Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-521/2016 ~ М-355/2016 от 29.02.2016

*** Городской суд города Лесного Свердловской области

Дело № 2-521/2016 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2016 года г. Лесной

Городской суд г. Лесного Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи Ерзиковой Л.В.

при секретаре судебного заседания Потапенок О.Н.

с участием истца, его представителя, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова В.С. к Региональной общественной организации «Лесной охотник и рыболов Свердловской области» об отмене решения дисциплинарно-товарищеской комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Попов В.С. обратился в городской суд города Лесного с иском к Региональной общественной организации «Лесной охотник и рыболов Свердловской области» (далее – РОО «ЛО и РСО») об отмене дисциплинарного взыскания, указав в обоснование своих требований, что состоит членом Общества охотников и рыболовов с *** года. *** состоялось заседание дисциплинарно-товарищеской комиссии РОО «ЛО и РСО» по заявлениям члена Общества – Орлова М.В.: об угрозе со стороны Попова В.С. мешать ему в производстве охоты; о том, что на территории участка, где он производит охоту, были созданы помехи в виде поваленных на пути деревьев и натянутых проволок. По первому вопросу (заявлению) члены ДТК решили объявить Попову В.С. выговор, который был утвержден на правлении Общества. По второму вопросу (заявлению) ими было предложено перенести рассмотрение до вынесения решения компетентными органами. О дате и времени рассмотрения заявлений Орлова М.В. председателем Общества Яровенко Н.И. ему сообщено не было, заседание проводилось без его участия, лицами с которыми у него сложились конфликтные отношения в связи с нарушениями ими Устава Общества. С вынесенным ему выговором *** не согласен, в связи с нарушением его права давать объяснения и задавать вопросы заявителю Орлову М.В. по поводу его незаконной охоты посредством использования капканов. Просит суд решение дисциплинарно-товарищеской комиссии РОО «ЛО и РСО» г.Лесного Свердловской области от *** об объявлении выговора Попову В.С. – отменить как незаконное.

В судебном заседании истец Попов В.С. и его представитель Хорошенко А.А. исковые требования поддержали, настаивают на отмене решения ДТК об объявлении Попову В.С. выговора, так как нарушений Попов не допускал, на заседании комиссии не присутствовал.

Представитель ответчика Яровенко Н.И. с иском не согласился, полагает, что мера общественного воздействия применена правомерно за некорректное и неэтичное поведение Попова В.С. с другими членами общества. Просит учесть, что в настоящее время Попов В.С. не является субъектом права, так как исключен из членов общества.

Суд, заслушав стороны, их представителей, исследовав письменные материалы дела, считает иск Попова В.С. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

***

***

***.

В соответствии с Уставом, зарегистрированным Главным Управлением Министерства Юстиции Российской Федерации по Свердловской области ***, Региональная общественная организация "Лесной охотник и рыболов Свердловской области" является основанной на членстве общественной организацией, созданной на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан и юридических лиц – общественных объединений.

Согласно ст. 6 Федерального закона "Об общественных объединениях" членами общественного объединения являются физические и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения. Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе.

В силу раздела 3 Устава РОО «ЛОиРСО» членами данного общества могут быть граждане, достигшие 18 лет и юридические лица – общественные объединения. Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, также могут быть членами Организации.

В п. 4.4 Устава предусмотрено, что члены организации обязаны соблюдать положения Устава, иных нормативных актов Организации, выполнять решения руководящих органов Организации.

В целях укрепления законности, предупреждения правонарушений, воспитания членов Общества в духе взаимоуважения, точного и неуклонного соблюдения природоохранного законодательства, а также установления порядка применения мер общественного воздействия к членам общества, допустившим нарушения природоохранного законодательства, Устава ООиР и другие проступки, Обществом принято Положение «О мерах общественного воздействия, применяемых к членам ООиР г. Лесной», утвержденное Правлением ***.

В соответствии с п.2 Положения за нарушение природоохранного законодательства, а так же несоблюдение постановлений и решений Конференции и правления ООиР, правление и ДТК вправе применять к членам Общества меры общественного воздействия, соответствующие тяжести допущенных нарушений.

Нарушением (проступком) члена ООиР, влекущим за собой применение мер общественного воздействия признается противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие члена общества, влекущее за собой уголовную, гражданско- правовую(имущественную) или административную ответственность за нарушение природоохранного законодательства, не соблюдение требований Устава, постановлений руководящих органов ООиР, норм морали и охотничьей этики, уважение к личности, а так же посягательство на общественный порядок, общественную собственность, права и свободы граждан, на порядок управления установленный в ООиР.

Правление и ДТК квалифицируют нарушение, как совершенное умышленно, если лицо его совершившее осознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало их или сознательно допускало наступление этих последствий, если член общества совершивший нарушение, предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия либо бездействия, но легкомысленно рассчитывал на их предотвращение либо не предавал возможности таких последствий, хотя должен был и мог их предотвратить, то нарушение квалифицируется совершенным по неосторожности ( п.2.1 Положения).

За нарушение природоохранного законодательства, Устава ООиР и совершение других проступков членами общества, к ним могут быть применены следующие меры общественного воздействия: замечание, выговор, строгий выговор и исключение из общества охотников и рыболовов.

В пункте 3 Положения указан примерный перечень нарушений, за которые к членам Общества применяются меры общественного воздействия. Так, за не этичное поведение по отношению к другим членам Общества на охоте, рыбной ловле или на охотничье-рыболовной базе предусмотрено применение меры общественного воздействия в виде замечания (п.3.1.4).

Судом установлено и следует из материалов дела, что с *** года истец Попов В.С. являлся членом региональной общественной организации «Лесной охотник и рыболов ***».

Решением дисциплинарно-товарищеской комиссии РОО «ЛОиРСО» от *** Попову В.С. объявлен выговор в соответствии с Положением «О мерах общественного воздействия, применяемого к членам ООиР г. Лесного» п.2.4, п.3.1.4.

При этом судом установлено, что принятие данного решения происходило в отсутствие Попова В.С., не извещенного о дате и времени заседания ДТК.

Данные обстоятельства не оспариваются представителем ответчика.

В соответствии с п.7 "Положения о дисциплинарных товарищеских комиссиях", утвержденного Постановлением Росохотрыболовсоюза от 24.12.1974) материалы и протоколы, поступившие от … членов общества и граждан, а также составленные по инициативе дисциплинарных товарищеских комиссий, должны быть рассмотрены в месячный срок на открытых заседаниях ДТК с обязательным вызовом нарушителей, представителя первичного коллектива, а при необходимости - свидетелей и экспертов. В случае неявки нарушителя на заседание ДТК без уважительной причины дело о нарушении рассматривается в отсутствие нарушителя (заочно). При рассмотрении дела обязательно ведется протокол заседания.

После окончания рассмотрения материалов комиссия на закрытом заседании большинством голосов членов ДТК принимает постановление, которое подписывают все члены ДТК, участвующие в вынесении постановления. Постановление комиссии оглашается на открытом заседании с разъяснением порядка обжалования. Постановление ДТК доводится до сведения заинтересованных сторон (п.8 Положения).

Судом установлено, что Попов В.С. на заседание ДТК не вызывался, что суд расценивает как нарушение его прав.

Также в соответствии с п.3.1.4 за неэтичное поведение по отношению к другим членам Общества на охоте, рыбной ловле или на охотничье-рыболовной базе к членам общества применяется мера общественного воздействия в виде замечания, в то время как Попову В.С. объявлен выговор.

Кроме того, суд отмечает нарушение сроков привлечения к ответственности. Так, в соответствии с п.2.14 Положения за нарушение, не подлежащее видам ответственности, предусмотренным действующим законодательством, мера общественного воздействия может быть применена к члену общества не позднее чем через два месяца со дня совершения нарушения, а при длящемся нарушении- два месяца со дня его обнаружения.

Материалами дела подтверждено, что заявление Орлова М.В. о действиях Попова В.С., совершенных ***, мешающих проведению им охоты, поступило в ДТК ***. Следовательно, срок привлечения к ответственности истек ***.

При таких обстоятельствах, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу о допущенных нарушениях при применении дисциплинарно-товарищеской комиссией мер общественного воздействия в отношении Попова В.С. как в части примененной меры, так и в части порядка привлечения.

Следовательно, исковые требования Попова В.С. об отмене решения ДТК от *** об объявлении ему выговора подлежат удовлетворению, а само решение отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ *** ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░           ░░░░░░░      ░.░.░░░░░░░░