Решение от 25.08.2015 по делу № 2-1391/2015 от 26.06.2015

Дело № 2-1391/2015 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2015 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи Петроченко Ю.А.

при секретаре Юненко Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Смоленского района Смоленской области к Администрации МО «Печерское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области об обязании зарегистрировать право собственности Администрации сельского поселения на автомобильную дорогу общего пользования по <адрес>, оборудовать дорогу элементами дорожного обустройства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Смоленского района Смоленской области обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации МО «Печерское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области, указав, что прокуратурой Смоленского района Смоленской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при организационно-правовых и организационно-технических мероприятиях обеспечения безопасности на автомобильных дорогах и их сохранности.

Проверкой установлено, что во владении муниципального образования «Печерское сельское поселение» находится автомобильная дорога местного значения по <адрес>. Дорога связывает населенные пункты <адрес>, предназначена и используется населением для связи с общественным центром.

Вместе с тем, указанная автомобильная дорога не имеет собственника, свидетельства о государственной регистрации права на дорогу администрация сельского поселения не получила.

Отсутствие собственника у дороги влечет невозможность обеспечения ее сохранности, и обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения.    

В настоящее время дорога находится в неудовлетворительном эксплуатационном состоянии. На дороге отсутствуют какие-либо конструктивные элементы ее обустройства, вследствие ненадлежащего муниципального контроля допускаются многочисленные просадки, колейность, размоины, что нарушает требования п.3.1.1 ГОСТа Р-50597. Указанная автомобильная дорога не соответствует стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, определяющим ее безопасную эксплуатацию.

Элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения, а также основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог устанавливает национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 270-ст).    

Из п.4.6.1.1 данного ГОСТа усматривается, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м., а также на автобусных остановках, пешеходных переходах.

Из представленной ОГИБДД ОМВД России по Смоленскому району информации следует, что стационарное электрическое освещение на подъездной автодороге к <адрес> со стороны <адрес>) отсутствует.

Бездействие администрации Печерского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по обращению в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - автомобильной дороги, привело к неисполнению полномочий по качественному, безопасному обеспечению ее сохранности.

Прокурор просит:

признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Печерское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области в непринятии мер по оформлению права собственности на автомобильную дорогу общего пользования по <адрес>.

Обязать администрацию МО «Печерское сельское поселение» зарегистрировать право собственности на автомобильную дорогу общего пользования по <адрес> до __..__..__.

Обязать администрацию МО «Печерское сельское поселение» устранить нарушения Федерального закона «О безопасности дорожного движения» : оборудовать дорогу по <адрес> в соответствии с ГОСТом Р 52766-2007 элементами дорожного обустройства до __..__..__; обеспечить безопасную эксплуатацию дороги в соответствии с ГОСТом Р-50597 до __..__..__.

Представитель ответчика Администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца помощник прокурора Смоленского района Никитенков А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Заслушав представителя истца и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

согласно ч. 1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен.

В соответствии с ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей, регулируются Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 г. №580.    

Согласно п.5 указанного Положения принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения.

    Согласно ч.2,3 ст.13.1 ФЗ от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

    В судебном заседании установлено, что прокуратурой Смоленского района Смоленской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при организационно-правовых и организационно-технических мероприятиях обеспечения безопасности на автомобильных дорогах и их сохранности.

Проверкой установлено, что на территории муниципального образования «Печерское сельское поселение» находится автомобильная дорога местного значения по <адрес>. Дорога связывает населенные пункты <адрес>, предназначена и используется населением для связи с общественным центром.

Указанная дорога входит в перечень улично-дорожной сети на территории Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, что подтверждается Постановлением Главы администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области № от __..__..__ г. (л.д.7), проектом организации дорожного движения МО Печерское сельское поселение Смоленского района Смоленской области (8-11).

Согласно ответу ОМВД России по Смоленскому району № от __..__..__, в адрес прокуратуры Смоленского района Смоленской области по результатам рассмотрения жалобы Червякова В.В. установлено:

указанная автодорога имеет грунтовое покрытие. Протяженность автодороги составляет <данные изъяты>. На <адрес> разработан проект организации дорожного движения. Элементы обустройства на указанном участке автодороги отсутствуют.

На момент проверки __..__..__ на указанной автодороге имеются просадки покрытия проезжей части затрудняющих движение транспортных средств, с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, что нарушает требования ГОСТ Р-50597-1992 года п. 3.1.1. В целях устранения нарушений исполняющей обязанности главы администрации Печерского сельского поселения Вдовиченко Ю.М. выдано предписание на устранение указанных недостатков № от __..__..__ сроком исполнения до __..__..__.

Отсутствует стационарное электрическое освещение на автодороге по <адрес>, что нарушает требования СНИП 2.05.02-85 п.2.5 (л.д.6).

Указанные нарушения также подтверждаются актом старшего госинспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Смоленскому району Кондрашовым К.В. от __..__..__ (л.д.12), а также объяснениями Главы Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области Вдовиченко Ю.М. (л.д.13).

Указанная автомобильная дорога не соответствует стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, определяющим ее безопасную эксплуатацию.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокуратуры о возложении на Администрацию Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области обязанности зарегистрировать право собственности на автомобильные дороги и устранении нарушений ФЗ «О безопасности дорожного движения» подлежат удовлетворению.

В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурор ходатайствовал об установлении срока для исполнения решения суда до __..__..__, в связи с чем, суд устанавливает указанный срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░»: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 52766-2007 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░-50597.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ __..__..__.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░