Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-204/2019 от 01.04.2019

дело № 21-204/2019

РЕШЕНИЕ

30 апреля 2019 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Хлынина Е.В., при секретаре Гришине К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тыртышник Евгении Витальевны на определение судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 05 марта 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление комиссии по делам несовершеннолетних Северного административного округа г. Оренбурга от 19 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Тыртышник Евгении Витальевны

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних Северного административного округа г. Оренбурга от 19 сентября 2018 года Тыртышник Е.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Тыртышник Е.В. 10 декабря 2018 года обратилась с жалобой в Дзержинский районный суд г. Оренбурга.

Определением судьи Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 14 декабря 2018 года жалоба была оставлена без рассмотрения в виде пропуска срока и отсутствия ходатайства о его восстановлении.

24 января 2019 года Тыртышник Е.В. вновь обратилась с жалобой в Дзержинский районный суд г. Оренбурга, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление от 19 сентября 2018 года.

Определением судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 05 марта 2019 года отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Тыртышник Е.В. выражает несогласие с определением судьи районного суда, просит его отменить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав Тыртышник Е.В., защитника Иванову Н.Г., поддержавших доводы жалобы, допросив в качестве свидетеля председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Северного административного округа г. Оренбурга ФИО, прихожу к следующим выводам.

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, судья районного суда исходил из того, что копия постановления комиссии по делам несовершеннолетних от 19 сентября 2018 года была получена Тыртышник Е.В. 19 сентября 2018 года. После оставления первоначально жалобы Тыртышник Е.В. без рассмотрения, повторно жалоба была подана 24 января 2019 года. Наличие двоих малолетних детей и нахождение одного из них на стационарном лечении не признано судом в качестве уважительных причин для пропуска срока для подачи жалобы на постановление.

Вместе с тем при вынесении обжалуемого определения судьей Дзержинского районного суда г. Оренбурга в полной мере не учтено следующее.

Постановление по делу об административном правонарушении от 19 сентября 2018 года, вынесенное в отношении Тыртышник Е.В. содержит в себе сведения о том, что копия постановления получена 19 сентября 2018 года, порядок и сроки обжалования разъяснены и подпись Тыртышник Е.В.

Как пояснила Тыртышник Е.В. в судебном заседании, действительно она присутствовала на заседании комиссии, расписалась в постановлении, однако копия постановления ей не была вручена, а переданы лишь реквизиты для уплаты штрафа.

Из показаний допрошенной в ходе рассмотрения жалобы в Оренбургском областном суде председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Северного административного округа г. Оренбурга ФИО следует, что Тыртышник Е.В. присутствовала на заседании комиссии, она была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа. По окончании заседания Тыртышник Е.В. расписалась в постановлении. Однако в ее присутствии копию постановления Тыртышник Е.В. не получала. Они разъясняют лицам, участвующим в деле, что копию постановления они могут получить в течение 3 дней после заседания комиссии. Копия постановления по месту жительства Тыртышник Е.В. не направлялась. Сведениями о том, что Тыртышник Е.В. получала копию постановления от 19 сентября 2018 года в иной день, не располагает, поскольку данная информация не фиксируется.

В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу положений ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, материалами дела достоверно не установлено, что Тыртышник Е.В. получила копию постановления от 19 сентября 2018 года в тот же день, доводы Тыртышник Е.В. о том, что копию постановления она получила 29 ноября 2018 года, не опровергнуты.

Кроме того, из материалов дела следует, что первоначально жалоба на постановление была подана Тыртышник Е.В. 10 декабря 2018 года, то есть в течение 10 дней со дня получения копии постановления, однако данная жалоба была оставлена без рассмотрения определением судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 14 декабря 2018 года, в связи с пропуском срока и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Определение было получено Тыртышник Е.В. 15 января 2019 года.

При этом материалы дела свидетельствуют о том, что повторно жалоба на постановление подана Тыртышник Е.В. 24 января 2019 года, то есть в течение десяти суток со дня получения копии определения о ее возвращении.

Действия Тыртышник Е.В. указывают на то, что она добросовестно пользовалась своими правами, которыми наделена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и имела намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, к чему принимала необходимые меры.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания судья выносит решение об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение.

В рассматриваемом случае судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга признал причины пропуска срока обжалования неуважительными, не исследовав в полном объеме все обстоятельства, имеющие значение для разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования, не проверил доводы Тыртышник Е.В. о том, что она фактически не получала копию постановления 19 сентября 2018 года, в день рассмотрения дела, как указано в постановлении и обратилась с жалобой на постановление в установленный законом срок с момента получения копии постановления.

В рассматриваемом случае допущенные судьей районного суда процессуальные нарушения носят существенный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, в связи с чем обжалуемое судебное решение нельзя признать законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ определение судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 05 марта 2019 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Тыртышник Е.В. возвращению в Дзержинский районный суд г. Оренбурга на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.3, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 05 марта 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление комиссии по делам несовершеннолетних Северного административного округа г. Оренбурга от 19 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Тыртышник Евгении Витальевны отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Тыртышник Е.В. направить в Дзержинский районный суд г. Оренбурга на новое рассмотрение.

Жалобу Тыртышник Е.В. удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья Оренбургского

областного суда                  Е.В. Хлынина