Решение по делу № 2-578/2021 ~ М-19/2021 от 11.01.2021

Дело № 2-578/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Логинова С.С.,

при секретаре Филипповой Н.М.,

с участием помощника прокурора Каневой Т.М.,

истца Липатниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте

08 февраля 2021 года гражданское дело № 2-578/2021 по иску прокурора г. Ухты в интересах Липатниковой А.Н. к государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Ухты» о признании права на получение пособий, предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

установил:

Прокурор г. Ухты в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Липатниковой А.Н. обратился в суд с иском к к государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Ухты» (далее по тексту – ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты») о признании права Липатниковой А.Н. на получение социального пособия, пособия на детей, пособия на питание В.А., .... года рождения, субсидии на оплату жилищного помещения и коммунальных услуг за период с <...> г. по <...> г., взыскании с ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты» в пользу Липатниковой А.Н. социального пособия, пособия на детей, пособия на питание В.А., .... года рождения, субсидии на оплату жилищного помещения и коммунальных услуг за период с <...> г. по <...> г. в общей сумме .... руб., признании права Липатниковой А.Н. на получение социального пособия, пособия на детей, пособия на питание В.А., .... года рождения, субсидии на оплату жилищного помещения и коммунальных услуг за период с <...> г. по <...> г., взыскании с ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты» в пользу Липатниковой А.Н. социального пособия, пособия на детей, пособия на питание В.А., .... года рождения, субсидии на оплату жилищного помещения и коммунальных услуг за период с <...> г. по <...> г.. В обоснование заявленных требований указав, что по заявлению Липатниковой А.Н. от <...> г. ответчиком было принято решение о признании её семьи малоимущей, в связи с чем, в период с <...> г. по <...> г. истцу были выплачены меры социальной поддержки на общую сумму .... руб. По очередному заявлению Липатниковой А.Н. от <...> г. ответчиком <...> г. принято решение об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с <...> г., об отмене статуса малоимущей семьи, присвоенного на период с <...> г. по <...> г.. В связи с вышеизложенным, Липатникова А.Н. в добровольном порядке вернула назначенные и выплаченные ей во втором полугодии .... года суммы пособий в размере .... руб. <...> г. Липатникова А.Н. обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты» с заявлением о возврате внесенных ею в кассу ответчика денежных средств и пересмотре её заявления от <...> г. о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на первое полугодие .... года, однако получила отказ, что по мнению прокурора г. Ухты является незаконным.

В судебном заседании помощник прокурора Канева Т.М. на заявленных требованиях настаивала, подтвердив доводы, изложенные в иске.

Истец Липатникова А.Н., выступая в суде, требования прокурора поддержала, на удовлетворении требований настаивала.

Ответчик ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило. В представленном в суд отзыве директор ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты» Максимова О.С. требования прокурора не признала по изложенным в нем основаниям.

По правилам ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии ответчика.

Выслушав помощника прокурора, истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 7 Конституции РФ в Российской федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Республики Коми от 12.11.2004 № 56-РЗ «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми» определены размеры, условия и порядок назначения и предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям в Республике Коми.

Предметом регулирования настоящего Закона не являются отношения, связанные с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

Согласно ст. 5 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 56-РЗ государственная социальная помощь малоимущим семьям, малоимущему одиноко проживающему гражданину или иным категориям граждан назначается решением государственного учреждения Республики Коми, определенного Правительством Республики Коми, по месту жительства или месту пребывания малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина или иных категорий граждан. Государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Законом может быть оказана малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину, имеющим по независящим от них причинам среднедушевой доход, определяемый в соответствии с федеральным законодательством, ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Коми, и иным категориям граждан.

Постановлением Правительства Республики Коми от 31.12.2004 № 281 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми» утвержден Порядок и условия признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими, назначения и выплаты им государственной социальной помощи в виде социального пособия (далее - Порядок).

Согласно п. 2 Порядка для признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими гражданин от себя лично (для одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо лицо, являющееся представителем гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляет в государственное учреждение Республики Коми - центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания (далее - центр) или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенный на территории Республики Коми, (далее - МФЦ) пакет документов, в том числе документы (сведения), подтверждающие денежные доходы за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (далее - расчетный период), гражданина и всех членов его семьи, которые учитываются при решении вопроса о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (пп. 3 п. 2 Порядка), а также документы, подтверждающие обучение на платной основе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и оплату такого обучения (для граждан, обучающихся на платной основе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность) (пп. 5 п. 2 Порядка).

В случае если оплата обучения производится не из собственных доходов обучающихся либо проживающих совместно с ним членов его семьи, а за счет средств иных физических и юридических лиц, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе, расчет среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина производится с учетом указанных средств, приходящихся на расчетный период.

В силу п. 10 Порядка семья или одиноко проживающий гражданин признаются малоимущими сроком на шесть месяцев с месяца, следующего за месяцем, в котором зарегистрировано заявление гражданина.

В пункте 13 Прядка определены основания для принятия решения об отказе в признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими, в том числе непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2 настоящих Порядка и условий (пп. 2 п. 13 Порядка); превышение в расчетном периоде среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина над соответствующей величиной прожиточного минимума (пп. 3 п. 13 Порядка).

Российской Федерацией как социальным государством при реализации гражданами права на жилище устанавливаются гарантии социальной поддержки.

К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 Жилищного кодекса РФ), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг).

Согласно ч. 2 ст. 159 Жилищного кодекса РФ право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг имеют пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений.

Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется указанным гражданам с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей. Состав членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма определяется в соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса РФ, членов семьи собственника - в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса РФ.

По смыслу ст. 159 Жилищного кодекса РФ, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам (нанимателям по договору социального найма и собственникам жилого помещения) жилого помещения и коммунальных услуг из бюджета соответствующего уровня.

В соответствии с ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса РФ порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер.

Перечень документов, подтверждающих право гражданина и (или) членов его семьи на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, и основания для отказа в предоставлении этих мер определяются, в том числе, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 160 Жилищного кодекса РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 Правил, предоставляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов, указанных в пункте 8 Правил, в том числе документов, содержащих сведения о доходах заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии (пп. «д» п. 8 Правил).

Порядок определения размера субсидии установлен пунктами 20 - 31 раздела IV Правил. Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (далее - региональные стандарты) (п. 20 Правил).

Согласно пункту 34 Правил совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина в целях предоставления субсидии исчисляется по правилам, установленным в абзаце втором статьи 5 и статьях 6 - 12 Федерального закона от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». Во исполнение этого Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 утвержден Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи.

Приказом Минстроя России № 1037/пр, Минтруда России № 857 от 30.12.2016 утверждены Методические рекомендации по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761.

В силу пп. «е» п. 34 Правил доход семьи исчисляется с учетом денежных средств, направленных на оплату обучения в образовательных учреждениях всех типов, в случаях, когда такая оплата производится не из собственных доходов обучающихся либо проживающих совместно с ним членов его семьи, а за счет средств иных лиц, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе.

В соответствии с п. 62 Методических рекомендаций сумму денежных средств, направленных на оплату обучения на платной основе в образовательных учреждениях всех видов, рекомендуется делить на количество месяцев, соответствующее периоду оплаты обучения (учебному семестру или учебному году, части учебного семестра или учебного года) и включать в доход получающего их члена семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

В соответствии с п. 14 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761, заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Пунктом 42 Правил определено, что уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии или осуществляет перерасчет размера субсидии в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней со дня получения всех документов, предусмотренных пунктами 8, 9, 27 и 48 настоящих Правил.

Судом установлено, что Липатникова А.Н. является одинокой матерью, воспитывающая двух несовершеннолетних дочерей: В.А., <...> г. рождения, и В.В., <...> г. рождения

<...> г. Липатникова А.Н. обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты» с двумя заявлениями: 1) о признании её семьи малоимущей, назначении и выплате государственной социальной помощи в виде пособия семье, среднедушевой доход которой ниже гарантированного душевого денежного дохода; 2) о предоставлении государственной услуги в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Заявления составлены по форме, предусмотренной ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты».

В качестве членов семьи в вышеуказанных заявлениях истец указала себя и двоих детей В.А. и В.В.

Из представленной справки КУМИ МОГО «Ухта» от <...> г. следует, что все члены семьи Липатниковых зарегистрированы по месту жительства по адресу: ...., общей площадью .... кв.м, жилой площадью – .... кв.м.

Согласно протоколу ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты» от <...> г. о признании семьи малоимущей прожиточный минимум семьи Липатниковых определен в размере .... руб., совокупный доход семьи - .... руб., среднедушевой доход одного члена семьи – .... руб.

На основании решения ответчика от <...> г. семья Липатниковой А.Н., состоящая из трех человек, из которых 2 несовершеннолетних детей, на период с <...> г. по <...> г. признана малоимущей и имеющей право на получение государственной социальной помощи, о чем органом социальной защиты Липатниковой А.Н. была выдана справка от <...> г. № .....

Решением ответчика от <...> г. семье Липатниковой А.Н. на период с <...> г. по <...> г. назначена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Общая сумма выплаченной Липатниковой А.Н. меры социальной поддержки во втором полугодии .... года составила .... руб.

<...> г. Липатникова А.Н. вновь обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты» с заявлениями об оказании вышеуказанных мер социальной поддержки в первом полугодии .... года.

