Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-8984/2019 от 14.02.2019

Судья: Устинов О.О. Дело № 33а-8984/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 марта 2019 года город Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей Пегушина В.Г., Третьякова С.В.,

при секретаре Дордуля Е.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Х к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действий незаконными,

с апелляционной жалобой Х на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 4 июля 2017 года.

Заслушав доклад судьи Третьякова С.В., судебная коллегия,

установила:

Х обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по регистрации перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...>, погасить запись о государственной регистрации права собственности С и К на указанную квартиру, исключить из числа собственников квартиры С и К, восстановить запись о государственной регистрации ее права собственности на спорную квартиру.

В обоснование заявленных требований указывала, что апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 2 августа 2016 года отменено решение Прикубанского районного суда <...> от 9 февраля 2016 года и принято новое решение, которым обращено взыскание на принадлежащую ей квартиру, расположенную по адресу: <...>, в счет погашения задолженности перед С в размере 3 455026 рублей 50 копеек путем передачи ее взыскателю. На указанный судебный акт ею подана жалоба и определением Краснодарского краевого суда от 4 октября 2016 года приостановлено исполнение определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 2 августа 2016 года. Однако административным ответчиком в период действия приостановления исполнения судебного акта осуществлена регистрация по переходу права собственности на спорную квартиру к С, а затем к К

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 4 июля 2017 года административное исковое заявление Х оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 29 мая 2018 года решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 4 июля 2017 года отменено. По делу принято новое решение об удовлетворении административных исковых требований Х: признать действия должностных лиц Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю незаконными; погасить запись о государственной регистрации права С на квартиру <...> <...>, исключив его из числа собственников на указанную квартиру; погасить запись о государственной регистрации права К на квартиру <...> дома <...>, исключив ее из числа собственников на указанную квартиру; восстановить запись о государственной регистрации права Х на квартиру <...> дома <...>.

Определением Краснодарского краевого суда от 3 октября 2018 года кассационные жалобы заинтересованных лиц К и Ф переданы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В соответствии с постановлением Президиума Краснодарского краевого суда от 19 декабря 2018 года апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 29 мая 2018 года отменено и административное дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе судей.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, административный истец Х считает решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 4 июля 2017 года незаконным и необоснованным. В обоснование жалобы указано, что судом не в полной мере выяснены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения административного дела. Просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении её требований.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Р считает решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, проверив законность и обоснованность решения суда, выслушав административного истца Х, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 3, 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решение суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судебной коллегией, при разрешении названного административного дела было допущено такого характера неправильное применение норм процессуального права, которое повлияло на исход дела.

Исходя из пункта 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

По смыслу данной нормы принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле, как правило, связано с ненадлежащей подготовкой дела к судебному разбирательству, то есть с нарушениями требований главы 13 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, например, когда судом, в частности, не разрешен надлежащим образом вопрос о круге лиц, участвующих в деле, в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как установлено судебной коллегией, Президиум Краснодарского краевого суда, отменяя своим постановлением от 19 декабря 2018 года апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 29 мая 2018 года, полагал, что судом апелляционной инстанции принято решение о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Так, из материалов дела усматривается, что в связи с неисполнением обязательств по договору займа, заключенному между Ф (займодавец) и З (заемщик), 05 декабря 2017 года было заключено соглашение об отступном, в соответствии с которым заемщик - залогодержатель в счет выполнения принятых на себя обязательств передала Ф спорную квартиру в собственность.

В дальнейшем, после регистрации за собой права на спорную квартиру, в целях соблюдения интересов несовершеннолетних детей, Ф на основании договора дарения от 26 декабря 2017 года подарила своим детям - Ш и М по 1/3 доли указанной квартиры.

Как следует из выписки из ЕГРН, на 12 января 2018 года собственниками спорной квартиры значились уже Ф и ее несовершеннолетние дети М и Ш

В настоящее время, согласно выписки из ЕГРН от 11 марта 2019 года собственниками спорной квартиры являются В и Т. Кроме того, имеется обременение данного объекта недвижимости в виде ипотеки в силу закона от АО <...>».

Решение суда первой инстанции затрагивает права и обязанности всех заинтересованных лиц, которые являлись собственниками спорной квартиры в период с момента обращения административного истца в суд до рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, и которые не были привлечены к участию в административном деле.

В соответствие с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции не наделен полномочиями на принятие решения, затрагивающего права и обязанности заинтересованных лиц, не принимавших ранее участия в административном деле.

При таких обстоятельствах решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 4 июля 2017 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит безусловной отмене, а материалы дела направлению в суд первой инстанции для нового рассмотрения по существу.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, правильно определить субъектный состав лиц, участвующих в деле, надлежащим образом известить всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, и, исходя из установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, дать надлежащую оценку представленным доказательствам и принять по делу по заявленным требованиям законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 4 июля 2017 года отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению Х к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действий незаконными направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Краснодара в ином составе суда.

Председательствующий:

Судьи: