Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4292/2019 ~ М-3699/2019 от 08.08.2019

Решение

Именем Российской Федерации

01 октября 2019 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Левиной М.В.,

при секретаре Гилязовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4292/19 по административному исковому заявлению Иванченко Руслана Аркадьевича к ОСП Промышленного района г. Самара, судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов Арапову П.В., Пугачеву И.А. об оспаривании действий и бездействий,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в ДД.ММ.ГГГГ он пришел в ОСП Промышленного района г. Самара на прием к руководству данного ОСП или к дежурному судебному приставу. Пока он искал начальника, либо должностное лицо, которое примет его, к нему подошел судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов Пугачев И.А., которой находился в состоянии алкогольного опьянения. Указанный судебный пристав приказал Иванченко Р.А. покинуть здание, на что Иванченко Р.А. ответил отказом, т.к. находится в ОСП в рабочее время и обед еще не наступил. Судебный пристав стал угрожать физической расправой, предлагал выйти с ним на улицу, вступить в рукопашный бой, угрожал распылить в глаз баллончик со слезоточивым газом. Затем подошел судебный пристав Арапов П.В., спросил, что случилось и пояснил, что время неприемное и Иванченко Р.А. должен уйти, на что Иванченко Р.А. так же возразил. После чего, судебные приставы Пугачев И.А. и Арапов П.В. схватили Иванченко Р.А. и вытолкали его на улицу. При этом, истцу были причинены повреждения: кровоподтек на правом плече, кроме того, поврежден пластиковый портфель с документами. Иванченко Р.А. вызвал полицию, написал заявление о неправомерных действиях судебного пристава Пугачева И.А., был заведен №. Приехавшие сотрудники полиции не стали опрашивать приставов, на медосвидетельствование Пугачева И.А. не направили. На телефонный звонок истца, один из руководителей УФССП России по Самарской области так же пояснил, что оплата медосвидетельствования сотрудников бюджетом не предусмотрена, в связи с чем, направить судебного пристава Пугачева И.А. в наркологический диспансер не представляется возможным. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в травмпункт больницы им. Семашко к кровоподтеком правого плеча. По данному факту в ОВД № 2 зарегистрирован КУСП №, который присоединен к №. ДД.ММ.ГГГГ истец подал жалобу на действия судебных приставов в ОСП Промышленного района г. Самара, копию жалобы направил в УФССП по Самарской области. Ответ из ОСП до настоящего времени не поступил.

На основании изложенного, Иванченко Р.А. просил суд:

-признать бездействие начальника ОСП Промышленного района г. Самара Казарян В.В., выразившиеся в нерассмотрении жалобы Иванченко Р.А., незаконным;

-признать действия сотрудников ОСП Промышленного района г. Самара УФССП России по Самарской области по применению физической силы к Иванченко Р.А., незаконными.

В судебном заседании Иванченко Р.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании начальник ОСП Промышленного района г. Самара Казарян В.В. исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП Промышленного района г. Самара- Арапов П.В., Пугачев И.А.

В судебном заседании судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов Арапов П.В., Пугачев И.А. исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель УФССП по Самарской области по доверенности Дубова Е.С., возражала против удовлетворения административного искового заявления, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрив копии материала проверки по сообщению о противоправном действии сотрудника ОСП Промышленного района г. Самара Пугачева И.А., в отношении Иванченко Р.А, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ст. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «О судебных приставах», законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории РФ.

Ст. 15 ФЗ «О судебных приставах» представляет судебным приставам по ОУПДС право в случаях и порядке, которые предусмотрены ст.ст. 15-18 данного закона, применять физическую силу, спецсредства и огнестрельное оружие, если иные меры не обеспечили исполнения возложенных на него обязанностей.

Согласно ст. 16 ФЗ «О судебных приставах», судебные приставы по ОУПДС могут применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, либо задержания лиц в соответствии с судебным актом или преодоления противодействия законным требованиям судебного пристава.

В соответствии с п. 1.6. Положения об организации пропускного режима в здании, помещениях Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, вход в здание, помещения ОСП для посетителей разрешен с ДД.ММ.ГГГГ, в пятницу и в предпраздничные дни вход посетителей заканчивается в ДД.ММ.ГГГГ. Во время обеденного перерыва с ДД.ММ.ГГГГ, вход в здание, помещения запрещен.

Из объяснений Иванченко Р.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ОСП Промышленного района- судебные приставы по ОУПДС Пугачев И.А. и Арапов П.В. необоснованно применили к нему физическую силу, причинив вред здоровью, а так же материальный ущерб. При этом, судебный пристав по ОУПДС Пугачев И.А. находился в состоянии алкогольного опьянения.

В материалах дела имеется объяснительная судебного пристава по ОУПДС Пугачева И.А. на имя руководителя УФССП по Самарской области Муратова З.Р., из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ гр. Иванченко Р.А. нарушал порядок в здании ОСП Промышленного района г. Самара, а именно, высказывал свое недовольство и кричал в адрес сотрудников ОСП, на замечания судебного пристава Пугачева И.А. о соблюдении порядка гр. Иванченко Р.А. не реагировал. В ДД.ММ.ГГГГ Иванченко Р.А. был предупрежден, что начался обеденный перерыв, после окончания которого он сможет обратиться к дежурному судебному приставу-исполнителю. Убедившись в том, что Иванченко Р.А. игнорирует замечания, судебный пристав Пугачев И.А. предложили ему выйти на улицу и успокоиться. После получения отказа, Иванченко Р.А. получил разъяснения, что судебный пристав будет вынужден его вывести силой из здания ОСП. Иванченко Р.А. продолжал кричать, после чего Пугачев И.А. взял его за руку и повел к выходу, на что Иванченко оказал сопротивление, схватил судебного пристава Пугачева И.А. за руки, стал кричать, что он пьяный. Для преодоления сопротивления, Пугачев И.А. взял Иванченко Р.А. за запястье рук, стал удерживать, при этом неоднократно разъясняя, что необходимо успокоиться и перестать кричать. На данный шум подошел судебный пристав Арапов П.В., совместно с которым Иванченко Р.А. был выведен из здания ОСП.

В материалах дела имеется объяснительная судебного пристава по ОУПДС Арапова П.В. на имя руководителя УФССП по Самарской области Муратова З.Р., из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ он услышал крики около кабинета № ОСП Промышленного района г. Самара и увидел, как Иванченко Р.А. отталкивает судебного пристава по ОУПДС Пугачева И.А., произнося в адрес Пугачева необоснованные доводы о том, что тот находится в состоянии алкогольного опьянения. После того, как Иванченко Р.А. начал хватать еще больше за руку Пугачева И.А., они совместно с Пугачевым И.А. под руки проводили Иванченко Р.А. на улицу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом по ОУПДС ОСП Промышленного района г. Самара Араповым П.В. отношении Иванченко Р.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8. КоАП РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Иванченко Р.А. обратился с жалобой на имя начальника ОСП Промышленного района г. Самара Казарян В.В., копию которой направил руководителю УФССП России по Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОСП Промышленного района г. Самара Казарян В.В. в адрес Иванченко Р.А. направлен ответ на жалобу, что подтверждается Списком корреспонденции, направляемой почтовой связью и Списком № простых почтовых отправлений, имеющим отметку почтового отделения от ДД.ММ.ГГГГ о принятии почтовых отправлений.

Следовательно, доводы Иванченко Р.А. о наличии бездействия начальника ОСП Промышленного района г. Самара, выразившегося в нерассмотрении его жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Так же, материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по Самарской области, направил в адрес Иванченко Р.А. ответ на вышеуказанную жалобу.

Согласно постановления следователя следственного отдела по Промышленному району г. Самара следственного управления Следственного комитета РФ по Самарской области старшего лейтенанта Смольякова М.С. от ДД.ММ.ГГГГ, по материалу проверки по сообщению о противоправных действиях судебного пристава ОСП Промышленного района г. Самара Пугачева И.А., в отношении Иванченко Р.А., отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 285, 286 УК РФ, по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в деянии судебного пристава ОСП Промышленного района г. Самара Пугачева И.А. признаков состава преступлений, предусмотренных ст.ст. 285, 286 УК РФ.

Проанализировав доводы Иванченко Р.А. о том, что судебные приставы необоснованно применили к нему физическую силу, суд находит их необоснованными, поскольку в силу ст.ст. 15, 16 ФЗ «О судебных приставах», судебные приставы ОУПДС вправе применять физическую силу для обеспечения установленного порядка в случае, если иные меры не обеспечили исполнения возложенных на них обязанностей.

Объяснительными судебных приставов ОУПДС Пугачева И.А. и Арапова П.В. на имя начальника УФССП по Самарской области, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Иванченко Р.А., подтверждается, что административный истец нарушал порядок в здании ОСП Промышленного района г. Самара, на замечания не реагировал, в связи с чем, должностные лица, после предупреждения о намерении применить физическую силу, обоснованно ее применили.

Оснований для того, чтобы не доверять пояснениям должностных лиц Пугачева И.А. и Арапова П.В., у суда не имеется.

Требования судебных приставов об освобождении Иванченко Р.А. здания ОСП в обеденный перерыв являются законными, поскольку основаны на п. 1.6. Положения об организации пропускного режима в здании, помещениях Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым во время обеденного перерыва вход в здание, помещения, запрещен.

Доводы Иванченко Р.А. о том, что Пугачев И.А. находился в состоянии алкогольного опьянения, опровергаются Актом медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения Пугачева И.А. от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ГБУЗ Самарский областной наркологический диспансер.

Доводы о том, что в результате применения физической силы, Иванченко Р.А. причинены телесные повреждения, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Судом установлено, что Иванченко Р.А. обратился в травмпункт ГБУЗ СО СГКБ № 2 им. Семашко ДД.ММ.ГГГГ, в то время, как рассматриваемое событие имело место ДД.ММ.ГГГГ Доказательств наличия причинно –следственной связи между действиями судебных приставов ОУПДС и поводом для обращения Иванченко Р.А. в травмпункт, материалы дела не содержат.

Кроме того, Иванченко Р.А. не представлены доказательства причинения ему материального ущерба в виде повреждения пластикового портфеля по вине административных ответчиков.

Согласно п. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из того, что рассматриваемое событие имело место ДД.ММ.ГГГГ и истец не оспаривает факта своевременного получения ответа на его жалобу от ДД.ММ.ГГГГ УФССП Росси по Самарской области, суд приходит к выводу, что Иванченко Р.А. нарушен установленный законом срок для обращения с указанным административным иском в суд.

Совокупность изложенных обстоятельств указывает на то, что в удовлетворении административных исковых требований Иванченко Р.А. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 227, 228 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административных исковых требований Иванченко Руслану Аркадьевичу - отказать.    

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 08.10.2019 года.

Председательствующий Левина М.В.