Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-525/2020 от 22.04.2020

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> М. <адрес> 15 июня 2020 года

Судья Ногинского городского суда М. <адрес> Лебедева В.Ю.,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Донсковой Н. А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

- ДОНСКОВОЙ Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Павловский П. М. <адрес>, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: М. <адрес>, г. Павловский П., <адрес>, кВ.67,

У с т а н о в и л:

Донскова Н.А. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут по адресу: М. <адрес>, ул. 1-й <адрес>, у <адрес>, была выявлена гражданка Донскова Н.А., которая в общественном месте распивала алкогольную продукцию, а именно пиво «Жигулевское», то есть при угрозе распространения заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-19, представляющей опасность для окружающих, покинула место проживания (пребывания) не для целей, предусмотренных пп.3 п.5 постановления Губернатора М. <адрес> №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории М. <адрес>, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КРФобАП.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Донскова Н.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, доказательств уважительности причин неявки не суду не представила, ходатайства об отложении рассмотрения административного дела не заявила.

В соответствии с положениями ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд полагает, что в заседании было объективно установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Донскова Н.А., было надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела. Донскова Н.А., надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, зная, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, злоупотребляя своими процессуальными правами, уклонился от явки в суд.

При изложенных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отношении Донсковой Н.А. с учетом того, что последняя была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, знала о том, что в отношении нее в Ногинском городском суде М. <адрес> происходит рассмотрение дела по существу, в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Донсковой Н.А.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 30000 рублей.

Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Донсковой Н.А. в совершении невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом УУП 1 ОП МУ МВД России «Ногинское» Петровой Е.В., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут по адресу: М. <адрес>, ул. 1-й <адрес>, у <адрес>, была выявлена гражданка Донскова Н.А., которая в общественном месте распивала алкогольную продукцию, а именно пиво «Жигулевское», то есть при угрозе распространения заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-19, представляющей опасность для окружающих, покинула место проживания (пребывания) не для целей, предусмотренных пп.3 п.5 постановления Губернатора М. <адрес> №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории М. <адрес>, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КРФобАП (л.д.4);

-объяснениями Донсковой Н.А., из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 час. 50 мин. она находилась по адресу: М. <адрес>, ул. 1-й <адрес> у <адрес>, что не является ее местом жительства, где распивала спиртные напитки. О том, что на территории М. <адрес> введен режим повышенной готовности и существует угроза распространения новой короновирусной инфекции ей известно. Также ей известно, что без определенной цели, связанной с работой или покупкой необходимых товаров нельзя, в связи с чем не выполнила обязанность предусмотренную п.п. 3 п.5 Постановления Губернатора М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.№-ПГ, а именно находилась не по месту проживания, без крайней необходимости, относясь небрежно к законодательству РФ, распивала алкоголь, а именно водку (л.д.5)

- протоколом об административном правонарушении АЕ № от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут по адресу: М. <адрес>, ул. 1-й <адрес>, у <адрес>, была выявлена гражданка Донскова Н.А., которая в общественном месте распивала алкогольную продукцию, а именно пиво «Жигулевское», то есть при угрозе распространения заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-19, представляющей опасность для окружающих, покинула место проживания (пребывания) не для целей, предусмотренных пп.3 п.5 постановления Губернатора М. <адрес> №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории М. <адрес>, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КРФобАП (л.д.2)

- копией протокола об административном правонарушении АЕ № по ст. 20.20 ч.1 КРФобАП (л.д. 6)

- копией паспорта Донсковой Н.А. (л.д.8)

- фотографией с места происшествия ( л.д.9)

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину Донсковой Н.А. в совершении невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, установленной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020г. № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

В соответствии со ст. 90 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации издает Указы и Распоряжение, которые обязательны для исполнения на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ с 30 марта по ДД.ММ.ГГГГ установлены нерабочие дни.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 04 по ДД.ММ.ГГГГ включительно также установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы (пункт 1).

Пунктами 2, 3 данного Указа высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Ограничительные и иные мероприятия могут реализовываться в различные периоды времени в пределах общего срока, установленного пунктом 1 настоящего Указа.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Согласно Постановлению Губернатора М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «О внесении изменений в постановление Губернатора М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «О введении в М. <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил М. <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории М. <адрес>» на территории М. <адрес> введен режим повышенной готовности для органов управления и сил М. <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпункту 3 пункта 5 названного постановления установлено, что граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью (в том числе посещение ближайшей станции переливания крови с целью переливания крови), случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории М. <адрес>, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров (включая продуктовые гипермаркеты), работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, в том числе с использованием личного транспортного средства, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Нахождение Донсковой Н.А. ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут по адресу: М. <адрес>, ул. 1-й <адрес>, у <адрес>, то есть вне места своего постоянного проживания без какой-либо необходимости при введении на территории М. <адрес> режима повышенной готовности послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГг.

Протокол об административном правонарушении АЕ № от ДД.ММ.ГГГГг. составлен в отношении Донсковой Н.А. уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он признается допустимым доказательством по делу.

Донсковой Н.А. при составлении протокола и получении от него объяснений были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Оснований не доверять данным сведениям, изложенным в протоколе, в рапорте сотрудника полиции, а также объяснениям Донсковой Н.А. у суда не имеется, поскольку они полностью согласуются с другими имеющимися в деле доказательствами.

Судья считает, что действия Донсковой Н.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку она совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Донсковой Н.А. судья учитывает принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, характер совершенного ею административного правонарушения, причины совершения административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства дела об административном правонарушении, принимая во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности, судья считает, что административное наказание Донсковой Н.А. следует назначить в виде предупреждения. Оснований для назначения Донсковой Н.А. более строгого наказания, судья, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности Донсковой Н.А., не находит.

Руководствуясь ст. 20.6.1 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ДОНСКОВУ Н. А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в М. областной суд через Ногинский городской суд М. <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.

Подлинное постановление находится в деле № в Ногинском городском суде М. <адрес>.

Судья:

Секретарь: