Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1477/2021 ~ М-1524/2021 от 19.07.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 октября 2021 года г. Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Куршевой Н.Г.,

при секретаре Хартенко Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1477/2021 по административному исковому заявлению Межрайонная ИФНС России № 11 по Самарской области к Карякину Е. В. о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании обязательных платежей

УСТАНОВИЛ

Межрайонная ИФНС России №11 по Самарской области обратилась в Кинельский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением к Карякину Е.В. и просит взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 19356 рублей 46 копеек и пени в сумме 3677 рублей 86 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 3796 рублей 85 копеек и пени в сумме – 721 рубля 42 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 23 400 рублей и пени в сумме 90 рублей 68 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 4 590 рублей и пени в сумме – 17 рублей 79 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 26 545 рублей и пени в сумме 1 701 рубля 68 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 5840 рублей и пени в сумме – 336 рублей 25 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 29 354 рублей и пени в сумме 85 рублей 62 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 6 884 рублей и пени в сумме – 20 рублей 08 копеек. Свои требования мотивирует тем, что Карякин Е.В. был зарегистрирован в налоговом органе с ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя. Основной вид деятельности – код ОКВЭД 43.39 Производство прочих отделочных и завершающих работ. Соответственно зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе. С ДД.ММ.ГГГГ отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, регулирует глава 34 «Страховые взносы» Налогового кодекса РФ. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Данная обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве. Карякину Е.В. начислены страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в следующем размере: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 19356 рублей 46 копеек и пени в сумме 3677 рублей 86 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 3796 рублей 85 копеек и пени в сумме – 721 рубля 42 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 23 400 рублей и пени в сумме 90 рублей 68 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 4 590 рублей и пени в сумме – 17 рублей 79 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 26 545 рублей и пени в сумме 1 701 рубля 68 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 5840 рублей и пени в сумме – 336 рублей 25 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 29 354 рублей и пени в сумме 85 рублей 62 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 6 884 рублей и пени в сумме – 20 рублей 08 копеек. Уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов осуществляется независимо от возраста, вида осуществляемой деятельности и факта получения от нее доходов в конкретном расчетном периоде. Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование у индивидуального предпринимателя возникает с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из ЕГРИП в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, с сохранением обязанности уплачивать вышеперечисленные страховые взносы независимо от того, осуществляет он предпринимательскую деятельность или нет, и, соответственно, независимо от факта получения дохода. В случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя у платы физического лица сохраняется обязанность представления налоговых деклараций, уплаты налогов и страховых взносов за тот период, в котором он осуществлял свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Карякин Е.В. своевременно обязанность по уплате страховых взносов не исполнил, в связи с чем ему, в соответствии со ст. 75 НК РФ, были начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. В адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные требования об уплате налогов получены ответчиком в соответствии с положением п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 6 ст. 69 НК РФ. Должник в установленный требованиями срок обязанность по уплате страховых взносов не исполнил. Инспекцией в мировой суд судебного участка №64 Кинельского судебного района Самарской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Карякина Е.В. задолженности по страховым взносам. Мировым судом ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе инспекции в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Задолженность ответчиком на момент подачи иска не оплачена. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. В связи с чем, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Кроме того, административным истцом подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, в соответствие со ст. 95 КАС РФ, в связи с тем, что налоговый орган пропустил срок подачи заявления в суд в виду сбоя в работе технологического процесса программы «Автоматизированная информационная система ФНС России АИС «Налог-3» своевременно не были сформированы списки налогоплательщиков, к которым необходимо применять положения ст. 48 НК РФ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Карякин Е.В. в судебное заседание явился, судом извещен по адресу, указанному в иске, и представленному Управлением по вопросам миграции, в материалах дела имеются конверты с отметкой «истек срок хранения».

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ, плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и соответствующих пени.

В соответствии со ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно со статьей 430 настоящего Кодекса.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Если отсутствуют сведения о доходах плательщика, в связи с непредставлением им необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются в восьмикратном фиксированном размере страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установленного ст. 430 НК РФ.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно положениям Федерального закона от 3 июля 2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с ДД.ММ.ГГГГ на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Данная обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1, п. 4 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ указано, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Установлено, что в связи с неуплатой указанных выше налогов в налогоплательщику были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствие со ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Соблюдая требования ст. 48 НК РФ налоговый орган должен был обратиться в суд с требованиями о взыскании с должника недоимки в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Вместе с тем установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 64 Кинельского судебного района Самарской области только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении срока для обращения о взыскании недоимки. Срок для обращения в суд с заявлением по требованию № истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованиям № № истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, шестимесячные сроки исполнения требований истекли, то есть заявителем пропущен, предусмотренный ч. 2 ст. 48 НК РФ, шестимесячный срок для обращения в суд о взыскании задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления МИ ФНС России №4 о взыскании обязательных платежей и санкций с Карякина Е.В., поскольку оно подано по истечении шестимесячного срока предусмотренного ст. 48 НК РФ. Определение не обжаловано и вступило в законную силу.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, установлено, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки с административного ответчика налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

На основании изложенного, суд считает, что административным истцом не представлено доказательств уважительности пропуска срока на взыскание, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления удовлетворению не подлежит.

В соответствие с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 286 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонная ИФНС России №11 по Самарской области к Карякину Е. В. о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании обязательных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Решение в окончательной форме составлено 15 октября 2021 года.

Председательствующий судья