Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1634/2018 ~ М-1759/2018 от 06.11.2018

Дело №2- 1634/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года    г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Рябцевой А.И.

при секретаре – Гайдиной И.А.

с участием истцов Кутузова С.В. Сельвян Р.Г, третьего лица: Текнеджян М.Э.

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район – Синенко М.А., Дзюба Н.С. действующих на основании доверенностей,

с участием представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края Кокырец М.Н., действующего на основании доверенности,

с участием представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края Шмуль А.А.действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кутузов С.В., Сельвян Р.Г. к Администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

Кутузов С.В., Сельвян Р.Г. обратились в суд с иском к Администрации МО Туапсинский район о признании за каждым из них права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, как пострадавшими в результате наводнения 24 октября 2018 года, ссылаясь на то, что им отказано во включении в списки пострадавших в связи с тем, что они не зарегистрированы по месту жительства.

В судебном заседании Кутузов С.В. поддержал заявленные требования, и пояснил, что он является гражданским супругом Т, которой принадлежит на праве собственности дом по адресу: <адрес>, где он проживает с 2009 года. В результате наводнения 24-25 октября 2018 года уровень воды был в <адрес> см, у них пострадало имущество: шкафы кровати, стол, детская кровать, бытовая техника не пострадала. Просит удовлетворить требования в полном объеме.

Сельвян Р.Н. поддержала исковые требования по тем же основаниям, пояснив, что она приходится невесткой Э, которой принадлежит на праве собственности дом по адресу: <адрес>, где она проживает с 2011 года. Ее дети наблюдаются в амбулатории <адрес>, ранее ходили в детский сад, в настоящее время она находится с детьми дома.

Э, пояснила в судебном заседании, что она является собственником <адрес>. Совместно с ней проживает гражданский супруг Кутузов С.В. и семья ее сына. Невестка Сельвян Р.Г. Осталась зарегистрированной по прежнему места жительства, а ее дети прописаны в доме. Во время затопления у них повреждена была мягкая мебель, шкафы, стол, однако комиссией был указан только шкаф.

Представитель администрации МО Туапсинский район Дзюба Н.С. в судебном заседании возражала против признания права на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, поскольку согласно Акта из имущества пострадал только шкаф, что не достаточно для признания права на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества.

Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований о признании права на получение единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества.

Представитель администрации МО Туапсинский район в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований о признании права на получение единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к следующему.

Так, 24 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере <данные изъяты> на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - <данные изъяты> на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - <данные изъяты> на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости/ не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате - всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/; предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка, при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением № 1022, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС, в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости /частичной или полной/.

Так, истцы являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается их паспортами.

То обстоятельство, что истцы, постоянно проживают в доме по адресу: <адрес>, подтверждается предоставленной справкой, подписанной руководителем ТОС, участковым уполномоченным и Главой Шаумянского сельского поселения, а также утвержденными актами обследования утраченного имущества и обследования жилого помещения.

Так истцы по указанному адресу, включены в акты обследования, составленные 27.10.2018г., утвержденные главой Шаумянского сельского поселения и согласованные с начальником ГО и ЧС администрации МО Туапсинский район. Факт проживания истцов подтверждается также показаниями свидетеля С пояснившего, что истцы проживают по указанному адресу. Факт проживания Сельвян Р.Г. подтверждается также справками из врачебной амбулатории на ее детей, справками из детского садика.

Как видно из представленных Актов обследования, дом адресу: <адрес>, в котором проживают истцы, был затоплен на 0,05 м. в результате наводнения, имевшего место 24- 25 октября 2018 года. Из пояснений истцов следует, что из имущества у них утрачено шкафы, кровати, стол, другое имущество не пострадало. Согласно Акта, утраченное имущество комиссией не установлено, указан только шкаф. Каких либо других доказательств утраты имущества истцами не представлено, то есть, факт частичной утраты имущества не подтвержден в судебном заседании.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы являются пострадавшими от чрезвычайном ситуации, вызванной наводнением в Туапсинском районе 24- 25 октября 2018 года, и соответственно имеют право на получение материальной помощи как пострадавшие от чрезвычайной ситуации в размере <данные изъяты>, но не имеют право на получение единовременной финансовой помощи

С учетом изложенного истцы подлежат включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи как пострадавшим от наводнения в размере <данные изъяты>

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 204 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кутузов С.В., Сельвян Р.Г. удовлетворить частично.

Признать Кутузов С.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сельвян Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно проживающими на 24 октября 2018 года в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Признать право Кутузов С.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сельвян Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО Туапсинский район Краснодарского края 24-25 октября 2018 года, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты>.

Решение суда является основанием для включения Кутузов С.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сельвян Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения Администрацией МО Туапсинский район в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

В остальной части исковых требований отказать как необоснованным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья :                                   Рябцева А.И.