Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-84/2018 (2-6699/2017;) ~ М-776/2017 от 26.01.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Мороз С.В.,

при секретаре Рыдвановой М.С.,

с участием представителя истца-ответчика Наместниковой О.В., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №,

представителя ответчика-истца Анисимовой Н.В., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайлов С.И. к администрации Советского района в г.Красноярске, администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, встречному иску администрации Советского района в г.Красноярске к Михайлов С.И. о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Михайлов С.И. обратился в суд с иском к администрации Советского района г. Красноярска, администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, мотивируя заявленные требования тем, что истец является собственником квартиры по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении истцом выполнена самовольная перепланировка, а именно: установлена раковина на площади коридора, между коридором и кладовой демонтирована некапитальная перегородка, на площади кухни устроен кабинет. Выполненная перепланировка не затрагивает несущих конструкций жилого дома, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу их жизни или здоровью, соответствует установленным нормам и правилам.

Администрация Советского района г. Красноярска обратилась в суд со встречным иском (с учетом уточненных требований, л.д. 62) к Михайлову С.И. о приведении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в прежнее состояние, в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, мотивируя заявленные требования тем, что жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Михайлову С.И. Порядок согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории г. Красноярска предусмотрен Постановлением администрации города Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчик за получением согласования департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска на осуществление переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, не обращался, следовательно, перепланировка указанного жилого помещения является самовольной. ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации района поступило обращение ООО УК «КОНТИНЕНТ», которое содержит сведения о том, что при обследовании <адрес>, проводимого по жалобе нижерасположенной квартиры № 79 о периодическом затоплении сверху, выявлена перепланировка и переустройство жилого помещения. Разрешительные документы в управляющую компанию не представлены. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, составленному ООО УК «Континент», установлено, что в <адрес> произведена перепланировка: убрана перегородка между кладовой и коридором, в объединенном помещении организована кухня, установлена мойка и подведена система водоснабжения и водоотведения, в кухне убрана мойка и организована жилая комната. Собственнику жилого помещения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предупреждение № о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в 3-х месячный срок с даты получения предупреждения. Предупреждение было направлено ответчику заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Предупреждение получено Михайловым С.И. лично ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок нарушения собственником не устранены, департаментом городского хозяйства администрации г. Красноярска не принято решение о согласовании переустройства и (или) перепланировке данного жилого помещения.

Представитель истца-ответчика Наместникова О.Д. в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержала в полном объеме, по указанным в иске основаниям, со встречным иском не согласилась, по основаниям, указанным в отзыве на встречное исковое заявление (л.д. 76-77). Истец-ответчик Михайлов С.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Представитель ответчика-истца администрации Советского района г. Красноярска Анисимова Н.В. в судебном заседании встречные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным во встречном исковом заявлении, с первоначальными требованиями не согласилась.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска, представители третьих лиц Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены своевременно и надлежащим образом (л.д. 186-187), причину неявки не сообщили.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Михайлова С.И. подлежат удовлетворению, встречные исковые требования администрации Советского района г. Красноярска не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.ст. 1,26,30 ЖК РФ принципами жилищного законодательства является безопасность жилища, обеспечение восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечение сохранности жилищного фонда и использование жилых помещений по назначению. Осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, граждане не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Реконструкция жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию местными органами власти на основании принятого ими решения

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни и здоровью.

Как установлено судом, Михайлов С.И. является собственником квартиры, общей площадью 52,6 кв.м., расположенной на 3 этаже, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Согласно техническому паспорту жилого помещения, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, расположена на 3 этаже, обозначена лит. А, до перепланировки имеет общую площадь 52,6 кв.м., в том числе: коридор – 2,0 кв.м., коридор – 6,7 кв.м., санузел – 3,9 кв.м., кухня – 16,4 кв.м., кладовая – 2,9 кв.м., коридор – 2,9 кв.м., жилая комната -17,8 кв.м. (л.д. 10-12).

В соответствии с техническим планом помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение, расположенное на 3 этаже, имеет площадь 52,6 кв.м., в квартире выявлена самовольная перепланировка: установлена раковина на площади коридора, демонтирована некапитальная перегородка между коридором и кладовой, устроен кабинет на площади кухни. Общая площадь квартиры после перепланировки не изменилась и составляет 52,6 кв.м., жилая площадь составляет 17,8 кв.м. (л.д. 13-18).

Согласно акта об установлении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ведущим специалистом ООО УК «Континент» Мицкевич Л.Н., в присутствии Жихарь И.А. и Михайлова С.И., в квартире № 87 по адресу: <адрес>, установлен факт состоявшихся работ по переустройству и (или) перепланировке, выполнены следующие работы: убрана перегородка между кладовой и коридором, в объединенном помещении организована кухня, установлена мойка и проведена система водоснабжения и водоотведения, в кухне убрана мойка и организована жилая комната. Собственником жилого помещения является Михайлов С.И. Документы на выявленные работы собственником не представлены (л.д. 40).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Советского района г. Красноярска в адрес Михайлова С.И. направлено предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в прежнее состояние (л.д. 44-45).

Как следует из письма Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ департаментом городского хозяйства не принималось решений и согласовании перепланировки и (или) переустройства жилых помещений по адресу: <адрес> (л.д. 48).

Согласно технического заключения ООО «АСП-Групп» № от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире по адресу: <адрес>, при проведении перепланировки были выполнены следующие работы: демонтирована перегородка с дверным блоком между кладовой и коридором, в коридоре установлена раковина, смонтированы инженерные коммуникации водоснабжения и канализации, подключение происходит к имеющемуся стояку, вентиляция приточно-вытяжная. Несущие конструкции при проведении перепланировки не затрагивались. Строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Квартира соответствует эксплуатационным характеристикам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП) и обеспечивают безопасную эксплуатацию квартиры и жилого дома в целом на нормативный срок службы. Дальнейшая эксплуатация квартиры № 87, расположенной по адресу: <адрес>, после выполненной перепланировки, возможна (л.д. 19-21).

В соответствии с заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате перепланировки квартиры № 87, расположенной по <адрес> были выполнены следующие работы: демонтаж внутренней перегородки между коридором и кладовой с целью организации подсобного помещения. Установка раковины в подсобном помещении, подводка сетей водоснабжения и канализации от санузла. Вентиляция подсобного помещения осуществляется через существующий ветканал в кухне, путем монтажа вытяжного вентилятора и пластикового короба, подключенного к существующему вытяжному каналу естественной вентиляции. В результате планировочного переустройства жилая комната и кухня обеспечиваются непосредственным естественным освещением посредством оконных проемов, инсоляционный режим не нарушен, что соответствует п.5.1. СанПиН 2.1.2.2645-10. Вход в санузел осуществляется из коридора, что соответствует требованиям п.3.9. СанПиН 2.1.2.2645-10. В санузле, кухне, подсобном помещении (где установлена раковина) имеются вытяжные каналы естественной вентиляции, что соответствует п.4.7. СанПиН 2.1.2.2645-10. Перепланировка <адрес> соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам п. 3.9., п. 4.7., п. 5.1. СанПиН 2.1.2.2645-10. Выполненные работы по перепланировке не приведут к ухудшению условий проживания других жильцов дома. Существующая перепланировка квартиры соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (л.д. 28-29).

Согласно заключению ООО «Систем Эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира № 87, расположенная в здании жилого дома по адресу: <адрес>, соответствует требованиям действующего Федерального закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» после произведенной перепланировки (л.д. 30-31).

Согласно заключения эксперта ООО «Квазар» № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ экспертами центра независимой экспертизы ООО «Квазар», в присутствии собственника был выполнен визуальный и инструментальный осмотр представленной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Ответчик-истец администрация Советского района г. Красноярска, а также третьи лица: администрация г Красноярска, Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Департамент городского хозяйства администрации г. Красноярска, не присутствовали при проведении судебной экспертизы, о дате, времени и месте проведения были извещены своевременно и надлежащим образом. Доступ в жилую квартиру по адресу: <адрес>, не был обеспечен собственником помещения. На момент проведения экспертизы в помещениях квартиры выполнена чистовая отделка. В ходе проведения визуального и инструментального осмотра квартиры № 87, расположенной по адресу <адрес>, было установлено, что установлена раковина на площади коридора; демонтирована некапитальная перегородка между коридором и кладовой; устроен кабинет на площади кухни; существующие вентиляционные каналы находятся в рабочем состоянии; внутренняя отделка выполняется в соответствии с требованиями пожарной безопасности, санитарной гигиеной жилых помещений; в жилой квартире установлены санитарно-технические приборы, все приборы находятся в исправном состоянии; электроснабжение от городской электросети, искусственное освещение осуществляется лампами накаливания. Также в ходе проведения визуального и инструментального осмотра было установлено, что ориентация жилой квартиры относительно окружающих строений, а также после выполненных работ по перепланировке, не приводит к нарушению инсоляционного режима в жилых помещениях квартиры. Жилые помещения квартиры обеспечены инсоляцией и естественным освещением через оконные проемы. Окна и двери без перекосов, находятся в работоспособном состоянии (соответствует СанПиН2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий»). Естественное освещение жилых комнат осуществляется через оконный проём, обеспечивает уровень освещения соответствующий СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий». Внутренняя отделка помещений выполнена материалами, разрешёнными к применению в гражданском строительстве. Нарушений целостности покрытий пола, стен и потолка не зафиксировано. Планировочными решениями обеспечиваются функционально обоснованные взаимосвязи между отдельными помещениями квартиры. Установлено, что планировочное устройство, отделка помещений, естественное освещение и продолжительность инсоляции в жилом доме соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Электроснабжение от городской электросети, искусственное освещение осуществляется лампами накаливания. Техническое состояния полов ровные - дефектов не выявлено (соответствует СНиП 2.03.13-88 «Полы»), находятся в работоспособном состоянии (соответствует СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»). Жилая квартира, расположена в радиусе действия пожарного подразделения (время прибытия от пожарной части до объекта составляет не более 10 минут), что соответствует Федеральному закону Российской Федерации от 22.07.2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и ППБ 01-03 «Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации». Перепланировка квартиры, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. 40 лет Победы, 30/Д, кв. 87, соответствует установленным строительным, санитарным, пожарным нормам, а именно: СанПиН2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», Федеральному закону Российской Федерации от 22.07.2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и ППБ. В результате мониторинга и анализа материалов гражданского дела (л.д. 73-75), в управляющую компанию ООО УК «Континент» поступало обращение от собственника жилой квартиры № 79 по адресу: <адрес>, по факту затопления. В результате визуально-инструментального осмотра жилого помещения № по адресу: <адрес>, не было зафиксировано следов потеков, пигментных пятен, а также иных признаков затопления нижерасположенной жилой квартиры. Также в материалах дела (л.д. 73-75) отмечено, что сотрудниками ООО УК «Континент» был не зафиксирован факт затопления, в связи с чем не был составлен акт затопления (л.д. 87-183).

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к
выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований Михайлова С.И. и полагает возможным сохранить жилое помещение – квартиру, состоящую из 1 комнаты, расположенную на 3 этаже жилого дома по адресу: <адрес>, имеющей до перепланировки общую площадь 52,6 кв.м., в том числе жилую – 17,8 кв.м., подсобную - 34,8 кв.м., жилой комнаты площадью 17,8 кв.м., трех коридоров площадью 2 кв.м., 6,7 кв.м. и 2,9 кв.м., санузла площадью 3.9 кв.м., кухни площадью 16,4 кв.м, кладовой площадью 2,9 кв.м., лоджиями площадью 2,7 кв.м. и 2,2 кв.м., после перепланировки имеющей общую площадь - 52,6 кв.м., в том числе жилую – 17,8 кв.м., жилой комнаты площадью 17,8 кв.м., двух коридоров площадью 2 кв.м., 6,7 кв.м., санузла площадью 3.9 кв.м., кухни площадью 16,4 кв.м, подсобным помещением площадью 5,8 кв.м., лоджиями площадью 2,7 кв.м. и 2,2 кв.м., в перепланированном состоянии.

