Решение по делу № 2-110/2016 (2-2937/2015;) ~ М-3080/2015 от 31.08.2015

№2-110/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2016 года                                                                                  г.Симферополь

      Центральный районный суд г.Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Заболотной Н.Н.,

при секретаре: Полуевой А.А.,

с участием истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству спорта Республики Крым об устранении нарушений, допущенных при заключении служебного контракта, внесении изменений в контракт, отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, -

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству спорта Республики Крым об устранении нарушений при заключении служебного контракта путем внесения в него изменений, отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания. Свои требования мотивирует тем, что она является государственным гражданским служащим в Министерстве спорта Республики Крым и занимает должность главного специалиста отдела спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва. До принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя она занимала должность главного специалиста отдела спорта учащейся молодежи управления физической культуры и спорта Министерства образования и науки, молодежи и спорта Министерства образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ. Непрерывный стаж государственной службы исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ней и министром спорта Республики Крым заключен служебный контракт № о прохождении государственной гражданской службы Республики Крым и замещении должности государственной гражданской службы Республики Крым (должность главного специалиста отдела спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва) сроком на один год. Заключение ДД.ММ.ГГГГ срочного служебного контракта на 1 год было выполнено в нарушение ч.4 ст. 25 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», так как она не замещает должность категории «руководитель», «помощник» (советник); не замещает должность государственного служащего на период отсутствия другого государственного служащего за которым сохраняется должность; не замещает должность государственного служащего после окончания обучения; не замещает должность государственного служащего в дипломатических представительствах и консульских учреждениях; не замещает должность государственной гражданской службы в государственном органе, образованном на определенный срок; не замещает временно должность государственной гражданской службы или должности государственной гражданской службы на период временного отсутствия государственного гражданского служащего; не замещает должность государственной гражданской службы, по которой ч.14 ст. 50 Закона №79-ФЗ установлен особый порядок оплаты труда. Служебные контракты могут быть, как бессрочными, так и заключенными на определенный срок. Таким образом, ч.4 ст.25 вышеуказанного Закона определен перечень, при котором заключается срочный служебный контракт. Однако, к ней не применим ни один пункт, согласно которому между Министерством спорта Республики Крым и нею мог быть заключен срочный служебный контракт. В ч.4 ст. 25 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» определен исчерпывающий перечень оснований заключения срочного служебного контракта, который при заключении срочного служебного контракта с ней отсутствовал. Факт несогласия с заключением срочного служебного контракта отражен в приказе о приеме на должность от ДД.ММ.ГГГГ № и служебном контракте от ДД.ММ.ГГГГ №. Дополнительно по указанному факту ею на имя Министерства спорта Республики Крым направлена служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ №-с, на которую до настоящего времени не получен ответ. Общий непрерывный стаж ее работы в сфере физической культуры и спорта составляет 22 года, стаж работы на государственной службе составляет 11 лет 8 месяцев. Стаж работы в Министерстве спорта составляет 11 месяцев 29 дней. Также, при заключении служебного контракта на 1 год не учитывалось, что она имеет статус родителя многодетной семьи и в результате прекращения служебного контракта она и ее дети лишатся источника дохода. ДД.ММ.ГГГГ она написала заявление с просьбой заключения с ней служебного контракта, как прошедшей конкурс и зачисленной в кадровый резерв на главную группу должностей. В ответе Министерства спорта Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что за неоднократные дисциплинарные взыскания новый служебный контракт с ней заключен не будет. ДД.ММ.ГГГГ Министерством спорта Республики Крым был вынесен приказ №-ОД «О проведении служебного проверки». Основанием к проведению служебной проверки послужила служебная записка главного специалиста отдела правовой и кадровой работы ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в которой указано, что при прослушивании аудиозаписи заседания Общественного совета при Министерстве спорта Республики Крым, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ из его содержания усматривается нарушение п.10 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Согласно служебной записке написанной ею ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ей представлен компакт - диск CD-R № LG- 29029, запись которого произведена со множеством посторонних шумов, вследствие чего ей было затруднительно ознакомиться с ее содержимым, расшифровка аудиозаписи не была представлена. Также в служебной записке №-с от ДД.ММ.ГГГГ она просила указать: кто производил аудиозапись; кому принадлежат участвующие в разговоре голоса; в какое время проводилась аудиозапись; марка, модель и номер устройства, с помощью которого проводилась аудиозапись; в каком формате (режиме) производилась аудиозапись; использовался ли режим активизации по голосу; непосредственно на какой носитель производилась запись; использовалось ли какое – либо ПО для изъятия аудиозаписи с диктофона; производилась ли конвертация формата или любая иная модификация копии исходного файла; сохранялся ли оригинал файла непосредственно на первичном носителе; указать в какой период предположительно слышен «её голос»; указать по какому принципу идентифицировался «ее голос». Данные вопросы проигнорированы, а заявление не рассмотрено по сути. Ответы представлены за подписью заведующего отделом правовой и кадровой работы ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства спорта Республики Крым №-ОД был изменен состав комиссии, проводящей служебную проверку. ФИО5 заменен на заведующего отделом массового спорта ФИО6 Однако, в период проведения служебной проверки и на день подписания (на ДД.ММ.ГГГГ) заключения по результатам служебной проверки заведующий отделом массового спорта ФИО6 находился в ежегодном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ на нее было наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Она считает, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ принимал непосредственное участие в заседании Общественного совета и мог обнаружить предполагаемое им нарушением непосредственно 02 апреля, а не ДД.ММ.ГГГГ. Дисциплинарное взыскание может быть наложено не позднее одного месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка. На основании изложенного истица просит устранить нарушения, допущенные Министерством спорта Республики Крым при заключении ДД.ММ.ГГГГ служебного контракта № о прохождении государственной гражданской службы Республики Крым и замещении должности государственной гражданской службы Республики Крым (должность главного специалиста отдела спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва), путем внесения изменений в п.п.1.4, 6.1, изложив их в следующей редакции: п.1.4 «Настоящий служебный контракт заключен с гражданским служащим на неопределенный срок», п. 6.1 «Служебный контракт заключается: а) на неопределенный срок». Отменить приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила удовлетворить по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика - Министерства спорта Республики Крым ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления. Пояснил, что Министерство образовано Постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ Министерство зарегистрировано в ЕГРЮЛ под ОГРН 1149102002829 и поставлено на учет в органах Федеральной налоговой службы по <адрес>. Министерство осуществляет деятельность на основании Положения «О Министерстве спорта Республики Крым» утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО2 приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к принята на государственную службу в Министерство на должность главного специалиста отдела спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва с должностным окладом согласно штатному расписанию, о чем заключен служебный контракт № сроком на 1 год. С приказом истец ознакомлена, экземпляр контракта вручен, о чем свидетельствует ее подпись с датой о несогласии ДД.ММ.ГГГГ Министерством служебные контракты со всеми государственными гражданскими служащими заключались сроком на 1 год по следующим основаниям: отсутствие на тот момент конкурсной комиссии на замещение вакантных должностей, а также невозможности создания данной конкурсной комиссии, в которую должны были войти представители Министерства по должности не ниже заместителя руководителя исполнительного органа государственной власти; отсутствие на тот момент созданного общественного органа – Общественного совета при Министерстве спорта Республики Крым, представители которого должны включаться в состав конкурсных комиссий на замещение вакантных должностей; отсутствие на тот момент локальных нормативных актов регламентирующих порядок проведения конкурса на замещение вакантных должностей. Вопрос о правомерности заключения срочного служебного контракта по обращению истца рассматривался прокуратурой Республики Крым, которая указала, что срок действия контракта истекает ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем меры прокурорского реагирования не принимались. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к истцом в установленном законом порядке не обжаловался, на протяжении всего действия срочного контракта изменения и дополнения в контракт о сроке его действия сторонами не вносились. Истец является конфликтным работником, однако, несмотря на это, Министром спорта было принято решение о заключении с истицей служебного контракта в связи с тем, что она является многодетной матерью. Поработав два месяца, истец подала заявление о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, в котором она находилась до 04.03.2015г. ДД.ММ.ГГГГ истец приступила к своим трудовым обязанностям. Через два месяца ДД.ММ.ГГГГ истец самовольно оставила рабочее место, и приняла участие в заседании Общественного совета при Министерстве спорта Республики Крым, что подтверждается актом отсутствия на рабочем месте. В отношении ФИО2 проведена служебная проверка. В ходе проверки усматривались признаки состава преступления, предусмотренные ст. 128.1 УК Российской Федерации, в связи с чем материалы проверки по ФИО2 направлены в прокуратуру Республики Крым. ДД.ММ.ГГГГ в Министерство спорта в связи с окончанием срока действия служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № поступило заявление от истца о заключении с ней нового служебного контракта. На данное заявление дан ответ, о том, что ввиду неоднократных дисциплинарных взысканий    служебный контракт продлению на новый срок не подлежит. ДД.ММ.ГГГГ № Министерство официально уведомило истца об истечении срока действия служебного контракта.

     Заслушав, истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, исследовав материалы проверки, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № образовано Министерство спорта Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство спорта Республики Крым зарегистрировано в ЕГРЮЛ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на государственную службу в Министерство спорта Республики Крым на должность главного специалиста отдела спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва с должностным окладом согласно штатному расписанию.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Министром спорта Республики Крым заключен служебный контракт сроком на один год.

Согласно п.1.2 гражданский служащий обязуется исполнять должностные обязанности по должности главного специалиста отдела.

     Пунктом 1.3 реестра должностей государственной гражданской службы Республики Крым должность, замещаемая гражданским служащим, отнесена к старшей группе, категории специалист.

После подписания контракта ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ указала на нем, что не согласна с заключением срочного трудового контракта.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала Министру спорта Республики Крым ФИО8 служебную записку, в которой просила заключить с ней служебный контракт на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством спорта и ФИО2 заключено дополнительное соглашение к служебному контракту о прохождении государственной гражданской службы в <адрес> и замещении должности гражданского служащего, которым дополнен п.п. а) пункта 9 раздела IV абзацем следующего содержания: месячного оклада в соответствии с присвоенным ему классного чина государственной гражданской службы Республики Крым в размере 2444 рублей в месяц (л.д. 68).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 подала заявление на имя Министра спорта Республики Крым о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69)

    Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО2, главному специалисту отдела спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва, предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления (л.д.70).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала заявление на имя Министра спорта Республики Крым, в котором просила считать ее приступившей к работе с ДД.ММ.ГГГГ после выхода из отпуска по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста (л.д.71).

    Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 главному специалисту отдела спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва, прерван отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Считать ФИО2 приступившей к работе с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала заявление на имя Министра спорта Республики Крым с просьбой заключить с ней новый служебный контракт, как прошедшую конкурс и зачисленную в кадровый резерв на главную группу должностей.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство спорта Республики Крым уведомило ФИО2 об истечении срока служебного контракта.

Приказом Министерства спорта Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО2 ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и города федерального значения Севастополя» со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

В соответствии с постановлениями Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании трудовых отношений в <адрес> на переходный период», от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №», ст. 47 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О государственной гражданской службе Республики Крым» до ДД.ММ.ГГГГ прием на гражданскую службу в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Республики Крым лиц, занимавших должности государственных служащих на день вступления в силу настоящего Закона, осуществлялся без проведения конкурса.

Согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» срочный служебный контракт заключается в случае: 1) замещения отдельных должностей гражданской службы категории "руководители", а также должностей гражданской службы категории "помощники (советники)"; 2) замещения должности гражданской службы на период отсутствия гражданского служащего, за которым в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами сохраняется должность гражданской службы; 3) замещения должности гражданской службы после окончания обучения гражданином, заключившим договор о целевом обучении в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования с обязательством последующего прохождения гражданской службы; 4) замещения должности гражданской службы в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, иных представительствах Российской Федерации и представительствах государственных органов, находящихся за пределами территории Российской Федерации; 5) замещения должности гражданской службы в государственном органе, образованном на определенный срок или для выполнения определенных задач и функций; 6) замещения временной должности гражданской службы или должности гражданской службы на период временного отсутствия гражданского служащего по соглашению сторон служебного контракта; 6.1) замещения должности гражданской службы гражданским служащим, достигшим предельного возраста пребывания на гражданской службе, которому в соответствии с частью 1 статьи 25.1 настоящего Федерального закона срок гражданской службы продлен сверх установленного предельного возраста пребывания на гражданской службе; 7) замещения должности гражданской службы, по которой частью 14 статьи 50 настоящего Федерального закона установлен особый порядок оплаты труда; 7.1) замещения должности гражданской службы в порядке ротации; 8) в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Поскольку ФИО2 не относится ни к одному из вышеуказанных в перечне лиц, оснований для заключения с ней служебного контракта на определенный срок не было.

В соответствии со ст. 392 ТК Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам указанного срока он может быть восстановлен судом.

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Министром спорта Республики Крым заключен служебный контракт сроком на один год.

Таким образом, ФИО2, обратившись в суд ДД.ММ.ГГГГ, пропустила установленный законом срок обращения в суд.

Доводы ФИО2 относительно того, что она достоверно узнала о нарушении своего права лишь после получения ответа из Прокуратуры Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, безосновательны, поскольку после подписания контракта ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указала на нем, что не согласна с заключением срочного трудового контракта. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к Министру спорта Республики Крым ФИО8 со служебной запиской, в которой просила заключить с ней служебный контракт на неопределенный срок.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока ФИО2 суду не представила, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в части устранения нарушений, допущенных при заключении ДД.ММ.ГГГГ служебного контракта № о прохождении государственной гражданской службы Республики Крым и замещении должности государственной гражданской службы Республики Крым (должность главного специалиста отдела спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва), путем внесения изменений в п.п. 1.4, 6.1 о заключении служебного контракта на неопределенный срок следует отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Также, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Общественного совета при Министерстве спорта Республики Крым, на котором согласно выписке из протокола заседания Общественного совета при Министерстве спорта Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № от Министерства спорта присутствовали: ФИО9 – первый заместитель Министра спорта; ФИО10 – начальник Управления спорта высших достижений и массового спорта; ФИО5 – главный специалист; приглашенные: Воробъёв С.В., ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО2, также присутствовали представители средств массовой информации, что не отрицала в судебном заседании истец.

    Присутствие представителей средств массовой информации также подтверждается аудиозаписью и видеозаписью заседания Общественного совета.

В соответствии с п. 10 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, если это не входит в его должностные обязанности.

Согласно п.11 ст. 11 Закона Республики Крым «О государственной гражданской службе Республики Крым» гражданский служащий обязан соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами.

Из аудиозаписи, прослушанной в судебном заседании, следует, что ФИО2 на заседании в присутствии представителей средств массовой информации, говорила: «…изначально Министерство спорта тоже создано не совсем легально… Ни один: Кочеткова, Федорова, Киселева, Осаулко и так далее, - люди которые не пришли к нам как полагается, через конкурс. Поэтому, какую работу Вы хотите, простите, Общественный совет, увидеть от Министерства спорта…сам Министр не может отстоять свои позиции. Весь коллектив собранный, он не профессиональный на сегодняшний день… Прошел год, мы ничего не приняли, мы ничего не сделали…»

Таким образом, ФИО2 нарушила, установленные Федеральным законом ограничения, допустив публичные высказывания, суждения и оценки в отношении деятельности Министерства спорта Республики Крым.

В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

Согласно ст. 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии; увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Согласно ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения.

В соответствии с ч.ч. 1-7 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» до применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. Копия акта о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта. Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в письменной форме в комиссию государственного органа по служебным спорам или в суд.

     Как следует из материалов проверки, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ подал служебную записку о допущении ФИО2 публичного высказывания, суждения и оценки деятельности Министерства спорта Республики Крым, его руководителя и государственных гражданских служащих Министерства.

На основании служебной записки ДД.ММ.ГГГГ издан приказ №-ОД о проведении служебной проверки по указанным фактам.

ФИО2 ознакомлена с приказом и ей ДД.ММ.ГГГГ предложено представить объяснение в связи с проведением служебной проверки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представила служебную записку по поводу проведения служебной проверки.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-К на ФИО2 наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Однако, суд считает, что ответчик привлекая ФИО2 к дисциплинарной ответственности нарушил требования закона относительно сроков привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

Согласно положениям п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.201004 года № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

ФИО2 работает в отделе спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва управления спорта высших достижений и спортивно-массовой работы департамента спорта высших достижений, спортивно-массовой работы и спортивных сооружений Министерства спорта Республики Крым.

Таким образом, днем обнаружения проступка является ДД.ММ.ГГГГ – день проведения заседания Общественного совета на котором присутствовали ФИО9 – первый заместитель Министра спорта; ФИО10 – начальник Управления спорта высших достижений и массового спорта; ФИО5 – главный специалист, а не день прослушивания аудиозаписи ФИО5

На основании вышеизложенного исковые требования ФИО2 об отмене приказа Министерства спорта Республики Крым №-К от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на ФИО2 дисциплинарного взыскания в виде замечания подлежат удовлетворению, поскольку дисциплинарное взыскание применено по истечении установленного законом срока.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд, -

р е ш и л :

         Исковое заявление ФИО2 к Министерству спорта Республики Крым удовлетворить частично.

         Отменить приказ Министерства спорта Республики Крым №-К от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на ФИО2 дисциплинарного взыскания в виде замечания.

         В удовлетворении требований ФИО2 к Министерству спорта Республики Крым об устранении нарушений, допущенных при заключении ДД.ММ.ГГГГ служебного контракта № о прохождении государственной гражданской службы Республики Крым и замещении должности государственной гражданской службы Республики Крым (должность главного специалиста отдела спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва), путем внесения изменений в п.п. 1.4, 6.1 о заключении служебного контракта на неопределенный срок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                                                Н.Н.Заболотная

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 февраля 2016 года.