Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1889/2017 ~ М-1759/2017 от 10.10.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» декабря 2017 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Арсеньевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1889/17 по иску С.А. к ФГБУ «ЦЖКУ» о признании действий незаконными и возложении обязанности закрыть финансово-лицевой счет,

у с т а н о в и л:

С.А. первоначально обратился в суд с иском к ООО «ГУЖФ», в котором признать незаконными действия ООО «ГУЖФ» по начислению платы на жилищно-коммунальные услуги в размере <...> по состоянию на <дата>, обязать ответчика закрыть лицевой счет №, открытый на имя С.А., с <дата> в связи с окончанием срока действия договора найма служебного жилого помещения, судебные издержки отнести за счет ответчика. В обоснование требований истец указал, что в период с <дата> по <дата> он проживал в общежитии по адресу: г. <адрес> Указанное служебное жилое помещение было предоставлено в связи с прохождением военной службы в войсковой части 65349. <дата> между истцом и МО РФ в лице начальника 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье» С.И. заключен договор найма служебного жилого помещения, в соответствии с условиями которого жилое помещение по указанному выше адресу было предоставлено истцу на время прохождения службы в <адрес>. Одновременно с договором найма истцом заключен договор по предоставлению жилищно-коммунальных услуг № от <дата> с Самарским филиалом ОАО «Славянка» на срок действия договора найма. <дата> в связи с окончанием срока договора найма, а также в связи с передислокацией войсковой части № к новому месту дислокации, истец освободил занимаемое жилое помещение в общежитии, сдав комнату и ключи заведующему общежития. Условиями договора найма предусмотрено, что перевод к новому месту службы является условием для прекращения договора найма. В июле 2017 при оформлении справки о необеспеченности жильем по линии МО РФ истцу стало известно, что финансово-лицевой счет на ранее занимаемое жилое помещение не закрыт, до настоящего времени производится начисление платы за жилье и коммунальные услуги. <дата> истцом была направлена претензия в адрес ООО «ГУЖФ», которая оставлена без удовлетворения. Полагая действия ООО «ГУЖФ» незаконными, просил возложить на ответчика обязанность закрыть финансово-лицевой счет №, открытый на имя С.А., с <дата>.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству по заявлению истца С.А. на основании ст. 41 ГПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика – ООО «ГУЖФ» на надлежащего ответчика - ФГБУ «ЦЖКУ».

В судебное заседание истец С.А. не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал по изложенным выше доводам, дополнив, что с <дата> управление жилищным фондом МО РФ передано ФГБУ «ЦЖКУ». До настоящего времени финансово-лицевой счет не закрыт, производиться начисление задолженности по жилищно-коммунальным услугам.

Представитель ответчика ФГБУ «ЦЖКУ – Т.П., действующий на основании доверенности, против удовлетворения иска возражал и показал, что с <дата> ФГБУ «ЦЖКУ» осуществляет управление и обслуживание жилого фонда МО РФ, в том числе и общежития по адресу: <адрес>. На жилое помещение, ранее занимаемое истцом С.А. по договору найма служебного жилого помещения №-с от <дата>, ФГБУ «ЦЖКУ» финансово-лицевой счет не открывался, начисление платы за жилье и коммунальные услуги не производилось. Сведениями о наличии задолженности по жилищно-коммунальным услугам ФГБУ «ЦЖКУ» не располагает. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, полагал, что ФГБУ «ЦЖКУ» является ненадлежащим ответчиком и просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица – ООО «ГУЖФ» - К.Д., действующий на основании доверенности, в судебном заседании показал, что на основании договора найма служебного жилого помещения № от <дата>, между истцом и Самарским филиалом ОАО «Славянка» <дата> заключен договор по предоставлению жилищно-коммунальных услуг в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> В рамках данного договора на данное жилое помещение открыт финансово-лицевой счет № на имя С.А.. По состоянию на <дата> у истца имелась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере <...>. Истец в ООО «ГУЖФ» по вопросу закрытия лицевой счета не обращался, в связи с чем, управляющей организацией производилось начисление жилищно-коммунальных услуг, задолженность по оплате которых по состоянию на <дата> составила <...>. С <дата> управление и обслуживание жилищным фондом МО РФ передано ФГБУ «ЦЖКУ». Лицевой счет, открытый на имя С.А., на жилое помещение по вышеуказанному адресу, и задолженность по нему ФГБУ «ЦЖКУ» не передавались. В настоящее время, истец не лишен возможности обратиться в ООО «ГУЖФ» по вопросу перерасчета задолженности по оплате ЖКУ и закрытию финансово-лицевого счета.

Представитель третьего лица – 1 отдел (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ», в судебное заседание не явился по неизвестным причинам. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от <дата> N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения и оперативного управления.

Из п. п. 1, 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от <дата> N 1082 следует, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, в структуру которого входят центральные органы военного управления и иные подразделения, и оно осуществляет определенные полномочия, в том числе в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

В силу ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (ст. 99 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Пунктом 5 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 487, определено, что жилищный договор может быть расторгнут по соглашению сторон. В случае расторжения жилищного договора военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей обязаны в 3-месячный срок освободить предоставленное им служебное жилое помещение в порядке, определяемом жилищным законодательством и жилищным договором.

При досрочном расторжении или прекращении жилищного договора кадровый орган воинской части производит об этом соответствующую запись в обоих экземплярах с указанием даты и причины расторжения договора. Подпись начальника кадрового органа воинской части заверяется гербовой печатью воинской части (пункт 6 Положения).

Как видно из материалов дела и установлено судом, Министерством обороны РФ в лице начальника 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ С.А. на семью из трех человек, включая супругу С.И., сына С.И., <дата> года рождения, на основании договора найма служебного жилого помещения №-с от <дата> предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состоящее из двух комнат в общежитии, общей площадью 46,9 кв.м.. Жилое помещение предоставлялось на время прохождения службы в <адрес>, сроком до <дата>. Условиями договора предусмотрена обязанность нанимателя вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в установленном порядке ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующим за прожитым (п. 4.1). Прекращение договора предусмотрено, в том числе, в связи с переводом к новому месту службы (п. 5.3.4). В случае расторжения или прекращения договора в связи с окончанием срока службы, переводом к новому месту службы, наниматель и члены его семьи в течение двух недель обязаны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения (п. 5.4).

<дата> между Самарским филиалом ОАО «Славянка» и С.А. заключен договор по предоставлению жилищно-коммунальных услуг №, в рамках которого на имя С.А. открыт финансово-лицевой счет №. В последствии, управление и обслуживание жилым фондом МО РФ передано ООО «Главное управление жилищным фондом».

<дата> в связи с переводом к новому месту службы С.А. передал жилое помещение по указанному выше адресу, заведующему общежитием по акту соответствия технического состояния.

С <дата> С.А. и члены его семьи зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Согласно приказу Министра обороны РФ от 2011 года N 1133 "Об утверждении Инструкции об оформлении, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений и справок о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы", справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим - гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи, в том числе бывшими.

При освобождении жилого помещения военнослужащий обязан сдать его специализированной организации, предоставить документы об освобождении жилья.

При рассмотрении дела судом установлено, что С.А. в установленном порядке жилое помещение по адресу: <адрес> управляющей организации не сдал, финансово-лицевой счет, открытый в ООО «ГУЖФ» не закрыл, фактически выехал и был снят с регистрационного учета по данному адресу, при том, что по состоянию на <дата>, по финансово-лицевому счету имелась задолженность по оплате ЖКУ в размере <...>, что подтверждается выпиской по лицевому счету.

Из материалов дела также следует, что единоличным решением собственника всех жилых помещений в домах со 100% долей собственности Министерства обороны Российской Федерации от <дата>, заключено дополнительное соглашение № от <дата> к договору управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации № от <дата>, в соответствии с которым с <дата> объекты жилищного фонда, в том числе общежитие № по <адрес>, переданы в управление ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление».

Однако, ФГБУ «ЦЖКУ» финансово-лицевой счет на имя С.А. на жилое помещение по адресу: <адрес> не открывало, каких-либо начислений не производило.

В связи с изложенным, правовых оснований для признания незаконными действий ответчика ФГБУ «ЦЖКУ» по начислению платы на жилищно-коммунальные услуги и возложении обязанности закрыть финансово-лицевой счет №, суд не усматривает. Исковых требований к ООО «ГУЖФ», с учетом замены ответчика и уточнения иска, С.А. не заявлено.

Оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований С.А. к ФГБУ «ЦЖКУ» о признании действий незаконными и возложении обязанности закрыть финансово-лицевой счет, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А.Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2018

Судья О.А.Мельникова