Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2768/2014 ~ М-1509/2014 от 24.03.2014

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

30 июня 2014 г г.Раменское

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего федерального судьи Федюкиной О.В.,

при секретаре Ганчевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2768/14 г по иску Хабарова Ю. М. к Администрации г/п <...> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Хабаров Ю.М. обратился в суд с иском Администрации г/п <...> о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В обоснование иска указал ( л.д. 4-5), что зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Основанием для вселения в жилое помещение явился ордер, выданный <дата> г, <дата> г, ордер на проживание в жилом помещении был продлен. <дата> между истцом МУП Раменского района «<...> ПТОКХ» уполномоченное от имени Администрации Раменского района был заключен договор социального найма помещения <номер>. <дата> истцом от ответчика получено письмо из которого следовало, что вопрос о заключении договора приватизации не может быть рассмотрен, так как не представлены сведения об участии истца в приватизации. Ранее, решением Раменского городского суда по гражданскому делу № 2-3203/11 г в удовлетворении исковых требований Администрации г/п <...> о признании Хабарова Ю.М. утратившим право пользования жилым помещением было отказано. Поданное заявление <дата> о приватизации жилого помещения Администрацией г/п <...> не рассмотрено до настоящего времени. Права истца нарушены. Каких-либо обстоятельств, которые могли воспрепятствовать приватизации жилого помещения, не имеется.

В судебное заседание истец Хабаров Ю.М. не явился, представитель Булыга Н.В. исковые требования поддержала и просила удовлетворить. Пояснила, что исковые требования заявлены законно и обоснованно. Договор социального найма заключен уполномоченным лицом, что также следует из ответа Администрации Раменского муниципального района, направленного в адрес истца. Администрация г/п <...> игнорирует решение Раменского городского суда, которым в иске о признании Хабарова Ю.М. утратившим право пользования и снятии с регистрационного учета отказано. Судом установлено, что Хабаров Ю.М. зарегистрирован и фактически проживает в жилом помещении по договору социального найма.

Ответчик Администрации г/п <...> – представитель не явился, извещены в надлежащем порядке, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представили письменное возражение на иск, согласно которому в удовлетворении исковых требований просили отказать, поскольку <дата> Хабаров Ю.М. реализовал Государственный жилищный сертификат, приобрел 49/100 долей квартиры по адресу: <адрес>, тем самым воспользовался своим правом на получение субсидий для приобретения жилого помещения. Впоследствии между Хабаровым Ю.М.и наймодателем жилья- администрацией Раменского муниципального района «<...> ПТОКХ» ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения <номер> от <дата> –квартиры по адресу: <адрес>. Указанная квартира Постановлением Главы Раменского муниципального района МО <номер> была передана в муниципальную собственность г/п <...>. При передачи муниципального жилищного фонда в муниципальную собственность г/п <...> сведения о заключении договора социального найма, а также другие основание передачи квартиры отсутствовали. В связи с тем, что Хабаров Ю.М. на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоял, решение о предоставлении жилого помещения Хабарову Ю.М. не принималось, администрация г/п <...> считает, что договор социального найма жилого помещения <номер> от <дата> заключен с нарушением норм жилищного законодательства.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования Хабарова Ю.М. не подлежащими удовлетворению.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено решением Раменского городского суда от <дата> по гражданскому делу <номер> по иску Администрации г/п <...> к Хабарову Ю.М., УФМС по МО о признании утратившим права пользования жилым помещением, обязании освободить жилое помещение, обязании снять с регистрационного учета, квартира по адресу: <адрес>, была предоставлена Министерством обороны России <...> КЭЧ района МО ПВО Хабарову Ю.М. на основании ордера <номер> от <дата> на его семью из 3-х человек.

Хабаров Ю.М. реализовал свой государственный жилищный сертификат по войсковой части <номер>, что подтверждается соответствующим списком граждан, представленным и в настоящее дело, доказательств обратного представителем Хабаровым Ю.М. в нарушение ч.1 ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Так же установлено, что на основании договора купли-продажи доли квартиры от <дата> г., ответчиком приобретено 49/100 долей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В результате чего, на имя Хабарова Ю.М. было оформлено право общей долевой собственности на 49/100 долей в праве на указанную квартиру, период действия права с <дата> по <дата>

Впоследствии между ответчиком Хабаровым Ю.М. и наймодателем жилья- администрацией Раменского района МО, в лице МУП Раменского района «<...> ПТО КХ» был заключен договор социального найма жилого помещения <номер> от <дата> -квартиры по адресу: <адрес>.

Постановлением главы Раменского района <номер>, на основании Закона МО <номер> от <дата> жилой дом <номер>, в числе других домов был передан в муниципальную собственность г.п. <...>.

Указанным решением Раменского городского суда от <дата> в удовлетворении исковых требований администрации г/п Кратово Раменского муниципального района Московской области к Хабарову Ю.М. о признании утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязании УФМС по МО снять Хабарова Ю.М. с регистрационного учета – отказано. Решение суда вступило в законную силу.

Сообщением Администрации г/п <...> от <дата> <номер> Хабарову Ю.М. отказано в приватизации квартиры по адресу: <адрес>, поскольку право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения гражданин имеет только один раз, документов, что ранее Хабаров Ю.М. не реализовал указанное право, не представлено ( л.д. 15).

Истец Хабаров Ю.М., в связи с отказом в заключении с ним договора на передачу жилого помещения в порядке приватизации, обратился с настоящим иском о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Право предоставления определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, бесплатно или за доступную плату жилого помещения из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами закреплено в статье 40 Конституции Российской Федерации.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия не только путем получения жилья по договору социального найма, но и с помощью безвозмездных субсидий на его приобретение, право на получение которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Указом Президента Российской Федерации от 30.09.1997 N 1062 "О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан" в абзаце 1 пункта 1 установлено, что приоритетной формой бюджетного финансирования расходов на обеспечение жильем для постоянного проживания военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы, членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, которые нуждаются в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, является выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов

Пунктом 14 статьи 15 и абзацем 3 пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрено обеспечение жильем военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилья, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов, порядок выдачи которых определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 « Некоторых вопросах реализации предпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г» установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечении граждан жильем в рамках реализации предпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 г № 675, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Таким образом, жилищные сертификаты являются формой реализации права на получение жилья и выдаются гражданину с учетом состава его семьи.

Согласно п. 55 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи владельца сертификата.

Вместе с тем, в силу подпункта "б" пункта 16.1 названных Правил гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

В случае, если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится (пункт 16.3).

Аналогичная норма о сдаче жилых помещений и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства содержится в пункте 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Анализ названных положений свидетельствует о том, что реализация права военнослужащего на получение государственного жилищного сертификата напрямую связана с дачей обязательства об освобождении занимаемого им и членами его семьи жилого помещения.

Согласно пункту 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Судом установлено, что после реализации жилищного сертификата в <дата>, <дата> истцом был заключен договор социального найма, что противоречит требованиям действующего законодательства.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

При рассмотрении настоящих требований суд исходит из того, что при получении государственного жилищного сертификата, истец Хабаров Ю.М. фактически с момента реализации данного сертификата утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а следовательно, утратил и право на приватизацию жилья в силу Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Повторное обеспечение жилым помещением противоречит нормам вышеизложенного законодательства. Истец имел право на получение жилого помещения либо по договору социального найма либо по жилищному сертификату, одновременная реализация данных прав законом не предусмотрена, а следовательно оснований для удовлетворения иска Хабарова Ю.М. не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Хабарова Ю. М. к Администрации г/п <...> о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья: