом, преступление, за совершение которого осужден Евсей В.В. (<...>) отнесено к категории тяжких преступлений.

Таким образом, в настоящее время Евсей В.В. имеет непогашенную судимость по приговору Оленегорского городского суда Мурманской области от 19.01.2020 за совершение тяжкого преступления. Данное обстоятельство участвующими в деле лицами не оспаривается.

В период отбытия наказания по данному приговору Евсей В.В. постановлением врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК от 12.12.2018 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из характеристики ФКУ ИК-7 следует, что Евсей В.В. за период отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно; не трудоустроен в виду отсутствия рабочих мест; к работам в порядке ст. 106 УИК РФ относится удовлетворительно, выполняет в силу вынужденной необходимости; имеет 31 взыскание; поощрений не имеет; признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания; состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к систематическому нарушению ПВР ИУ, актов членовредительства и суицида, к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков; мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо; участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях не принимает; обучался в ПУ; с представителями администрации не всегда вежлив и тактичен: поддерживает отношения с осужденными, зарекомендовавшими себя с отрицательной стороны; поддерживает социальные связи с родственниками.

Таким образом, административный ответчик, являясь совершеннолетним лицом, осуждённым за совершение тяжкого преступления, признанным в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в силу требований п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор.

При разрешении вопроса о сроке административного надзора и о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении ответчика в рамках административного надзора, суд учитывает данные о личности Евсей В.В., обстоятельства совершения им преступлений, характеризующие данные при отбытии наказания, положения ч.ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ №-64, ч. 8 ст. 272 КАС РФ и иные значимые для дела обстоятельства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости по приговору Оленегорского городского суда Мурманской области от 19.01.2017 составляет 8 лет.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым установить Евсей В.В. административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока погашения судимости.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом, установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, личность административного ответчика, суд полагает необходимым установить Евсей В.В. две явки в орган внутренних дел для регистрации.

В судебном заседании установлено, что Евсей В.В. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: ...

Одним из видов административных ограничений, является запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Учитывая, что Евсей В.В. имеет постоянное место жительства, а также то обстоятельство, что преступление совершены им вне его места жительства, в том числе, ночное время, данные о личности, суд усматривает наличие оснований для установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

При этом суд учитывает, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия удовлетворить.

Установить в отношении Евсей В.В., ХХ.ХХ.ХХ. г.р., административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока погашения судимости. Срок исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением следующих ограничений:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 22 часов до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья                                            А.В. Тугорева

Решение в окончательной форме изготовлено 19.06.2020.