Решение по делу № 2-3701/2013 ~ М-2483/2013 от 07.05.2013

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Аникеевой Е.Д.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 о признании незаконным действий (бездействия) должностного лица,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в обосновании своих заявленных требований указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части 73570, расположенной в военном городке Павшино <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен в запас и исключен из списков войсковой части. Данная войсковая часть была ликвидирована и ее правопреемником является войсковая часть 26302, располагающаяся по тому же адресу в г. Красногорске. После увольнения из вооруженных сил у заявителя ДД.ММ.ГГГГ родился второй ребенок, ФИО3

Заявитель также указал, что до настоящего времени жильем от Министерства обороны он и члены его семьи не обеспечены. До момента обеспечения жильем для постоянного проживания заявитель и члены его семьи должны состоять на регистрационном учете по месту жительства по последнему месту службы. В настоящее время заявитель, его жена ФИО4, их дети проживают в жилом помещении при общежитии войсковой части, предоставленном заявителю и членам его семьи на период прохождения военной службы и до обеспечения заявителя жилым помещением для постоянного проживания.

В начале апреля 2013 года представитель ФИО2 обратился в УФМС по г. Красногорску с вопросом о постановке на регистрационный учет по месту жительства несовершеннолетнего ФИО3 по адресу: <адрес>. Сотрудники ОУФМС от принятия заявления отказались, пояснив, что вопросами постановки на регистрационный учет занимается сотрудник указанной войсковой части и заявление и постановке ребенка на регистрационный учет не примут, однако при устном обращении в войсковую часть заявителю сказали, что данными вопросами занимается ОУФМС и такого работника при части нет.

В апреле 2013 года представителем заявителя было направлено письмо с заявлением руководителю УФМС по <адрес> о постановке ребенка на регистрационный учет по месту жительства по адресу войсковой части, однако ответа на заявление так и не последовало.

В связи с изложенным ФИО2 просил суд признать незаконным бездействие Руководителя ОУФМС по <адрес> в <адрес> по вопросу постановки на регистрационный учет по месту жительства несовершеннолетнего ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и обязать руководителя ОУФМС по <адрес> в <адрес> поставить на регистрационный учет по мету жительства несовершеннолетнего ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>, военный городок Павшино, войсковая часть 26302.

Представитель заявителя по доверенности ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Заинтересованные лица ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, командир войсковой части 26302 и ФИО4 в судебное заседание не явились. О месте и времени слушания дела были извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав и оценив доказательства в совокупности, считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Так, в силу ч.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право законно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Это конституционное право в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 11.11.2010) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно с п.3 вышеуказанного Постановления Правительства Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 27.07.2010) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

П. 23 вышеназванного Постановления Правительства предусматривает, что военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

П. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установлено, что социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей.

Как следует из материалов дела заявитель ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части 73570, расположенной в военном городке Павшино <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен в запас и исключен из списков войсковой части. Данная войсковая часть была ликвидирована и ее правопреемником является войсковая часть 26302, располагающаяся по тому же адресу в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 и его жены ФИО4 родился ребенок – ФИО3.

Судом установлено, что до настоящего времени жильем от Министерства обороны заявитель и члены его семьи не обеспечены. До момента обеспечения жильем для постоянного проживания заявитель и члены его семьи должны состоять на регистрационном учете по месту жительства по последнему месту службы. В настоящее время заявитель, его жена ФИО4, их дети проживают в жилом помещении при общежитии войсковой части, по адресу: <адрес>, в/гор Павшино, войсковая часть 26302(л.д.6), предоставленном заявителю и членам его семьи на период прохождения военной службы и до обеспечения заявителя жилым помещением для постоянного проживания.

ДД.ММ.ГГГГ представителем заявителя было направлено письмо с заявлением руководителю УФМС по <адрес> о постановке ФИО3 на регистрационный учет по месту жительства по адресу войсковой части (л.д.9,20), однако ответа на заявление так и не последовало, доказательств обратного суду не представлено.

Суд считает, что бездействие ОУФМС по <адрес> в <адрес> нарушает права заявителя ФИО2, действующего в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО3, при таких обстоятельствах суд считает необходимым признать незаконным бездействие Руководителя ОУФМС по <адрес> в <адрес> по вопросу постановки на регистрационный учет по месту жительства несовершеннолетнего ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также суд считает необходимым обязать руководителя ОУФМС по <адрес> в <адрес> поставить на регистрационный учет по мету жительства несовершеннолетнего ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>, военный городок Павшино, войсковая часть 26302.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Руководителя ОУФМС по <адрес> в <адрес> по вопросу постановки на регистрационный учет по месту жительства несовершеннолетнего ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Обязать руководителя ОУФМС по <адрес> в <адрес> поставить на регистрационный учет по мету жительства несовершеннолетнего ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>, военный городок Павшино, войсковая часть 26302.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца.

Судья: Е.Д. Аникеева