Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-116/2013 от 04.06.2013

Дело №12-116/2013 г.                                                                                                            ...

РЕШЕНИЕ

11 июня 2013 года                                                                              г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г.Пензы Гошуляк Т.В.,

с участием старшего помощника прокурора Первомайского района г. Пензы Ермаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда протест прокурора Первомайского района г. Пензы на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского района г.Пензы от ... о привлечении Мясниковой Н.С. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского района г. Пензы ... от ... Мясникова Н.С. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского района г.Пензы прокурор Первомайского района г.Пензы ...2 подал протест на указанное постановление, в котором ссылается на то, что административный протокол от ... об административном правонарушении в отношении Мясниковой Н.С. по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ рассмотрен в отсутствие правонарушителя, в связи с чем вынесено заочное решение по делу. При этом отсутствуют сведения о надлежащем извещении Мясниковой Н.С. о явке на заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их права Первомайского района г. Пензы на .... Таким образом, указанное постановление вынесено с нарушением действующего законодательства.

Прокурор Первомайского района г. Пензы просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского района г.Пензы ... от ... о привлечении Мясниковой Н.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ - отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

В ходе рассмотрения протеста представитель прокуратуры - старший помощник прокурора Первомайского района г. Пензы Ермакова И.В. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.11 КоАП РФ, дала пояснения, аналогичные содержанию протеста, указав, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского района г.Пензы ... от ... подлежит отмене.

Представитель административной комиссии Первомайского района г. Пензы по доверенности - Дьячкова Н.А. в судебном заседании не оспаривала наличие нарушений в части надлежащего извещения Мясниковой Н.С.

Выслушав мнение прокурора, представителя административной комиссии Первомайского района г.Пензы, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского района г.Пензы ... от ... следует отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу статьи 29.7 КоАП РФ, регламентирующей порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу п.8 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п.3 ч.1 ст. 25.11 КоАПР РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Судом установлено, что постановление о назначении административного наказания ... от ... комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского района г.Пензы вынесено в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности Мясниковой Н.С., при этом в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем её извещении о явке на заседание комиссии на ...

Согласно свидетельству о смерти серии ... ... Мясникова Н.С. умерла ...

При таких обстоятельствах решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского района г. Пензы ... от ..., как принятое с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не может быть признано законным и подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи со смертью Мясниковой Н.С.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

протест прокурора Первомайского района г. Пензы - удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского района г. Пензы ... от ... о привлечении Мясниковой Н.С. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить.

Решение в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы.

Судья: ...

...

...