Постановления по делу № 12-385/2014 от 26.11.2014

Дело № 12-385/2014

РЕШЕНИЕ

г. Владимир                              04 декабря 2014 года

Судья Ленинского районного суда города Владимира Каюшкин Д.А., рассмотрев в судебном заседании в городе Владимире по адресу: ул.Стрелецкая, д.55, жалобу

Филиппова А. С., ....

на постановление .... Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № от 07 августа 2014 года о привлечении его к административной ответственности по ч.11 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением .... Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) ФИО5 № от 07 августа 2014 года .... Филиппов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, то есть за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Филиппов А.С. обратился в суд с жалобой на данное постановление, считая его незаконным и необоснованным, указав, что срок давности привлечение к ответственности истек.

Филиппова А.С. и представитель Ростехнадзора, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания не явились, о переносе даты рассмотрения не ходатайствовали.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уполномоченными должностными лицами Ростехнадзора, на основании распоряжения руководителя Центрального управления Ростехнадзора от 27 июня 2014 года № проведена внеплановая выездная проверка ООО «Владимитртеплогаз» с целью контроля за выполнением требований ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений № от 23.10.2013, срок исполнения которого истек 24.04.2014.

В ходе проверки установлено, что предписание № от 23.10.2013 ООО «Владимиртеплогаз» не исполнено.

По результатам проверки 07 августа 2014 года вынесено постановление, которым .... Филиппов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.11 ст.19.5 КоАП РФ является правонарушением против порядка управления, а не правонарушением в сфере законодательства о промышленной безопасности.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, в случае вынесения постановления по делу должностным лицом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и невозможности в этой связи применить наказание в виде дисквалификации, составляет два месяца.

После истечение этого срока в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ вопрос об ответственности за совершения административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшало бы положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, что недопустимо.

С учетом того, что срок исполнения предписания истек 24 апреля 2014 года, а постановление о назначении административного наказания Филиппова А.С. вынесено 07 августа 2014 года, суд приходит к выводу о том, что при вынесении постановления нарушены положения ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ .... ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ 07 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ .... ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.11 ░░.19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50000 ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.6 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                 ░. ░. ░░░░░░░