Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-73/2018 от 26.06.2018

Дело № 5-73/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    26 июня 2018 года                                                                                                   г. Приволжск

     Судья Приволжского районного суда Ивановской области Галаган А.В. в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном чст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Ветрова А.Ю.,

у с т а н о в и л а:

26 июня 2018 года в Приволжский районный суд для рассмотрения поступил административный материал и протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, составленный старшим участковым уполномоченным ОМВД России по Приволжскому району Михайловым А.А. в отношении Ветрова А.Ю. с определением о проведении по делу административного расследования.

Между тем, изучив протокол и приложенные к нему материалы, прихожу к выводу, что дело об административном правонарушении ошибочно направлено для рассмотрения в суд районного уровня и подлежит передаче на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка №1 Приволжского судебного района Ивановской области по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу положений ч. 1 ст. 21 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ч. 2 ст. 34 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» районный суд рассматривает административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции.

При этом судьи районных судов рассматривают дела, указанные в ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, только в случае осуществления производства по ним в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в части 1 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями (ч.3 ст.23.1 КоАП РФ).

Санкцией ст.6.1.1 КоАП РФ предусмотрено наказание, в том числе, в виде административного ареста.

Вместе с тем, по смыслу действующего законодательства административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение все обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При этом, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, Ветрову А.Ю. вменяется нанесение 10 мая 2018 года в помещении бара «Каспий», расположенного по адресу: Ивановская область, г. Приволжск, ул. Советская, д.31, побоев потерпевшему Б. а именно: одного удара рукой в область лица, отчего тот испытал физическую боль, и что не повлекло за собой последствий, указанных в статье 115 УК РФ и не содержит уголовно-наказуемого деяния.

В качестве доказательств виновности Ветрова А.Ю. в инкриминируемом ему правонарушении к протоколу об административном правонарушении приложены: заявление Б. в ОМВД России по Приволжскому району от 10 мая 2018 года о привлечении незнакомого ему молодого человека к ответственности за нанесение побоев; рапорт оперативного дежурного ОМВД России по Приволжскому району Карасева Д.А. о происшествии от 10 мая 2018 года; а также взятые с Б. Ветрова А.Ю., а также свидетелей Б. и Ч. 10 мая 2018 года письменные объяснения. Каких-либо иных процессуальных документов, свидетельствующих о проведении по делу процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в представленных материалах не имеется.

Более того, не могу не отметить, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования было вынесено участковым уполномоченным полиции лишь 18 мая 2018 года, то есть после получения всей доказательственной базы по делу. Впоследствии, 9 июня 2018 года, срок проведения административного расследования был продлен до 9 июня 2018 года и только для того, чтобы установить место нахождения Ветрова А.Ю. с целью его привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись, прихожу к выводу, что какого-либо административного расследования по указанному делу не проводилось. Наличие же в представленных материалах определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования об обратном не свидетельствует.

Место совершения инкриминируемого Ветрову А.Ю. административного правонарушения – Ивановская область, г. Приволжск, ул. Советская, д.31, расположено в границах компетенции мирового судьи судебного участка №1 Приволжского судебного района в Ивановской области.

С учетом изложенного, исходя из системного толкования положений ст.28.7 КоАП РФ протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами необоснованно направлен для рассмотрения по подсудности в Приволжский районный суд, в связи с чем, подлежит направлению мировому судье судебного участка № 1 Приволжского судебного района в Ивановской области.

             На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

                                  о п р е д е л и л:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Ветрова А.Ю. на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 1 Приволжского судебного района Ивановской области.

                                      Судья                                                         Галаган А.В.