Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-89/2021 от 22.01.2021

Дело № 5-89/2021

10RS0008-01-2021-000142-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Рыжкова Е.В.,

рассмотрев в помещении суда, расположенного по адресу: город Медвежьегорск, ул.Заводская, д.7 «А» Республики Карелия 24 февраля 2021 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя Ульяшина Артура Владимировича, ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

22.01.2021 в 11 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки здания и помещения придорожного кафе «Маяк» ИП Ульяшина А.В. на основании распоряжения начальника ОНДПР по Медвежьегорскому и Пудожскому районам УНДПР ГУ МЧС России по Республике Карелия № 2-7 от 14.01.2021 выявлено правонарушение, совершенное в 00 час. 00 мин. 02.12.2020, а именно не выполнение в срок пунктов №№ 1, 2, 5 законного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности органа, осуществляющего государственный пожарный надзор № 7-7/1/1 от 20.03.2020, срок исполнения которого истек 01.12.2020. ИП Ульяшин А.В. ранее привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, за что постановлением от 29.04.2020 мирового судьи судебного участка № 1 руководителю кафе «Маяк» Ульяшину А.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

ИП Ульяшин А.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.

Представитель - заместитель начальника ОНДПР по Медвежьегорскому и Пудожскому районам УНДПР ГУ МЧС России по Республике Карелия Павлов А.Ю. в судебном заседании поддержал, изложенное в протоколе.

Заслушав объяснения привлекаемого и представителя административного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 и ч. 13 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор влечет административную ответственность по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из протокола № 2 от 22.01.2021 следует, что 22.01.2021 в 11 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки здания и помещения придорожного кафе «Маяк» ИП Ульяшина А.В. на основании распоряжения начальника ОНДПР по Медвежьегорскому и Пудожскому районам УНДПР ГУ МЧС России по Республике Карелия № 2-7 от 14.01.2021 выявлено правонарушение, совершенное в 00 час. 00 мин. 02.12.2020, а именно не выполнение в срок пунктов №№ 1, 2, 5 законного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности органа, осуществляющего государственный пожарный надзор № 7-7/1/1 от 20.03.2020, срок исполнения которого истек 01.12.2020. ИП Ульяшин А.В. ранее привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, за что постановлением от 29.04.2020 мирового судьи судебного участка № 1 руководителю кафе «Маяк» Ульяшину А.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

В ходе рассмотрения настоящего дела, судьей было установлено событие административного правонарушения, выразившееся в повторном неисполнении индивидуальным предпринимателем предписания органа Государственного пожарного надзора, исследованы все представленные по делу доказательства.

Из материалов дела следует, что на момент проведения внеплановой проверки 22.01.2021 в 11 час. 00 мин. не выполнены в срок пункты №№ 1, 2, 5 законного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 7-7/1/1 от 20.03.2020, а именно объект кафе «Маяк» не оборудован автоматической установкой пожарной сигнализации (АУПС); не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ); на территории объекта отсутствуют источники для наружного противопожарного водоснабжения, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом повторности совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП Ульяшина А.В. подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: предписанием № 7-7/1/1 от 20.03.2020; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № 7-7 от 14.02.2020; актом проверки № 7-7 от 20.03.2020; протоколом об административном правонарушении № 2 от 22.01.2021.

Протокол об административных правонарушениях составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.12 КоАП РФ при административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

Из анализа указанных норм следует, что, если угроза жизни или здоровью людей исходит от принадлежащих индивидуальному предпринимателю либо юридическому лицу зданий, сооружений, агрегатов вследствие нарушения правил их эксплуатации, административному приостановлению подлежит деятельность по эксплуатации конкретных зданий, сооружений и агрегатов.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении № 2 составлен в отношении индивидуального предпринимателя Ульяшина А.В., владеющего придорожным кафе «Маяк», при эксплуатации которого выявлены нарушения, указанные в предписании №7-7/1/1 от 20.03.2020.

Вина ИП Ульяшина А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается актом по результатам проверки юридического лица № 2-7 от 22.01.2021 и протоколом об административном правонарушении № 2 от 22.01.2021.

Поскольку к административной ответственности может быть привлечено лицо, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которым в данном случае является ИП Ульяшин А.В., чья вина судом установлена, учитывая, что в порядке ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности возможно также в отношении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, суд считает необходимым приостановить деятельность кафе «Маяк», находящегося по адресу: Республика Карелия Медвежьегорский район, 608 км автодороги Р-21 «Кола», сроком на 5 суток с доступом для устранения недостатков.

Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Ульяшина Артура Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Приостановить деятельность кафе «Маяк», находящегося по адресу: Республика Карелия Медвежьегорский район, 608 км автодороги Р-21 «Кола», сроком на 5 суток с доступом для устранения недостатков.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с фактического приостановления деятельности.

Постановление об административном приостановлении деятельности направить судебным приставам для немедленного исполнения.

При устранении нарушений, повлекших приостановлении деятельности, по ходатайству индивидуального предпринимателя, суд досрочно прекращает приостановление.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток.

Судья -                                                                Е.В. Рыжкова