Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2147/2012 ~ М-1943/2012 от 11.10.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 ноября 2012 года Рузский районный суд Московской области в составе:

Судьи Панцевич И.А.,

При секретаре Бадреевой М.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумарова С.А. к ГУ УПФР № по <...> и <...> о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным, включении в специальный стаж работы периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Шумаров С.А., обращаясь с вышеуказанным иском, просит суд признать неправомерным решение ГУ УПФР № по <...> и <...> об отказе в назначении ему, истцу, досрочной пенсии по старости, обязать ответчика засчитать в специальный трудовой стаж истца периоды его работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> из расчета 1 год работы как 1 год и 9 мес., с <дата> по <дата> из расчета 1 год как 1 год и 6 мес., с <дата> по <дата> календарно и обязать ответчика назначить ему, истцу, досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с <дата>.

Требования мотивированы тем, что <дата> истец, как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность, связанную с охраной здоровья населения, обратился в ГУ УПФР № по <...> и <...> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку полагал, что к моменту обращения он имеет необходимый специальный стаж лечебной деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР № по <...> и <...> истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку, по мнению указанной комиссии, истец не имел к моменту обращения необходимого трудового стажа. При этом в специальный стаж работы истца не было засчитаны периоды его работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> из расчета 1 год работы как 1 год и 9 мес., с <дата> по <дата> из расчета 1 год как 1 год и 6 мес., с <дата> по <дата> календарно.

Истец не согласился с этим, полагая, что в указанные периоды времени осуществлял деятельность по охране здоровья населения.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против иска, считая его необоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с пп 20 п.1 ст. 27 того же закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

По делу установлено, что <дата> Шумаров С.А., как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность, связанную с охраной здоровья населения, обратился в ГУ УПФР № по <...> и <...> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку полагал, что к моменту обращения он имеет необходимый специальный стаж лечебной деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР № по <...> и <...> истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку, по мнению указанной комиссии, истец не имел к моменту обращения необходимого трудового стажа. При этом в специальный стаж работы истца не был засчитан период его работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> из расчета 1 год работы как 1 год и 9 мес., с <дата> по <дата> из расчета 1 год как 1 год и 6 мес., с <дата> по <дата> календарно.

При этом специальный трудовой стаж истца, не оспариваемый ответчиком, составил на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, 21 год 01 мес. 23 дня (село).

Из трудовой книжки истца и материалов пенсионного дела, обозреваемых судом в ходе слушания дела, следует, что Шумаров С.А. в период с <дата> по <дата> работал лаборантом патолого-анатомического отделения <данные изъяты> районной больницы (<...>). С <дата> <данные изъяты> районная больница переименована (без изменения ее функций) в <данные изъяты> территориальное медицинское объединение (ТМО), <дата> <данные изъяты> ТМО вновь переименовано в <данные изъяты> районную больницу.

Указанный период работы истца (с <дата> по <дата>) не был засчитан ответчиком в специальный трудовой стаж, по тем основаниям, что ТМО не предусмотрено специальными списками учреждений и должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости.

Между тем, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж истца период его работы с <дата> по <дата> в должности лаборанта патолого-анатомического отделения в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год и 6 мес. по следующим основаниям:

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года за № 464 (действующему до 01.11.1999 года) предусмотрены учреждения и должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала

один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев

Согласно списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года за № 1066, для назначения досрочной пенсии по старости предусмотрены должности среднего медперсонала – лаборант и учреждения – больницы.

При этом, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня (в том числе средний медперсонал патолого-анатомических отделений).

В вышеуказанный период времени истец выполнял работу, предусмотренную списками, учреждение ТМО, по сути, являлось районной больницей. При этом истец занимал должность, дающую ему право на льготное исчисление специального трудового стажа 1 год работы как 1 год и 6 мес.

В период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истец, как следует из его трудовой книжки, работал в должности лаборанта-гистолога патолого-анатомического отделения <данные изъяты> районной больницы <...>. В период с <дата> по <дата> он находился в учебном отпуске.

Из трудовой книжки истца усматривается, что с <дата> он переведен на 1,00 ставку лаборанта-гистолога патологоанатомического отделения <данные изъяты> районной больницы (записей, подтверждающих его работу на 0,5 ставки с на 0,75 ставки в вышеуказанные периоды, не имеется). Не содержится таких сведений в справке о характере работы от <дата>, выданной <данные изъяты> районной больницей <...>. Из справки <данные изъяты> районной больницы <...> от <дата>, имеющейся в материалах пенсионного дела Шумарова С.А., следует, что Шумаров С.А. работал лаборантом-гистологом, проводящим гистологические исследования трупного материала, органов и тканей операционного и биопсийного материала в патологоанатомическом отделении <данные изъяты> районной больницы на полную ставку, в том числе и в период с <дата> (справка была дана на основании книги приказов, личной карточки Т-2, табеля учета рабочего времени, лицевых счетов). Согласно акту по результатам документальной проверки достоверности представленных в Пенсионный Фонд РФ документов, подтверждающих специальный трудовой стаж, от <дата>, также имеющегося в материалах пенсионного дела истца, следует, что исследовался приказ № от <дата> о переводе истца с <дата> на 0,5 ставки, приказ № от <дата> о переводе Шумарова С.А. на ставку 1,0. Исследование лицевых счетов показало, что Шумарову С.А. с <дата> по <дата> производилось начисление заработной платы из расчета 0,5 ставки, с <дата> по <дата> из расчета 0,75 тарифной ставки, с <дата> по <дата> за полностью отработанные месяцы, полный рабочий день из расчета полной тарифной ставки кроме командировки с <дата> по <дата>, командировки оплачены по среднему заработку.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> за №, следует, что периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> засчитаны в специальный трудовой стаж из расчета 1 год как 1 год и 6 мес.

Истец считает, что указанные периоды работы должны быть ему засчитаны в льготном исчислении: 1 год как 1 год и 9 мес.

Суд считает данные требования необоснованными в связи со следующим

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года за № 781, 5. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449)

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Истцу периоды его работы в должности лаборанта-гистолога патологоанатомического отделения <данные изъяты> районной больницы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> засчитаны в специальный трудовой стаж из расчета 1 год как 1 год и 6 мес. без применения льготного порядка предусмотренного п.п. «а» вышеуказанных Правил (1 год и 6 мес. + 1 год и 3 мес. = 1 год и 9 мес.), поскольку истец не имеет так называемого «смешанного стажа» (работа в городе и в сельской местности), при котором именно так и производится льготное исчисление смешанного стажа, доказательств обратному материалы дела не содержат. Специальный стаж истца исчислен только как стаж в сельской местности, соответственно, для назначения досрочной пенсии по старости ему необходимо лишь 25 лет (сельский стаж), а не 30 лет (город, или смешанный стаж – работа в городе и в селе).

Между тем, суд считает возможным обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж истца период его работы с <дата> по <дата> (обучение на курсах повышения квалификации) также в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год и 6 мес., поскольку в указанный период времени трудовые функции истца сохранялись, он получал средний заработок.

Поскольку, таким образом, истец к моменту обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости (<дата>) имел необходимый стаж лечебной деятельности не менее 25 лет (село), его требования о признании неправомерным решение ГУ УПФР № по <...> и <...> об отказе в назначении ему, истцу, досрочной пенсии по старости, и обязании ответчика назначить ему, истцу, досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с <дата> обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь пп 20 п.1ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Шумарова С.А. удовлетворить частично.

Признать неправомерным решение ГУ УПФР № по <...> и <...> об отказе в назначении Шумарову С.А. досрочной пенсии по старости.

Обязать ГУ УПФР № по <...> и <...> засчитать в специальный трудовой стаж Шумарову С.А. периоды его работы: с <дата> по <дата> в должности лаборанта патолого-анатомического отделения <данные изъяты> ТМО из расчета 1 год как 1 год и 6 мес., с <дата> по <дата> в должности лаборанта-гистолога патологоанатомического отделения <данные изъяты> районной больницы из расчета 1 год как 1 год и 6 мес. и обязать ГУ УПФР № по <...> и <...> назначить Шумарову С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с <дата>

В удовлетворении требований Шумарову С.А. об обязании ГУ УПФР № по <...> и <...> зачесть в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> из расчета 1 год работы как 1 год и 9 мес. отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд Московской области в апелляционном порядке в течение 1 месяца.

Оригинал подшит в материалах гражданского дела № года, хранящегося в Рузском районном суде Московской области.