Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-667/2013 ~ М-785/2013 от 26.07.2013

Дело №2-667/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2013 года город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Базуевой В.В.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Волчанску ФИО6, действующей на основании доверенности № от 02.09.2013,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрации ФИО3 городского округа ФИО7, действующей на основании доверенности № от 10.01.2013,

при секретаре судебного заседания Бакулевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о возложении обязанностей приобрести за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение, заключить договор найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в Карпинский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о возложении обязанностей приобрести за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение, заключить договор найма специализированного жилого помещения, указав, что имеет статус лица, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением ФИО2 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № снято закрепление на жилое помещение по адресу: <адрес>10. Постановлением ФИО2 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № постановлен на учет по категории дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения в целях предоставления жилого помещения. На сегодняшний день жилье ему не предоставлено, своего жилья не имеет. В настоящее время учится в городе Н.Тура и проживает в общежитии, где временно зарегистрирован до 2015 года. Просит возложить на ответчика обязанность приобрести для него за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение в городе <адрес> не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной на территории ФИО3 городского округа с последующей передачей приобретенного жилья по договору найма специализированных жилых помещений.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направив письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, каких-либо доводов и возражений суду не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, уважительности причин отсутствия не сообщил.

Суд, с согласия сторон, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ТОИОГВСО - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Волчанску ФИО6 в судебном заседании исковое требование поддержала и пояснила в обоснование, что истец является лицом, из числа детей-сирот. ФИО2 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 определен в Верхотурский детский дом. За ФИО1 была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>10. В дальнейшем постановлением ФИО2 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № закрепленное жилое помещение было снято и истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В июле 2012 года у истца наступило право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени не реализовано, жилое помещение ФИО1 не предоставлено. В настоящее время ФИО1 обучается в Государственном бюджетном образовательном «Профессиональном лицее №22» в г. Н.Тура по очной форме обучения, проживает в общежитии, срок обучения до 01.02.2015. ФИО1 не является собственником жилых помещений, нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации ФИО3 городского округа ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, рассмотрев письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату и государственных, муниципальных или других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Материалами дела установлено, что на основании ФИО2 городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в связи с тем, что родители ФИО8 и ФИО9 лишены родительских прав, истец ФИО1 был определен в Верхотурский детский дом на полное государственное обеспечение, с закреплением за ним жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>10.

Из имеющейся в деле копии постановления ФИО2 городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что закрепление за истцом ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>10 снято и ему установлен статус: дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, тем самым признано за ним право на предоставление ему жилого помещения по основаниям, предусмотренным ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно постановлению ФИО2 городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 поставлен на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения с момента подачи заявления, т.е. с 13.10.2008.

Согласно справке СОГУП «Областной Центр Недвижимости» Отдел «Карпинское БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о принадлежности объектов недвижимости на территории городского округа Карпинск Свердловской области принадлежащих на правах собственности за ФИО1 не зарегистрированы.

Из копии паспорта серии 65 07 № 282374, выданного ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Свердловской области в <адрес>, следует, что ФИО1 снят с регистрационного учета 24.08.2011.

Согласно копии свидетельства № о регистрации по месту пребывания от 24.12.2012, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, общ. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по 01.03.2015.

Из справки Государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования Свердловской области «Профессиональный лицей №22» г.Н.Тура № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно обучается в данном учреждении на очной форме обучения. Срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по 01.02.2015.

Из копии заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в ТОИОГВСО УСП МСП СО по <адрес> видно, что истец просит отсрочить ему предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда Свердловской области до 01.12.2014, в связи с тем, что он обучается в Государственном бюджетном образовательном учреждении начального профессионального образования Свердловской области «Профессиональный лицей №22» г. Н. Тура на очном отделении до 01.01.2015. Указанным заявлением также подтверждается намерение истца воспользоваться своим правом на предоставление ему жилого помещения в силу ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Приведенные обстоятельства ответчиком не оспаривались и свидетельствуют о фактическом отсутствии у истца ФИО1 жилого помещения для проживания.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №527-ПП утверждены Порядок приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и Порядок предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно данному нормативному акту жилые дома и квартиры государственного специализированного жилищного фонда, зачисленные в оперативное управление Фонда (далее - жилые помещения), предоставляются детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по договорам найма специализированных жилых помещений однократно.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир по месту их учета для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области (далее - учет), благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, но не более 45 квадратных метров.

Судом установлено, что истец не имеет закрепленного жилого помещения на условиях социального найма либо жилого помещения на праве собственности, до настоящего времени жильем не обеспечен, хотя в силу закона ему принадлежит такое право, признанное в установленном ранее порядке органом местного самоуправления.

С учетом изложенного, суд считает исковое требование ФИО1 к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения подлежащим удовлетворению, так как право лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья является одной из гарантий их социальной поддержки и обусловлено их правовым статусом.

ФИО1 подлежит предоставлению благоустроенное жилое помещение в городе Волчанске, отвечающее санитарным и техническим требованиям не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной постановлением ФИО2 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 411) - 14 квадратных метров общей площади на одного человека.

Судом установлено, что от истца ФИО1 имеется письменное заявление, в котором он просит отсрочить ему предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда Свердловской области до 01.12.2014, то есть он намерен воспользоваться своим правом на получение жилого помещения после завершения получения профессионального образования. С учетом этого, а также достижения истцом восемнадцатилетнего возраста и постановкой на учет, в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 192-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о возложении обязанностей предоставить за счет средств областного бюджета жилое помещение, заключить договор найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Возложить обязанность на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области приобрести (построить) за счет средств областного бюджета жилое помещение в <адрес>, общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной на территории ФИО3 городского округа для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области обязанность заключить с ФИО1 на приобретенное (построенное) жилое помещение договор найма специализированного жилого помещения.

Взыскать с Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) руб..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Карпинский городской суд Свердловской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

       Председательствующий судья: