Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-29/2013 ~ М-27/2013 от 21.02.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2013 года город Нижний Тагил

Нижнетагильский гарнизонный военный суд, в помещении военного суда, в открытом судебном заседании, в составе: председательствующего заместителя председателя суда Лазарева О.В., при секретаре Мацюк Е.А., с участием заявителя Г., представителя должностного лица, чьи действия оспариваются Оглезневой Е.Н., рассмотрев заявление бывшего военнослужащего войсковой части * * Г. об оспаривании действий *, связанных с исключением заявителя из списков личного состава и бездействия командира войсковой части *, связанного с не направлением документов об отмене приказа * об исключении заявителя из списков личного состава войсковой части *,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Г. обратился в Нижнетагильский гарнизонный военный суд с заявлением об оспаривании действий *, связанных с исключением его из списков личного состава войсковой части * и бездействия командира войсковой части *, связанного с не направлением документов об отмене приказа * об исключении заявителя из списков личного состава названной части. В нем заявитель указал, что он проходил военную службу по контракту в войсковой части * и приказом командира войсковой части * от 00.00.0000 года № * был уволен с военной службы по собственному желанию на основании п. 6 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а приказом командира войсковой части * от 00.00.0000 года № * исключен из списков личного состава части. Решением * суда от 00.00.0000 года он был восстановлен в списках личного состава части до обеспечения положенными видами довольствия и с 00.00.0000 года продолжил дальнейшее прохождение военной службы. 00.00.0000 года * издал приказ № * об исключении его из списков личного состава воинской части с 00.00.0000 года. Выписка из этого приказа поступила в войсковую часть * в середине * 0000 года, когда он уже убыл на стационарное лечение в военный госпиталь в *, где находился на лечении до 00.00.0000 года. В связи с тем, что с 00.00.0000 года ему перестало выплачиваться денежное довольствие он обратился с рапортом к командиру войсковой части *, который 00.00.0000 года направил ему письменный ответ, из которого он узнал о существовании приказа * о его исключении из списков личного состава, в период нахождения на лечении и без предоставления основного отпуска за 0000 год. Помимо этого, в соответствии с приказом * от 00.00.0000 года ему приказано выплатить пособие при увольнении, материальную помощь, денежную компенсацию вещевого имущества, однако, в редакции его же приказа от 00.00.0000 года № * никаких выплат ему не было предусмотрено. Кроме того, поскольку в момент поступления в войсковую часть * выписки из приказа * от 00.00.0000 года № * (по строевой части) он находился на стационарном лечении в военном госпитале, командир войсковой части * был обязан направить установленным порядком соответствующий проект приказа * об отмене ранее изданного приказа об исключении его из списков личного состава части, однако этого не сделал, в результате чего ему на протяжении 8 месяцев не выплачивается денежное довольствие военнослужащего.

На основании изложенного, заявитель Г. просил суд:

- признать действия * связанные с изданием приказа от 00.00.0000 года № *, в редакции от 00.00.0000 года, в части исключения его из списков личного состава части незаконными;

- обязать * отменить приказ от 00.00.0000 года №*, в редакции от 00.00.0000 года, в части исключения его из списков личного состава части;

- признать незаконным бездействие командира войсковой части * связанное с не направлением установленным порядком документов об отмене приказа * от 00.00.0000 года № * (по строевой части) в части исключения его из списков личного состава части;

- обязать командира войсковой части * направить установленным порядком документы об отмене приказа * от 00.00.0000 года №*, в части исключения его из списков личного состава части.

Военный прокурор войсковая часть * надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения заявления в суд не прибыл, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

* надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения заявления Г. в судебное заседание не прибыл, его представитель Прокофьев С.А. просил провести судебное разбирательство в отсутствие должностного лица и без его участия.

Представитель командира войсковой части * Оглезнева Е.Н. возражала против удовлетворения заявления Г. указав, что проект приказа * от 00.00.0000 года № * об исключении майора Г. 00.00.0000 года был подготовлен и отправлен в * в войсковую часть * на основании рапорта * от 00.00.0000 года с учетом положенных заявителю суток отпуска за 0000 год. В соответствии с этим была определена дата исключения заявителя из списков личного состава части с 00.00.0000 года. Этот приказ * от 00.00.0000 года №* поступил 00.00.0000 года по электронной почте в войсковую часть *, когда * Г. уже находился на лечении в *. В дальнейшем командиром войсковой части * были приняты попытки найти * Г. для чего был отправлен запрос в лечебное учреждение, в котором сообщалось о нахождении Г. на излечении. В войсковой части * Г. появился только 00.00.0000 года и после этого были приняты попытки отправить проект приказа * об исключении его из списков личного состава части, но они реализованы не были, так как майор Г. очередной раз убыл на стационарное лечение. Во время нахождения военнослужащего на стационарном лечении командир уведомил Г., оправив заявителю, уведомление за исх. №* от 00.00.0000 года, в котором разъяснил тому порядок предоставления положенных отпусков, указал новую дату исключения из списков личного состава войсковой части. После возвращения Г. со стационарного лечения командир войсковой части * направил заявителя в отпуск за 0000 год с последующим убытием в дополнительный отпуск и отпуск за 0000 год. Кроме того, 00.00.0000 года командиром войсковой части 0000 был отправлен проект приказа * отменяющий параграф 16 приказа * от 00.00.0000 № * об исключении Г. из списков личного состава части, также ему были пересчитаны положенные выплаты за вещевое имущество за 0000 год в размере * рублей * копеек и определена новая дата исключения из списков личного состава части 00.00.0000 года. С учетом изложенного, указывая на отсутствие бездействия со стороны командира войсковой части * Оглезнева Е.Н. просила суд в удовлетворении заявления Г. отказать.

Заслушав мнение сторон, исследовав имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства, нахожу заявление Г. обоснованным частично.

К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.

Пунктом 11 ст. 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определено, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. При этом военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда он находится на стационарном лечении, а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы.

В соответствии с пунктом 16 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

Кроме того, пунктом 16 ст. 34 этого же Положения установлено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Как видно приказа командира войсковой части * от 00.00.0000 года № * * Г., восстановлен в списках личного состава войсковой части * с 00.00.0000 года на основании решения * суда от 00.00.0000 года.

Согласно выписке из приказа * от 00.00.0000 года № * Г. досрочно уволенный с военной службы приказом командира войсковой части * от 00.00.0000 года № * в запас по собственному желанию исключен из списков личного состава войсковой части * с 00.00.0000 года. В нем же приказано выплатить Г. единовременное пособие, материальную помощь и компенсацию взамен положенного к выдаче вещевого имущества.

В соответствии с выпиской из приказа * от 00.00.0000 года № * этот приказ изложен в новой редакции, в которой указано на исключение Г. из списков личного состава войсковой части * с 00.00.0000 года без производства каких-либо выплат.

Согласно справке № * от 00.00.0000 года указанные выписки из приказов * поступили в войсковую часть *, соответственно, 00.00.0000 и 00.00.0000 года.

Выпиской по контракту клиента * подтверждено, что 00.00.0000 года Г. были произведены выплаты денежного довольствия, единовременного пособия, материальной помощи и компенсации взамен положенного к выдаче вещевого имущества. После указанной даты, перечисление денежного довольствия Г. не производилось. Эти же обстоятельства подтверждены единым расчетным центром * в сообщении от 00.00.0000 года № *.

Однако, как видно из выписок из приказов командира войсковой части * №№ *, а также выписного эпикриза № *, справок №№ * Г. в 0000 году в период с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 находился на лечении в медицинских учреждениях в связи с заболеванием сердца и проведенными операциями.

В рапорте от 00.00.0000 года Г. попросил командира войсковой части * разобраться и сообщить по какой причине ему с * 0000 года перестала приходить на карту * заработная плата.

В своем ответе от 00.00.0000 года № * командир войсковой части * сообщил Г., что тот исключен из списков личного состава войсковой части * приказом * от 00.00.0000 № * с 00.00.0000 года. В этом же ответе командир войсковой части * указал, что поскольку отпуск за 0000 год Г. отгулян не был, то после выписки из лечебного учреждения тому будут предоставлены основные отпуска за 0000, 0000 года и после расчета суток отпуска будет определена дата исключения, и направлены изменения в приказ * относительно даты исключения, после чего произведен перерасчет.

