Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1266/2020 от 01.12.2020

УИД: 62RS0003-01-2020-004335-96

Дело № 5-1266/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Рязань ДД.ММ.ГГГГ

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Сватеева О.И.,

проверив в порядке подготовки материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Фирсова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд г. Рязани поступил протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с приложенными материалами в отношении Фирсова С.В.

Считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие представленные вместе с протоколом материалы в отношении Фирсова С.В. должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол: в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУП ОМВД России по Октябрьскому району г. Рязани ФИО3, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. Фирсов С.В. не использовал средства защиты органов дыхания и перчатки, находясь во дворе <адрес>, во время действия на территории Рязанской области режима повышенной готовности, введенного распоряжением Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 года №70-рг в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чем не соблюдал обязательные для исполнения требования, предусмотренные п. 12 распоряжения Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 года № 70-рг, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Пунктом 12 распоряжения Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 года № 70-рг установлено, что гражданам при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, при совершении поездок в транспорте общего пользования, легковом такси, при нахождении на остановках общественного транспорта, в зданиях железнодорожных и иных вокзалов, в других общественных местах обязательно использовать средства защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и перчатки.

Таким образом, для установления объективной стороны рассматриваемого правонарушения необходимо установить, что лицо находится в общественном месте, однако, указывая в протоколе об административном правонарушении, что Фирсов С.В. находился во дворе <адрес>, в протоколе не указаны признаки, позволяющие отнести место совершения вменяемого Фирсову С.В. административного правонарушения к общественному месту.

Кроме того, в подтверждение установленных при составлении протокола об административном правонарушении обстоятельств, а именно нарушения Фирсовым С.В. п. 12 распоряжения Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 года № 70-рг, УУП ФИО3 представлена фотография Фирсова С.В. во дворе в безлюдном месте без привязки к адресу места фотосъемки.

Указанные противоречия при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом не устранены, вместе с тем указанные выше обстоятельства имеют значение для установления объективной стороны состава административного правонарушения.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении Фирсова С.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, указаны сведения о документе, удостоверяющем личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, однако копии указанного документа в материалы дела не представлены, в связи с чем суд лишен возможности установить личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства являются существенными недостатками протокола, не могут быть восполнены при рассмотрении дела, и свидетельствуют о неправильности составления протокола об административном правонарушении, что в соответствии с п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ влечет возврат данного протокола должностному лицу, которое его составило.

Учитывая изложенное, считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с приложенными материалами в отношении Фирсова С.В. должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Фирсова С.В. и другие представленные вместе с протоколом материалы должностному лицу, составившему протокол, вследствие неправильного составления протокола.

Определение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток с момент вынесения.

Судья                       О.И. Сватеева