Решение по делу № 12-14/2018 (12-585/2017;) от 08.12.2017

1. марта 2018 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Медэкспресссервис»
на постановление Управления Роспотребнадзора по РД от 04.09.2017 года
№ по делу об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП
РФ,

установил:

Постановлением врио заместителя Управления Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
<адрес> (далее - Управление Роспотребнадзора по РД) Бархуевой
З.Г. было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении
ООО «Медэкспресссервис». В соответствии с указанным постановлением
производство по делу об административном правонарушении было прекращено
в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности
согласно п. 6 ст. 24.5. КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Медэкспресссервис»
обратился в Кировский районный суд <адрес> с жалобой.

В жалобе ООО «Медэкспресссервис», просит признать постановление
незаконным, отменить обжалуемое постановление и прекратить производство
по делу об административном правонарушении № в связи с
отсутствием в действиях ООО «Медэкспресссервис» события и состава
административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указывается, что при проведении проверки в
отношении ООО «Медэкспресссервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, было
допущено множество нарушений.

Представитель заявителя, на судебном заседании просил удовлетворить
жалобу по изложенным в ней основаниям.

Управление Роспотребнадзора по РД, будучи надлежащим образом,
извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания
своего представителя не направило, о причинах неявки суд не известило.

С учетом ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд пришел к выводу о возможности
рассмотрения дела в отсутствии представителя Управления Роспотребнадзора
по РД.

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы
дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя,
прихожу к следующему.

В ходе рассмотрения настоящего дела, судом установлено, что 28.07.2018
года специалистом - экспертом отдела надзора за инфекционными и
паразитными болезнями Управления Роспотребнадзора по РД был составлен
акт проверки № в отношении ООО «Медэкспресссервис», в рамках

ответственности вопрос об административной ответственности лица, в
отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

На момент рассмотрения настоящей жалобы на постановление Управления
Роспотребнадзора по РД, срок давности привлечения к административной
ответственности по ст. 6.3 КоАП Российской Федерации истек, поэтому
возможность давать правовую оценку соблюдению Управлением
Роспотребнадзора по РД норм процессуального права, при производстве по
делу об административном правонарушении, не представляется возможным,
так как суд в случае отмены постановления о прекращении производства по
делу об административном правонарушении, будет вынужден давать правовую
оценку действиям ООО «Медэкспресссервис», на предмет наличия состава
административного правонарушения. Вместе с тем, возможность давать
правовую оценку действиям общества на предмет привлечения к
административной ответственности в настоящее время утрачена.

При таком положении и с учетом невозможности ухудшения правового
режима лица, в отношении которого производство по делу об
административном правонарушении прекращено, правовые основания для
отмены обжалуемого постановления отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление Управления Роспотребнадзора по РД от ДД.ММ.ГГГГ года
№ по делу, возбужденному в отношении ООО «Медэкспресссервис»,

об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ оставить без
изменения, а жалобу ООО «Медэкспресссервис» без удовлетворения.

C4..

Постановление по делу об административном правонарушении может
быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии
постановления в Верховный Суд РД.

Судья

Решение вынесено в совещательной комнате., »

КОПИЯ ВЕРНА

плановой выездной проверки по соблюдению законодательства в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека. На основании указанного акта
проверки был составлен протокол об административном правонарушении от

1. года №, где обществу была вменена вина в совершении
   правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

В последующем, Управлением Роспотребнадзора по РД было вынесено
постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, по делу об административном
правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, в соответствии с которым производство
по делу об административном правонарушении в отношении ООО
«Медэкспресссервис», прекращено в связи с истечением срока привлечения к
административной ответственности.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность
за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-
эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении
действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении
санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. ш

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «^
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение
санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-
ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические
лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе
прочих: выполнять требования санитарного законодательства, а также
постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и
проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и
оказываемых услуг.

В соответствии с п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбужденикл
дела об административном правонарушении являются: поступившие ит
правоохранительных органов, а также из других государственных органов,
органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы,
содержащие данные, указывающие на наличие события административного
правонарушения; сообщения и заявления физических и юридических лиц, а
также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные,
указывающие на наличие события административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие
основанием для возбуждения производства по делу об административном
правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, имели место ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, на момент рассмотрения Управлением Роспотребнадзора по РД
административного дела (ДД.ММ.ГГГГ), срок давности привлечения к
административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для
данной категории дел истек.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении
установленных сроков давности привлечения к административной