Согласно протоколу ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты» от <...> г. о признании семьи малоимущей прожиточный минимум семьи Липатниковых определен в размере .... руб., совокупный доход семьи - .... руб., среднедушевой доход одного члена семьи – .... руб.

На основании вышеизложенного, уведомлением ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты» от <...> г. № .... Липатниковой А.Н. было отказано в присвоении семье статуса малоимущей. При этом, в качестве обоснования отказа ответчик, ссылаясь на пп. 3 п. 13 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 31.12.2004 № 281, указал на то, что среднедушевой доход одного члена семьи выше прожиточного минимума.

Уведомлением ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты» от <...> г. № .... Липатниковой А.Н. было отказано в предоставлении и субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по причине того, что расходы заявителя на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не превышают региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (22%), согласно Постановлению Правительства Республики Коми от 03.07.2014 № 262 «О региональных стандартах оплаты жилого помещения, и коммунальных услуг».

Принимая вышеуказанные решения, ответчик исходил из того, что согласно представленному Липатниковой А.Н. договору на целевую подготовку специалиста со средним профессиональным образованием за счет средств бюджета муниципального образования городского округа «Ухта» от <...> г. № .... оплата обучения Липатниковой А.Н. заказчиком - МДОУ «Детский сад № 16 общеразвивающего вида» увеличила размер дохода семьи Липатниковых, соответственно расходы семьи на оплату ЖКУ перестали превышать 22% от её доходов.

Кроме того, при рассмотрении представленных истцом сведений и документов ответчиком был установлен факт, что при обращении в ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты» <...> г. за аналогичными государственными услугами она предоставила недостоверную информацию о своих доходах, а именно, не предоставила вышеуказанный договор на целевую подготовку специалиста от <...> г. № ...., что привело к необоснованной выплате Липатниковой А.Н. мер социальной поддержки на общую сумму .... руб.

В соответствии с пп. 2 п. 17 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 31.12.2004 № 281, Центр принимает решение об отмене решения о признании малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в случае выявления по истечении срока признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими факта представления гражданином заведомо недостоверной информации о составе семьи, размере доходов и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

Согласно пп. «в» п. 60 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761, предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера.

В силу п. 61 вышеуказанных Правил возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, при наличии условий, указанных в подпунктах «а» - «в» пункта 60 настоящих Правил, производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, статус малоимущей семьи, присвоенный Липатниковой А.Н. на период с <...> г. по <...> г., был отменен, справка о признании семьи малоимущей в органах социальной защиты населения № ...., выданная <...> г., признана недействительной.

Ответчиком были направлены в адрес Липатниковой А.Н. заказные письма от <...> г. № ...., <...> г. № .... (вручено адресату <...> г.) с разъяснениями и предложением добровольного возместить назначенные и выплаченные ей во втором полугодии .... года суммы социальной поддержки в размере .... руб., а именно социальное пособие – .... руб., пособие на детей – .... руб., питание В.А. – .... руб., субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – .... руб.

Липатниковой А.Н. добровольно возвращена в кассу ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты» сумма в размере .... руб., что подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру от <...> г. №№ ...., от <...> г. № .....

<...> г. Липатникова А.Н. обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты» с заявлением о возврате внесенных ею в кассу ответчика денежных средств в размере .... руб., о пересмотре её заявлений от <...> г., однако получила отказ.

Суд не может согласиться с данными отказами ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты» по следующим основаниям.

Гражданский кодекс РФ в ст. 423 дает определение возмездному и безвозмездному договорам. Так, договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным. Безвозмездным признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления. Договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

Статья 779 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В силу ч. 6 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Судом установлено, что Липатникова А.Н. на основании договора от <...> г. № .... на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования поступила на обучение в ПОУ «Ухтинский педагогический колледж» по специальности 44.02.01 Дошкольное образование по заочной форме обучения. Приказ о зачислении от <...> г. № .....

На основании личного заявления истца от <...> г. на имя директора ПОУ «Ухтинский педагогический колледж» в связи с тяжелым материальным положением Липатникова А.Н. была переведена с платной основы обучения на целевую контрактную подготовку.

<...> г. между ПОУ «Ухтинский педагогический колледж» (исполнитель), МДОУ «Детский сад № 16 общеразвивающего вида» (заказчик) и Липатниковой А.Н. 9 потребитель) был заключен 3-сторонний договор № .... на целевую подготовку специалиста со средним профессиональным образованием за счет средств бюджета муниципального образования городского округа «Ухта», согласно п. .... которого стороны приняли на себя обязательства реализовать целевую подготовку (обучение) потребителя по основной профессиональной образовательной программе среднего профессионального образования по специальности 44.02.01 Дошкольное образование по заочной форме обучения.

В соответствии с настоящим договором, в рамках реализации муниципальной программы администрации МОГО «Ухта» «развитие образования на .... годы» /Подпрограмма «развитие дошкольного образования»/ исполнитель предоставляет, а заказчик оплачивает образовательные услуги по обучению потребителя, указанные в п. .... договора (п. .... договора).

Согласно пунктам .... договора от <...> г. № .... заказчик МДОУ «Детский сад № 16 общеразвивающего вида» обязан по окончании обучения трудоустроить потребителя Липатникову А.Н., а Липатникова А.Н. в свою очередь в соответствии с полученной специальностью обязана проработать в течение .... лет и .... месяцев у заказчика при наличии вакансий или в другом МДОУ МОГО «Ухта» при отсутствии вакансий у заказчика. В случае отчисления из учебного заведения потребитель Липатникова А.Н. возмещает все понесенные заказчиком затраты за исключением случаев, предусмотренных п. п. .... договора.

В случаях, предусмотренных пунктом .... договора, потребитель Липатникова обязана полностью возместить муниципальному образованию городского округа «Ухта» денежные средства, затраченные заказчиком МДОУ «Детский сад № 16 общеразвивающего вида» для оплаты ее обучения.

Таким образом, целью вышеуказанного договора является не одарение Липатниковой А.Н. услугой за счет средств муниципального бюджетного учреждения, а подготовка квалифицированных кадров для нужд МДОУ «Детский сад № 16 общеразвивающего вида» или другого МДОУ, расположенного на территории МОГО «Ухта» в соответствии с задачами, предусмотренными Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», как это указано в п. .... договора.

Соответственно, вышеуказанный договор является возмездным, а денежные средства затраченные на исполнение договора заказчиком не могут включаться в расчет среднедушевого дохода семьи Липатниковой А.Н.

Кроме того, постановление Правительства РФ от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» не содержит такого вида дохода как получение платного образования за счет другого лица.

Таким образом, при невключении суммы договора о целевом обучении, доход семьи Липатниковой А.Н. не превышает среднедушевой доход, а также региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В связи с чем, решения ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты» от <...> г. и от <...> г. о необходимости возврата сумм субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, пособий в связи с признанием семьи малоимущей, выплаченных во втором полугодии .... года, а также решение ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты» от <...> г. об отказе в признании семьи Липатниковой А.Н. малоимущей и выплате пособий на первое полугодие .... года нельзя признать законными.

В результате незаконных действий ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты» малоимущая семья поставлена в более сложное материальное положение, лишена конституционных гарантий социальной защиты.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что исковое заявление прокурора в интересах Липатниковой А.Н. о признании её права на получение социального пособия, пособия на детей, пособия на питание В.А., .... года рождения, субсидии на оплату жилищного помещения и коммунальных услуг за период с <...> г. по <...> г., взыскании с ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты» в пользу Липатниковой А.Н. социального пособия, пособия на детей, пособия на питание В.А., .... года рождения, субсидии на оплату жилищного помещения и коммунальных услуг за период с <...> г. по <...> г. в общей сумме .... руб., признании права Липатниковой А.Н. на получение социального пособия, пособия на детей, пособия на питание В.А., .... года рождения, субсидии на оплату жилищного помещения и коммунальных услуг за период с <...> г. по <...> г., возложении на ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты» обязанности произвести в пользу Липатниковой А.Н. выплату социального пособия, пособия на детей, пособия на питание В.А., .... года рождения, субсидии на оплату жилищного помещения и коммунальных услуг за период с <...> г. по <...> г. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Ухты, заявленные в интересах Липатниковой А.Н., удовлетворить.

Признать за Липатниковой А.Н. право на получение социального пособия, пособия на детей, пособия на питание В.А., .... года рождения, субсидии на оплату жилищного помещения и коммунальных услуг за период с <...> г. по <...> г..

Взыскать с государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Ухты» в пользу Липатниковой А.Н. социальное пособие, пособие на детей, пособие на питание В.А., .... года рождения, субсидию на оплату жилищного помещения и коммунальных услуг за период с <...> г. по <...> г. в общей сумме .... рубль .... копеек.

Признать за Липатниковой А.Н. право на получение социального пособия, пособия на детей, пособия на питание В.А., .... года рождения, субсидии на оплату жилищного помещения и коммунальных услуг за период с <...> г. по <...> г..

Обязать государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Ухты» произвести в пользу Липатниковой А.Н. выплату социального пособия, пособия на детей, пособия на питание В.А., .... года рождения, субсидии на оплату жилищного помещения и коммунальных услуг за период с <...> г. по <...> г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 15.02.2021.

Судья С. С. Логинов

УИД: 11RS0005-01-2021-000094-36