Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1562/2017 ~ М-1522/2017 от 22.09.2017

Дело № 2-1562/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Железногорск                                17 ноября 2017г.

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Цыганковой С.В.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.Железногорске

Курской области (межрайонное) по доверенности              Елисеевой Н.Н.,

при секретаре Чебышевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозовой Светланы Викторовны к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Железногорске Курской области» (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пении по старости,

у с т а н о в и л:

08 сентября 2017 года Морозова С.В. обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Железногорске Курской области» (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии, полагая, что имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности. В назначении пенсии ей было отказано. Отказ мотивирован тем, что на момент обращения у нее отсутствует необходимый льготный стаж. При этом варианты, по которым оценивались ее пенсионные права, в бесспорном порядке исчисляют стаж 24 года 09 месяцев 20 дней. В решении об отказе в установлении пенсии указано на три варианта отказа. Истец решила исходить из первого варианта. Ответчиком не включены в подсчет специального педагогического стажа периоды работы с 27.08.2015 года по 30.09.2015 года, с 01.10.2015 года по 31.05.2016 года в средней общеобразовательной школе с углубленным изучением иностранного языка при Посольстве России в Финляндии. Истец не согласна с данным решением по следующим основаниям. В настоящее время она работает средней общеобразовательной школе с углубленным изучением иностранного языка при Посольстве России в Финляндии с 01.09.2015 года по настоящее время. Справка от 24.08.2017 года Посольства РФ в Финляндии подтверждает то, что в период с 27.08.2015 года и по 30.09.2015 года она работала в должности учителя начальных классов при Посольстве РФ в Финляндии, в период с 01.10.2015 года по 31.05.2016 года она работала в должности учителя начальных классов при Посольстве России в Финляндии. Ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, п.6 Правил исчисления, считает, что работала в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п.1.1 раздела «наименование учреждений» Списка… включается в стаж работы независимо от объема выполняемой нагрузки. Объем учебной нагрузки в размере 0,5 и 0,75 ставки не может являться основанием для отказа в зачете вышеуказанных периодов. С учетом бесспорного признания специального стажа в размере 24 года 9 месяцев 20 дней на 08.09.2016 года, а также зачетом в специальный стаж спорных периодов, ее стаж составил 25 лет 6 месяцев 24 дня. В иске Морозова С.В. просит суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Обязать ответчика включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью: периоды работы с 27.08.2015 года по 30.09.2015 года, с 01.10.2015 года по 31.05.2016 года в средней общеобразовательной школе с углубленным изучением иностранного языка при Посольстве РФ продолжительностью 09 месяцев 04 дня. Обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 08.09.2016 года.

В судебное заседание истец Морозова С.В. не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, представила заявление, согласно которому просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что поддерживает исковые требования в полном объеме.

Представитель истца по доверенности Капленкова В.П. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Железногорске Курской области» (межрайонное) по доверенности Елисеева Н.Н. в судебном заседании исковые требования Морозовой С.В. не признала, просила в иске отказать. Свою позицию мотивировала тем, что справка о работе сотрудника на месте работы, выданная Посольством РФ в Финляндии 02.06.2016 года, представленная истцом, не позволяет периоды работы с 27.08.2015 года по 30.09.2015 года и с 01.10.2015 года по 31.05.2016 года включить в подсчет педагогической деятельности по следующим обстоятельствам. Пунктом 4 Правил исчисления…, утвержденных Постановлением от 29.10.2002 года №781, предусмотрено, что периоды работы, начиная с 01.09.2000 года, засчитываются в педагогический стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Пунктом 6 Правил исчисления…, утвержденного Постановлением от 29.10.2002 года №781, предусмотрено, что работы в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п.1.1 раздела «наименование учреждений» Списка…, включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой нагрузки. Однако ответчик не располагает полным наименованием должности занимаемой Морозовой С.В. в спорные периоды, а также информацией о выполнении нормы рабочего времени. Кроме того, не располагает сведениями о полном наименовании школы, в которой осуществляла трудовую деятельность Морозова С.В. в спорные периоды. Справка о работе на месте сотрудника, выданная Посольством РФ в Финляндии, Хельсинки 02.06.2016 года, содержит разъяснения о том, что справка должна быть сдана в ОШТЗ ВФД МИД России в трехдневный срок. В письменном ответе на запрос Управления ОППЗЛ ГУ_ГУПФ РФ №10 по г. Москве и Московской области от 10.11.2016 года сообщено, что по существующей в МИД России кадровой политике на лиц – членов семей сотрудников российских загранучреждений, принятых на работу непосредственно за границей, оформляется один приказ о приеме и увольнении после возращения из загранкомандировки. Сведениями за период работы Морозовой С.В. с 01.08.2015 года по настоящее время МИД России не располагает. Из данного ответа можно сделать вывод, что Морозова С.В. не выполнила обязательство по представлению справки о работе на месте сотрудника в трехдневный срок. Кроме того, Морозова С.В. была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 13.08.1999 года. Индивидуальные сведения, отраженные в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Морозовой С.В. после 24.08.2015 года, которые были сданы МИД РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку они не соответствуют данным, отраженным в справке о работе принятого на месте сотрудника Посольства РФ в Финляндии, Хельсинки от 02.06.2016 года.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введенного в действие с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) согласно п. 2 ст. 30 Закона 400-ФЗ утверждаются Правительством Российской Федерации.

При назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Кроме того, при решении вопроса о возможности назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ, обязательны к применению Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516. Также применяются Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, подлежащие применению на основании Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П.

На основании порядка, предусмотренного Правилами…, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Как установлено судом и следует из материалов дела, Морозова С.В., 08.11.1965 года рождения, 08.09.2016 года обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Железногорске Курской области» (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности, что подтверждается копией данного заявления.

Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Железногорске Курской области» (межрайонное) от 09.12.2016 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости Морозовой С.В. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку такой стаж составляет 24 года 09 месяцев 20 дней.

При этом в подсчет специального педагогического стажа не включены периоды работы с 27.08.2015 года по 30.09.2015 года, с 01.10.2015 года по 31.05.2016 года в средней общеобразовательной школе с углубленным изучением иностранного языка при Посольстве России в Финляндии, поскольку в указанные периоды истец работала на 0,5 ставки, а также из представленных документов невозможно определить полное наименование школы и должности Морозовой С.В. Кроме того, индивидуальные сведения, отраженные в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Морозовой С.В. после 24.08.2015 года, которые были даны МИД РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку они не соответствуют данным, отраженным в справке о работе принятого на месту сотрудника Посольства РФ в Финляндии от 02.06.2016 года.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрена должность учителя, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, учителя в школах всех наименований, а также общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 Правил исчисления…, утвержденного Постановлением от 29.10.2002 года №781, предусмотрено, что работы в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п.1.1 раздела «наименование учреждений» Списка…, включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой нагрузки.

В соответствии с п.13 указанных Правил исчисления…, одними из структурных подразделений организаций, работа в котором зачитывается в подсчет педагогической деятельности, поименованы общеобразовательные школы всех наименований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Морозова С.В. работает в средней общеобразовательной школе с углубленным изучением иностранного языка при Посольстве России в Финляндии, Хельсинки с 27.08.2015 года по настоящее время. Справка от 24.08.2017 года Посольства РФ в Финляндии, Хельсинки подтверждает то, что в период с 27.08.2015 года и по 30.09.2015 года она работала в должности учителя начальных классов при Посольстве РФ в Финляндии, в период с 01.10.2015 года по 31.05.2016 года она работала в должности учителя начальных классов при Посольстве России в Финляндии, где продолжала работать на момент обращения к ответчику за назначением пенсии.

В соответствии со справкой, выданной 28.08.2017 года директором Средней общеобразовательной школы с углубленным изучением иностранного языка при Посольстве России в Финляндии, Морозова С.В. действительно в период с 01.09.2015 года по настоящее время работает учителем начальных классов в указанной школе.

Из справки от 02.06.2016 года о работе принятого на месте сотрудника Морозовой С.В., выданной Посольством РФ в Финляндии, Хельсинки, следует, что истец работала с частью установленного оклада по приказу в размере 0,50.

Как следует из трудовой книжки Морозовой С.В. № ***, выданной 20.10.1987 года, 24.08.2015 года она была уволена из МОУ «СОШ №7» г.Железногорска Курской области в связи с переводом на работу в Представительство РФ за границей на основании п.5 ст.77 ТК РФ.

Из письменного ответа на запрос Управления ОППЗЛ ГУ-ГУПФ РФ №10 по г. Москве и Московской области от 10.11.2016 года №210-ОПП-И2/30247 следует, что по существующей в МИД России кадровой политике на лиц – членов семей сотрудников российских загранучреждений, принятых на работу непосредственно за границей, оформляется один приказ о приеме и увольнении после возращения из загранкомандировки.

Разрешая спор в части требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с 27.08.2015 года по 30.09.2015 года, с 01.10.2015 года по 31.05.2016 года учителем начальных классов в Средней общеобразовательной школы с углубленным изучением иностранного языка при Посольстве России в Финляндии, на основании собранных по делу доказательств, справок Посольства РФ в Финляндии, Хельсинки учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд исходит из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками и приходит к выводу об удовлетворении требований в этой части, поскольку в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя начальных классов. Несмотря на то, что Морозова С.В. выполняла норму рабочего времени – 0,5 ставки в учреждении для детей, указанном в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений", что предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, с учетом пункта 6 Правил исчисления…, утвержденного Постановлением от 29.10.2002 года №781, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж независимо от объема выполняемой нагрузки.

Доводы представителя ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании подлежащего применению пенсионного законодательства и иной оценке доказательств характера работы истца и типа учреждения, в котором она осуществляла педагогическую деятельность, и не опровергают выводы суда о праве истца на включение вышеуказанных периодов работы в специальный стаж и назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Морозова С.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 13.08.1999 года.

В соответствии с п.3 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Таким образом, довод представителя ответчика о том, что индивидуальные сведения, отраженные в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Морозовой С.В. после 24.08.2015 года, которые были сданы МИД России, не могут быть приняты во внимание, поскольку не соответствуют данным, отраженным в справке о работе принятого на месте сотрудника Посольства РФ в Финляндии, Хельсинки от 02.06.2016 года, суд не принимает во внимание, так как проставление в выписке из ИЛСЗЛ сведений от действий истца не зависело.

Неоспариваемый ответчиком специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, на момент обращения за пенсией (08.09.2016 г.) составляет 24 года 09 месяцев 20 дней.

Истец просит назначить ей пенсию с 08.09.2016 года, указывая, что по настоящее время работает учителем начальных классов, что подтверждается справкой от 24.08.2017 года Посольства РФ в Финляндии, Хельсинки.

С учетом периодов, засчитанных судом, на 08.09.2016 года льготный стаж Морозовой С.В. составил более 25 лет, а именно 25 лет 6 месяцев 24 дня.

Поскольку на дату обращения за пенсией с учетом включения спорных периодов Морозова С.В. имеет необходимый педагогический стаж для назначения досрочной пенсии по старости, суд считает обоснованными требования истца о признании за ней права на досрочную страховую пенсию и о назначении страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать понесенные по делу судебные расходы в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░» (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 27.08.2015 ░░░░ ░░ 30.09.2015 ░░░░, ░ 01.10.2015 ░░░░ ░░ 31.05.2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░░ 04 ░░░.

░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░» (░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 08 ░░░░░░░░ 2016░.

░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░» (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░