При принятии решения суд исходит из следующего.

Согласно ч.3 ст.29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, собственником которого является Михайлов С.И, проведена самовольная перепланировка, в результате которой произведены следующие работы: демонтирована перегородка с дверным блоком между кладовой и коридором, в коридоре установлена раковина, смонтированы инженерные коммуникации водоснабжения и канализации.

Исследованные в судебном заседании заключения ООО «АСП-Групп» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Систем Эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ позволяют суду считать установленным, что произведенная Михайловым С.И. в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении перепланировка соответствует требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, а также норм и правил пожарной безопасности, что также подтверждено проведенной в рамках данного гражданского дела судебной экспертизой ООО «Квазар» № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого помещения по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни и здоровью. Иные условия для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в ч.4 ст.29 ЖК РФ отсутствуют. Оценка жилого помещения на предмет соответствия строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также нормам и правилам пожарной безопасности требует специальных познаний, в связи с чем судом для установления данных обстоятельств приняты во внимание вышеуказанные заключения, составленные организациями, имеющими соответствующую компетенцию, а также проведена судебная экспертиза. В то время как истцом и третьими лицами доказательств подобного рода, опровергающих доводы иска Михайлова С.И. и представленные им суду доказательства в обоснование заявленного иска, суду не представлено. В этой связи утверждения истца и третьих лиц о нарушениях установленных норм и правил при перепланировке, а также о нарушениях прав и интересов соседей не могут быть признаны обоснованными.

Сохранение спорного жилого помещения в перепланированном состоянии исключает удовлетворение требований администрации Советского района в г.Красноярске к Михайлову С.И. о приведении самовольно перепланированного жилого помещения по адресу: <адрес>, в прежнее состояние в соответствие с кадастровым паспортом жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, которые основаны на положениях частей 3 и 5 ст.29 ЖК РФ, поскольку при сохранении перепланировки (переустройства) по решению суда последствия, предусмотренные указанными нормами, не наступают.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Михайлов С.И. - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, состоящую из 1 комнаты, расположенную на 3 этаже жилого дома по адресу: <адрес>, имеющей до перепланировки общую площадь 52,6 кв.м., в том числе жилую – 17,8 кв.м., подсобную - 34,8 кв.м., жилой комнаты площадью 17,8 кв.м., трех коридоров площадью 2 кв.м., 6,7 кв.м. и 2,9 кв.м., санузла площадью 3.9 кв.м., кухни площадью 16,4 кв.м, кладовой площадью 2,9 кв.м., лоджиями площадью 2,7 кв.м. и 2,2 кв.м., после перепланировки имеющей общую площадь - 52,6 кв.м., в том числе жилую – 17,8 кв.м., жилой комнаты площадью 17,8 кв.м., двух коридоров площадью 2 кв.м., 6,7 кв.м., санузла площадью 3.9 кв.м., кухни площадью 16,4 кв.м, подсобным помещением площадью 5,8 кв.м., лоджиями площадью 2,7 кв.м. и 2,2 кв.м., в перепланированном состоянии.

В удовлетворении исковых требований администрации Советского района в г.Красноярске к Михайлов С.И. о приведении самовольно перепланированного жилого помещения по адресу: <адрес>, в прежнее состояние в соответствие с кадастровым паспортом жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления судом мотивированного решения

Федеральный судья С.В. Мороз

Дата изготовления судом мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ года