Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-278/2012 ~ М-218/2012 от 25.01.2012

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 марта 2012 года Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи:          Лисиенкова К.В.

при секретаре судебного заседания:        Сайфутдинове А.Р.

с участием прокурора                 Мосиявич О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Салехард к К+ о понуждении к исполнению обязательств, встречному иску К к администрации муниципального образования город Салехард об изменении договора социального найма, вселении членов семьи

У С Т А Н О В И Л :

Администрация МО г. Салехарда обратилась в суд с иском к К+ о понуждении к исполнению обязательств путем расторжения договора социального найма №58-СН от 09.02.2010 года, и выселения из квартиры 4 д.35 по ул. _ г. Салехарда. В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела представителем Администрации МО г. Салехард Пропащевым Е.В., в соответствии с правами, предусмотренными ст.39 ГПК РФ, уточнил исковые требования и в виду фактического исполнения своих обязательств К+ от заявленных требований к ним отказался, и просил расторгнуть договор социального найма с К и выселить ее из квартиры 4 д.35 по ул. _ г. Салехарда. В обоснование заявленных требований истец по первоначальному иску, ответчик по встречному Администрация МО г. Салехарда указала, что в соответствии с законом ЯНАО от 30.05.2005 года № 36-ЗАО, согласно мероприятий по обеспечению жильем реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, ответчикам было предоставлено жилое помещение из государственного жилищного фонда ЯНАО, расположенное по адресу: г. Салехард ул. _ д.69 кв.115. в силу ч.1 ст.23 закона ЯНАО от 30.05.2005 года №36-ЗАО граждане, получившие жилые помещения по договору социального найма, либо получившие жилищную субсидию вправе освободить ранее занимаемое жилое помещение и расторгнуть договор социального найма. Ответчики дали письменное обязательство о сдаче жилого помещения 11.08.2011 года. В силу ч.2 ст.307 ГК РФ у них возникло обязательство передать ранее занимаемое жилое помещение органам местного самоуправления, а у администрации МО г. Салехарда возникло обязательство принять его в силу закона. В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

К обратилась с встречными исковыми требованиями к администрации муниципального образования город Салехард об изменении договора социального найма, вселении членов семьи. В обоснование заявленных требований она указала, что она проживает в спорном жилом помещении в кв.4 д.35 по ул. _г. Салехарда. В связи с выездом основного нанимателя К и членов ее семьи, на основании п.2 ст.82 ЖК РФ просит обязать администрацию МО г. Салехарда изменить договор социального найма жилого помещения №58-СН от 09.02.2010 года и признать ее основным нанимателем жилого помещения, а также вселить в качестве членов семьи ее супруга К и сына К 15.09.2006 года рождения.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску администрации МО г. Салехарда Пропащев Е.В., действующий на основании доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме, по основаниям, изложенным в нем. Дополнительно суду пояснил, что в очереди на получение жилья из государственного жилищного фонда ЯНАО состояло 5 человек. Правительство ЯНАО предоставило жилое помещение по норме из расчета на 4 человека, фактически на 4 человека, новый договор социального найма на новой жилое помещение по адресу: г. Салехард ул. _ д.69 кв.115.Правительством ЯНАО был заключен на 4 человека. Удовлетворять суд встречные исковые требования смысла нет, так как К и так проживает в спорном жилом помещении по адресу: г. Салехард ул. _ д.35 кв.4.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску К и ее представитель К, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании на удовлетворении встречных исковых требований настаивали в полном объеме, по основаниям, изложенным в нем. Требования администрации МО г. Салехарда о расторжении договора социального найма и выселении из жилого помещения не признали, поскольку К новое жилое помещение не предоставлялось, никаких обязательств она об освобождении жилого помещения не давала. Заключение нового договора социального найма требуется в силу положений ст.83 ч.3 ЖК РФ поскольку основной наниматель и члены его семьи выехали в другое место жительства, в связи с чем данный договор считается расторгнутым. В силу ч.2 ст.82 ЖК РФ должен быть заключен новый договор социального найма с К, так как она была в ранее заключенный договор найма, предыдущий договор считается расторгнутым в связи с выездом предыдущего нанимателя, и в силу положений ст.70 ЖК РФ в новый договор социального найма должны быть включены члены семьи нанимателя. Дополнительно К пояснила, что после расторжения брака и вступления в новый брак, с 2006 года по октябрь 2011 года она вынуждена снимала другое жилье, так как проживать в кв.4 д.35 по ул. _, где оставался проживать ее бывший супруг, с новым супругом и ребенком от него было не этично, но в данной квартире у нее всегда оставались вещи, имелось спальное место, в данной квартире часто проживала ее дочь от первого брака, которая после предоставления нового жилого помещений бабушке К, переехала в новую квартиру. К и К и их сын К иных жилых помещений в г. Салехарде на праве собственности, договора социального найма, найма, не имеют.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований департамента строительства и жилищной политики ЯНАО Колесников Д.В., действующий на основании доверенности, считал требования администрации МО г. Салехарда подлежащими удовлетворению и отказу в удовлетворении встречных требований К. Первоначально при постановке на учет К как реабилитированного лица и лица, пострадавшего от политических репрессий, было подано заявление на 5 человек. 11.08.2011 года ею было подано заявление на 4 человека, ею в данном заявлении не была указана бывшая невестка К. Это волеизъявление К и ей на условиях договора социального найма было предоставлено жилое помещение по адресу: г. Салехард ул. _ д.69 кв.115 площадью 72 кв.м. из расчета на 4 человека, был с ней заключен договор социального найма на данное жилое помещение. В данном договоре К не значиться. Вместе с тем считает К утратившей права пользования жилым помещением по ул. _ д.35 кв.4 как бывшего члена семьи нанимателя и выехавшего из данного жилого помещения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета иска, признанное таковым определением суда от 16.03.2012 года, после уточнения представителем администрации заявленных требований, К суду показала, что после развода с ее сыном К, К в 2006 году вышла второй замуж и стала снимать другое жилье, но никогда из ее квартиры по адресу: г. Салехард ул. _ д.35 кв.4 не выезжала окончательно у нее всегда там оставалось спальное место, были ее вещи. Так как в жилье, которое снимала К были плохие условия, печное отопление, она периодически ночевала в квартире 4 д.35 по ул. _ г. Салехарда. После расторжение брака дочь К от первого брака с ее сыном К, жила то с одним, то с другим родителем, но больше с матерью, и у нее также всегда в ее квартире по ул. _ было свое отдельное спальное место. После того как ей дали новую квартиру на ул. _, она с собой также забрала внучку, так как там лучше условия и больше места. В октябре в кв.4 д.35 по ул. - управляющая компания доделала ремонт в их квартире, а именно меняли полы, К стала постоянно проживать в данной квартире, а она, ее дочь, сын и внучка в кв.115 д.69 по ул. К. Данная квартира на ул. _ была предоставлена без расчета на К и она не давала обязательство о освобождении кв.4 д.35 по ул. _ г. Салехарда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета иска, признанное таковым определением суда от 16.03.2012 года, после уточнения представителем администрации заявленных требований Ж, К будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, К ходатайствовал о рассмотрении в его отсутствие, а Ж доверила представление своих интересов на основании нотариально удостоверенной доверенности К.

Прокурор Мосиявич О.В. дала заключение по делу, что считала требования администрации МО г. Салехарда к К подлежащим удовлетворению, поскольку ее выезд из жилого помещения нельзя считать временным, несмотря на то, что в спорном жилом помещении кв.4 д.35 по ул. _оставались ее вещи, и она в нем иногда ночевала, поскольку, как установлено в судебном заседании она в нем не проживала с 2006 по 2011 год. Создание новой семьи не является уважительной причиной столь длительного временного отсутствия. В связи с чем, она подлежит выселению, а встречный иск не подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав доводы сторон, заключение прокурора, приходит к следующим выводам.

Из ордера на жилое помещение по адресу: г. Салехард ул. _д.35 кв.4 следует, что оно было предоставлено на основании распоряжения администрации МО г. Салехард №706 от 07.01.1986 года на состав семьи 4 человека К, в состав семьи включены ее муж Ж, К и дочь Ж.

К, согласно соответствующего удостоверения, признана реабилитированным лицом и лицом, пострадавших от политических репрессий.

28.01.2003 года ею в адрес администрации МО г. Салехард было подано заявление о принятии ее на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из жилищного фонда автономного округа как лицом и лицом, пострадавших от политических репрессий. В данном заявлении указано, что она просит предоставить жилое помещение по договору социального найма на состав семьи 5 человек: она, ее муж Ж, сын К, дочь Ж сноха К.

В соответствии со ст.6 закона ЯНАО №36-ЗАО «о порядке обеспечение жилье граждан, проживающим в Ямало-Ненецком автономном округе» состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, из жилищного фонда автономного округа имеют право реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий.

В соответствии со ст.5 закона ЯНАО № 36-ЗАО учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, осуществляется органами местного самоуправления. Аналогичные положения содержаться в ст.52 ЖК РФ.

Согласно справки о регистрации от 09.08.2011 года в жилом помещении по адресу: г. Салехард ул. _ д.35 кв.4 были зарегистрированы следующие граждане: К с 14.02.1986 года, ее дочь Ж с 28.08.1985 года, ее сын К с 14.02.1986 года, ее сноха К с 20.10.2000 года, ее внучка К с 21.04.2004 года.

Согласно свидетельства о расторжении брака между К и К брак между ними был расторгнут решением мирового судьи Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района от 28.07.2004 года.

09.02.2010 года между администрацией МО г. Салехарда и К был заключен договор социального найма на жилое помещение по адресу: г. Салехард ул. _ д.35 кв.4 № 58-СН. В качестве членов семьи нанимателя были указаны: ее дочь Ж, ее сын К, ее сноха К, ее внучка К.

11.08.2011 года К подано заявление в департамент строительства и жилищной политики ЯНАО о обеспечении ее жилым помещением по договору социального найма в 2011 году как реабилитированного лица на состав семьи 4 человека, в котором она также обязалась сдать в установленном порядке жилое помещение по адресу: г. Салехард ул. _ д.35 кв.4.

Приказом департамента строительства и жилищной политики ЯНАО №311-ОД от 26.09.2011 года К на состав семьи: дочь Ж, сын К, внучка К как реабилитированному лицу по договору социального найма предоставлено жилое помещение трехкомнатная квартира по адресу: г. Салехард ул. _ д.69 кв.115, общей площадью 72,2 кв.м.

26.09.2011 года между департаментом строительства и жилищной политики ЯНАО и К заключен договор социального найма № 11-16-СН на жилое помещение трехкомнатная квартира по адресу: г. Салехард ул. _ д.69 кв.115, общей площадью 72,2 кв.м. В состав семьи включены дочь Ж, сын К, внучка К.

Согласно справки о регистрации по месту жительства от 27.02.2012 года по адресу: г. Салехард ул. _ д.69 кв.115 в данном жилом помещении зарегистрированы К с 21.10.2011 года, ее дочь Ж с 21.02.2012 года, ее сын К с 21.10.2011 года, внучка К с 21.10.2011 года.

Согласно справки о регистрации по месту жительства от 27.02.2012 года по адресу: г. Салехард ул. _ д.35 кв.4. на данную дату в нем зарегистрированы К с 20.10.2000 года, ее сын К 15.09.2006 года рождения с 30.09.2011 года. К+ сняты с регистрационного учета с 21.10.2011 года, Ж снята с регистрационного учета с 21.02.2012 года.

Из свидетельства о заключении брака между К и К следует, что брак между ними был зарегистрирован 20.02.2010 года. Из свидетельства о рождении К 15.09.2006 года рождения следует, что его родителями являются К и К.

Ст.23 закона ЯНАО № 36-ЗАО определяет, что категории граждан, указанные в части 1 статьи 16 (в том числе реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий) настоящего Закона, получившие жилые помещения по договору социального найма в соответствии с настоящей главой, вправе освободить ранее занимаемое жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма либо найма и расторгнуть договор социального найма либо найма.

При рассмотрении настоящего гражданского дела суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», согласно которых, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что К после расторжения брака с К 28.07.2004 года продолжала проживать с спорном жилом помещении до 2006 года, момента вступления в фактически брачные отношения с К, в результате которых у них родился сын К 15.09.2006 года рождения. После наступления данных событий, К выехала из жилого помещения до октября 2011 года, куда она вновь въехала, после выезда из него К, ее бывшего мужа К, ее дочери от первого брака с К - К, и Ж. Суд приходит к выводу, что выезд К из спорного жилого помещения носил временный, вынужденный характер, несмотря на его длительность с 2006 года по октябрь 2011 года, поскольку из моральных и этических норм К не могла проживать на одной жилой площади со своим бывшим мужем К при вступлении в брачные отношения с К, от которых у них родился ребенок. В спорном жилом помещении у К весь период ее отсутствия имелись ее личные вещи, она периодически ночевала в спорном жилом помещении, при этом в данном же спорном жилом помещении 30.09.2011 года был зарегистрирован ее ребенок от второго брака К. Иных жилых помещений в собственности, на праве социального найма или найма ни К, ни ее нынешний супруг К ни их сын К, в которых бы они могли проживать, не имеют. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что К не утратила право пользования жилым помещением по адресу: г. Салехард ул. _ д.35 кв.4 как бывший член семьи нанимателя в соответствии с положениями ч.4 ст.69 ЖК РФ.

На основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительство К, К, К и Ж, договор социального найма № 58-СН от 09.02.2010 года в отношении них считается расторгнутым.

В связи с данным обстоятельствами суд приходит к выводу, что К, согласно положений ст.82 ч.2 ЖК РФ вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма № 58-СН от 09.02.2010 года вместо первоначального нанимателя К и ее требования в данной части подлежат удовлетворению, а требования администрации МО г. Салехарда МО г. Салехарда к К о расторжении с ней указанного договора социального найма и выселения из кв.4 д.35 по ул. _ г. Салехарда не подлежащими удовлетворению.

В силу положений статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В связи с изложенным требования К вселить своего супруга К и сына К 15.09.2006 года рождения, в качестве членов ее семьи К с соответствующим изменением договора социального найма жилого помещения с К по адресу: г. Салехард ул. _ д. №35 квартира №4 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город Салехард к К о понуждении к исполнению обязательств путем расторжения договора социального найма жилого помещения от 09.02.2010 года № 58-СН, освобождении жилого помещения путем выселения и передаче его администрации муниципального образования город Салехард, отказать.

Встречные исковые требования К к администрации муниципального образования город Салехард об изменении договора социального найма, вселении членов семьи, удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования город Салехард обязанность изменить договор социального найма жилого помещения от 09.02.2010 года № 58-СН по адресу: г. Салехард ул. _ д. № 35 квартира № 4, указав нанимателем жилого помещения К, вселить К 04.08.1976 года рождения, К 15.09.2006 года рождения, в качестве членов семьи К с соответствующим изменением договора социального найма жилого помещения с К по адресу: г. Салехард ул. _ д. № 35 квартира № 4.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 30 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 марта 2012 года.

Председательствующий /подпись/

Копия верна                    К.В. Лисиенков