Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1522/2018 ~ М-1848/2018 от 08.11.2018

Дело № 2-1522/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года     г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Авджи Г.Л.

при секретаре – Гайдидеевой Н.М.,

с участием истцов – Джанджаняна М.М., Джанджанян А.О.,

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район - Чувалджяна Д.И., действующего на основании доверенности,

заинтересованных лиц:

представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края –Нибо С.М., действующего по доверенности,

представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края – Киселева А.Н., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Джанджанян М.М. и Джанджанян А.О. к Администрации МО <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

Джанджанян М.М. и Джанджанян А.О. обратились в суд с иском к Администрации МО <адрес> о признании за ними права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи, как пострадавшим в результате наводнения ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что их не включают в списки пострадавших в связи с тем, что они не зарегистрированы по жилому дому, где проживают.

В судебном заседании истец Джанджанян М.М. поддержал заявленные требования, и пояснил, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу <адрес>, в котором он проживает. Зарегистрирован он и его мать Джанджанян А.О. в <адрес> в доме, принадлежащем его матери. До октября 2017 года в доме в <адрес> проживали квартиранты, но потом он их выгнал. Так как там находятся его вещи, имущество, он практически все время находятся в совеем доме. Туда часто приезжает и его мать, иногда он ездит к ней, так как матери нужна помощь. 24 октября 2-18 года, утром, услышав о предупреждении, он уехал в <адрес>, так как ранее его бом уже попадал в на Его дом затопило полностью, уровень воды в доме был почти полтора метра, поэтому утратил все имущество. Комиссия приезжала дважды- 27.10. и 30. 10. Он был дома. Так как по своему дому не зарегистрирован, его не включили в списки пострадавших и объяснили, что может быть включен только по решению суда. В связи с чем, вынужден обратиться в суд и просит признать за ними право на материальную и финансовую помощь за утраченное имущество.

Истец Джанджанян А.О. в судебном заседании, также исковые требования подержала, пояснила, что дом в с. Шаумян принадлежит ее сыну, но она сама часто туда приезжает.

Представитель администрации МО Туапсинский район – Чквалджян Д.И., в судебном заседании просил иск удовлетворить частично, только в отношении Джанджаняна М.М., так как факт постоянного проживания в доме Джанджанян А.О. не подтвержден.

Представители заинтересованного лица - министерства труда и социального развития Краснодарского края и Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края – также возражали против удовлетворения иска в отношении Джанджанян А.О., так как факт ее постоянного проживания не подтверждается.

Представитель Шаумянского сельского поселения в судебное заседание не явился, при этом представили письменный отзыв, в котором указали, что с 2010 года истцы в доме не проживают.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости / не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате- всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи- холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/;, предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением №, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости/частичной или полной/.

Так, истцы являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается представленными их паспортами. То обстоятельство, истец Джанджанян М.М. является собственником жилого дома по <адрес> в <адрес> с 2010 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности. При этом как видно из паспортов истцов, оба они зарегистрированы по адресу <адрес>. Как видно из представленной справки истец Джанджанян М.М. постоянно с 2010 года проживает по данному адресу в <адрес> совместно с матерью Джанджанян А.О. Однако, данная справка не удостоверена надлежащим образом. Более того, согласно сведениям, поступившим из администрации Шаумянского сельского поселения, Джанджанян А.А. постоянно в <адрес> не проживает, проживает по месту своей регистрации в <адрес>. Истец Джанджанян М.М. периодически приезжает в <адрес>. Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для признания истицы Джанджанян А.О. постоянно проживающей по адресу <адрес>, не имеется. В то же время учитывая, что истец Джанджанян М.М. является собственником жилого дома по адресу <адрес>, там же находится его имущество, более того, фактически он там также находится большее время., полагает, что имеются основания для признания его постоянно проживающим по данному адресу и признания его пострадавшим от наводнения, так как факт подтопления принадлежащего ему жилого дома и утраты имущества подтверждается представленными актами обследования. Как следует из представленных Актов обследования, уровень воды в доме составлял 133 см, что повлекло полную утрату имущества, в том числе, кровать, 2 кресла, диван, стол, 2 шкафа, кухонный гарнитур, газовая плита, холодильник, то есть предметы, которые отнесены к имуществу первой необходимости. Более того, в доме просели балки пола, в одной из комнат деревянный настил пола разрушен, в стенах трещины глубиной до 4 см; полностью смыт гараж.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец Джанджанян М.М. также имеют право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

С учетом изложенного истец Джанджанян М.М. подлежит включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи как пострадавших от наводнения в размере 10 000 рублей и право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей в соответствии с постановлением Главы администрации/ губернатора/ <адрес> от 12.12. 2016 № и Постановления главы администрации МО <адрес> № от 24.10. 2018 года.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать Джанджанян М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как постоянно проживающего на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО <адрес> 24-ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право Джанджанян М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения как пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО <адрес> 24-ДД.ММ.ГГГГ, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей; а также единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО <адрес> Джанджанян М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО <адрес>, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Исковые требования в отношении Джанджанян А.О., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: