Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-984/2018 ~ М-919/2018 от 05.10.2018

Дело № 2-984/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Шибаковой Т.А.,

при секретаре Леонтьевой О.К.,

с участием помощника прокурора Матвеевой Т.А.,

представителя истца Управления образования администрации МР «Сосногорск» Кошелевой М.Н., ответчика Вокуевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сосногорске 17 декабря 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Управления образования администрации муниципального района «Сосногорск» к Вокуевой ЕЛ о выселении и временном переселении в иное жилое помещение,

установил:

Представитель Управления образования АМР «Сосногорск» Кошелева М.Н. обратилась в суд с иском к Вокуевой Е.Л. о выселении из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> мотивируя тем, что данное жилое помещение является ведомственным и предоставлено ответчику на период ее работы в образовательных учреждениях, подведомственных Управлению образования МР «Сосногорск». В ДД.ММ.ГГГГ ответчику предоставлена социальная выплата на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета в размере <данные изъяты> руб., которой она воспользовалась для улучшения своих жилищных условий путем приобретения квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> однако, не желает добровольно выселиться и сняться с регистрационного учета по спорному адресу, несмотря на признание занимаемого жилого помещения непригодным для проживания и закрытие здания общежития в связи с проведением капитального ремонта.

В последующем исковые требования неоднократно уточнялись, в последней редакции представитель истца Управления образования АМР «Сосногорск» Кошелева М.Н. просила выселить Вокуеву Е.Л. из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и временно переселить в иное благоустроенное жилое помещение применительно к условиям муниципального образования муниципального района «Сосногорск», равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах муниципального района «Сосногорск».

В ходе производства по делу судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца привлечена администрация МР «Сосногорск», произведена замена третьего лица на стороне ответчика с Каневой К.Ю. на Авдееву К.Ю.

В судебном заседании представитель истца Кошелева М.Н. уточненные исковые требования поддержала, указав, что свободными жилыми помещениями для переселения Управление образования АМР «Сосногорск» не располагает, поиск жилой площади осуществляется через администрацию МР «Сосногорск».

Ответчик Вокуева Е.Л. в суде с иском не согласилась, письменно указала, что признает исковые требования в части выселения из занимаемого жилого помещения по указанным истцом основаниям, однако возражает против предложенных взамен жилых помещений меньшей площади и в состоянии непригодном для проживания.

Третье лицо Авдеева К.Ю., извещенная о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в том числе путем направления смс-оповещения, в суде участия не принимала, представила письменное заявление, в котором поддержала позицию ответчика Вокуевой Е.Л. относительно права на предоставление благоустроенного жилого помещения за годы проживания в спорном общежитии и работы в образовательном учреждении при Управлении образования АМР «Сосногорск», а также пояснила, что социальная выплата на приобретение жилья выплачена в ее пользу.

Представитель третьего лица администрации МР «Сосногорск», будучи надлежаще извещен, в судебном заседании участия не принимал, письменно позицию по заявленным требованиям не выразил.

С учетом надлежащего извещения и в соответствии с требованиями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Матвеевой Т.А., полагавшей иск не подлежащим удовлетворению, заявленным преждевременно в отсутствие другого жилого помещения, предоставляемого в порядке ст.88 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № недвижимое имущество, а именно здание интерната - общежития, расположенное по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года постройки, исключено из состава муниципальной казны муниципального образования муниципального района «Сосногорск» и передано в оперативное управление (на баланс) Управлению образования администрации МР «Сосногорск».

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом АМР «Сосногорск» и Управлением образования АМР «Сосногорск» к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющим силу передаточного акта, указанное здание интерната - общежития включено в перечень имущества, приведенного в Приложении к договору оперативного управления.

В соответствии с Положением об Управлении образования АМР «Сосногорск», утвержденного решением Совета муниципального района «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № (в действующей редакции) Управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п.1.4), за Управлением закрепляется муниципальное имущество, собственником которого является муниципальное образование муниципального района «Сосногорск» (п.1.7).

Приказом начальника Управления образования администрации муниципального района «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке управления и распоряжения специализированным жилищным фондом, находящимся в оперативном управлении Управления образования АМР «Сосногорск».

Согласно п.4.7 указанного Положения Управление образования АМР «Сосногорск» обращается в суд с исками о расторжении договоров найма специализированных жилых помещений, о выселении граждан из помещений специализированного жилого фонда. Принимает решения о предоставлении гражданам жилых помещений из состава специализированного жилого фонда, находящегося в оперативном управлении Управления образования АМР «Сосногорск», по договорам найма (п.5.2).

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Вокуева Е.Л. работала в Средней школе №2 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года вселена в принадлежащее РОНО ведомственное общежитие, расположенное по адресу: <адрес> вместе с дочерью ВКЮ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>

В дальнейшем право на занятие данного жилого помещения в общежитии подтверждено ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Вокуевой Е.Л., работающей в СОШ №2 <данные изъяты> комната № в доме <адрес> предоставлена на период работы ответчика на данном предприятии, в организации, учреждении.

Справкой Управления образования АМР «Сосногорск» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Вокуева Е.Л. зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений об ином адресе регистрации ответчика как по месту проживания, о зарегистрированных правах на недвижимое имущество материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением образования АМР «Сосногорск» заключен договор найма жилого помещения с Вокуевой Е.Л., согласно которому ответчику на период работы в образовательных учреждениях, подведомственных Управлению образования АМР «Сосногорск», и членам ее семьи ВКЮ (дочери) и КНГ (внучке) предоставлено жилое помещение - комната № в ведомственном общежитии, расположенном по адресу: <адрес> состоящая из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно представленным документам о трудоустройстве, материалам дела, объяснениям сторон, Вокуева Е.Л. продолжает работать в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № г.Сосногорска» и проживать в жилом помещении - комнате № ведомственного общежития, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с техническим паспортом и инвентарной карточкой учета основных средств в бюджетных учреждениях здание общежития-интерната Управления образования АМР «Сосногорск» построено в ДД.ММ.ГГГГ году, его износ определен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>%.

В связи с аварийным состоянием жилого фонда г.Сосногорска и в целях безопасности и здоровья граждан распоряжением главы МО «Город Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № был введен запрет регистрации граждан по спорному адресу, с доведением указанного распоряжения до балансодержателя дома, паспортно-визовой службы, МУ «ЦЖРиС», МУ «Служба заказчика».

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания жилого помещения предоставленного по договору найма Вокуевой Е.Л. по адресу: <адрес> непригодным для проживания.

В соответствии с заключением №, составленным экспертом Торгово-промышленной палаты г.Ухты НГН в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по запросу Управления образования АМР «Сосногорск», состояние несущих конструкций жилого здания - общежития-интерната №2а по <адрес> неудовлетворительное, несущие конструкции кровли, стен и междуэтажного перекрытия находятся в недопустимом состоянии, что при дальнейшей эксплуатации здания может привести к аварийной ситуации. Значительный износ несущих конструкций, кровельного покрытия, лестниц в подъездах, междуэтажных перекрытий, присутствие на наружных стенах микроорганизмов, отсутствие своевременной ликвидации образовавшихся дефектов конструкций, сделали жилое здание общежития-интерната ветхим и непригодным для постоянного проживания.

На основании данного заключения Управлением образования АМР «Сосногорск» вынесен приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на капитальный ремонт здания общежития-интерната, расположенного по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, и его закрытии с указанной даты для проведения капитального ремонта. Пунктами 3, 3.1 приказа определен ответственный и закреплено проведение мероприятий по переселению жильцов общежития-интерната в жилые помещения специализированного фонда муниципального района «Сосногорск» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи ДД.ММ.ГГГГ в адрес Вокуевой Е.Л. направлено уведомление № о необходимости освободить занимаемое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ без предоставления другого жилого помещения.

В свою очередь, ответчику предложена жилая площадь ДД.ММ.ГГГГ в виде жилого помещения по адресу: <адрес> без характеристик и описания состояния благоустройства, с переселением в которую Вокуева Е.Л. не согласилась, а также ДД.ММ.ГГГГ в виде комнаты площадью 12,9 кв.м, по адресу: <адрес> в отношении которой ДД.ММ.ГГГГ ответчик написала отказ, указав на отсутствие батарей, санузла, ремонта, представив в подтверждение ненадлежащего состояния предлагаемого жилья, его нуждаемости в ремонте цветные фотографии.

При этом предоставление ККЮ (дочери ответчика) в ДД.ММ.ГГГГ единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, правового значения не имеет, поскольку согласно уточненным исковым требованиям Управление образования АМР «Сосногорск» заявляет о выселении Вокуевой Е.Л., состоящей в трудовых отношениях с образовательным учреждением, подведомственным Управлению, проживающей по действующему договору от ДД.ММ.ГГГГ найма жилого помещения - комнаты № в ведомственном общежитии, расположенном по адресу: <адрес> с временным предоставлением ей другого жилого помещения, равнозначного по площади, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах муниципального образования МР «Сосногорск».

В соответствии с ч.1 ст.88 Жилищного кодекса РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

Согласно ч.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86-88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Исходя из приведенных выше положений действующего законодательства предоставление ответчику другого жилого помещения в связи с выявлением признаков непригодности предоставленного ей по договору найма жилого помещения для проживания, невозможностью проведения капитального ремонта дома без ее переселения, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, при удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 Жилищного кодекса РФ, в решении суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину (абз.5 п.37 названного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Суд обязан принять решение по заявленным истцом требованиям и не может выйти за их пределы, поскольку в силу ч.3 ст.196 ГПК РФ такое право предоставлено суду только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Применительно к изложенному, Управлением образования АМР «Сосногорск» в отношении Вокуевой Е.Л. не выполнены требования ст.88 Жилищного кодека РФ и п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14, что является основанием для отказа судом в удовлетворении заявленных исковых требований в последней редакции истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления образования администрации муниципального района «Сосногорск» к Вокуевой ЕЛ о выселении и временном переселении в иное жилое помещение оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 декабря 2018 года.

Председательствующий                  Т.А. Шибакова

Копия верна: судья