Из приказа командира войсковой части * от 00.00.0000 года № * видно, что Г. прибывший с лечения из * госпиталя с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года направлен в основной отпуск за 0000 год.

Как видно из сопроводительного письма от 00.00.0000 года командир войсковой части * направил вышестоящему командиру проект приказа * на исключение Г. из списков личного состава войсковой части *.

В составленном им проекте приказа указано, на необходимость отмены параграфа 16 приказа * от 00.00.0000 года № * в отношении заявителя и предложено исключить майора Г. после предоставления основных отпусков за 0000, 0000 года, дополнительного отпуска 00.00.0000 года.

С учетом всего изложенного судом установлено, что * издал приказ об исключении майора Г. из списков личного состава войсковой части * в период нахождения заявителя на стационарном лечении и не учел, что тому не был предоставлен основной отпуск за 0000 год, в связи с чем, полагает необходимым удовлетворить требования заявителя о признании незаконными действий *, связанных с исключением его из списков личного состава и его приказа от 00.00.0000 года № *, в редакции приказа от 00.00.0000 года № *, в части касающейся заявителя.

Поскольку указанными незаконными действиями * были существенно нарушены права заявителя Г. на отдых и обеспечение положенными видами довольствия после невозможности его своевременного исключения из списков личного состава войсковой части * ввиду болезни, военный суд приходит к выводу о необходимости возложить на * обязанность отменить приказ от 00.00.0000 года № *, в редакции приказа от 00.00.0000 года № *, в части исключения Г. из списков личного состава войсковой части * и восстановить заявителя в названных списках.

В то же время требования заявителя Г. о признании незаконным бездействия командира войсковой части *, связанного с не направлением документов об отмене приказа *, в части исключения его из списков личного состава войсковой части * удовлетворению не подлежат, поскольку командиром войсковой части * в настоящее время проект приказа * об отмене оспариваемого приказа об исключении Г. из списков личного состава войсковой части * направлен для реализации вышестоящему командованию, однако заявитель Г. настаивал на возложении на командира войсковой части * обязанности направить указанные документы установленным порядком.

Кроме того, командир войсковой части * не мог направить указанный проект приказа, так как Г. длительное время находился на излечении, и определить дату его исключения не представлялось возможным.

При этом утверждения Г. о том, что денежное довольствие ему не выплачивалось, в связи с бездействием командира войсковой части * являются необоснованными, поскольку его выплата была прекращена ввиду наличия приказа * от 00.00.0000 года № * об исключении заявителя из списков личного состава войсковой части *.

С учетом всего изложенного, руководствуясь, ст. 194-199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление бывшего военнослужащего войсковой части * * Г. об оспаривании действий *, связанных с исключением заявителя из списков личного состава и бездействия командира войсковой части *, связанного с не направлением документов об отмене приказа * об исключении заявителя из списков личного состава войсковой части *, признать обоснованным частично.

Действия * связанные с исключением Г. из списков личного состава войсковой части * и его приказ от 00.00.0000 года № *, в редакции приказа от 00.00.0000 года № *, в части исключения заявителя из списков личного состава войсковой части * признать незаконными.

Обязать *:

- отменить приказ от 00.00.0000 года № *, в редакции приказа от 00.00.0000 года № *, в части исключения Г. из списков личного состава войсковой части *;

- восстановить Г. в списках личного состава войсковой части *;

- обеспечить Г. всеми положенными видами довольствия, исключить заявителя из списков личного состава войсковой части * после окончательного расчета и предоставления тому положенных отпусков, с зачетом данного периода времени в срок его военной службы, самостоятельно определив дату исключения заявителя из списков личного состава воинской части.

В удовлетворении требований заявителя Г. о признании незаконным бездействия командира войсковой части *, связанного с не направлением документов об отмене приказа *, в части исключения заявителя из списков личного состава войсковой части *, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд, через Нижнетагильский гарнизонный военный суд, в течение одного месяца, со дня вынесения его в окончательной форме – 4 марта 2013 года.

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НИЖНЕТАГИЛЬСКОГО

ГАРНИЗОННОГО ВОЕННОГО СУДА О.В. ЛАЗАРЕВ