Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-151/2021 от 02.02.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 февраля 2021 года                                                                  п.Дубна Тульская область

Судья Одоевского районного суда Тульской области Матвеева Н.Н., изучив в порядке подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Соколова Олега Александровича,

установил:

2 февраля 2021 года в Одоевский районный суд Тульской области поступил протокол об административном правонарушении №106404 от 28 января 2021 года, составленный помощником УУП ОП «Дубенское» МО МВД России «Суворовский» Тагинцевым Д.Ю., в отношении Соколова О.А. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Изучив поступивший протокол и приложенные к нему материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ст.29.1. КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Как следует из подп.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении Пленума от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

При этом существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных ст.28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В силу требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из представленного суду протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов, в действиях Соколова О.А. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Однако, в протоколе об административном правонарушении от 28 января 2021 года часть статьи, вмененной Соколову О.А., обозначена с исправлением, не заверенным надлежащим образом, что является существенным недостатком указанного протокола.

При этом, в протоколе об административном правонарушении, а также в рапорте от 28 января 2021 года, составленном оперуполномоченным ОУР ОП «Дубенское» МО МВД России «Суворовский» Ивановым И.С., указывая на наличие в действиях Соколова О.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ (с учетом имеющихся в них незаверенных надлежащим образом исправлений в части вмененной статьи), описываются его действия в соответствии с диспозицией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Кроме того, должностное лицо, составившее протокол, ссылаясь на наличие в его действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, данный факт ничем не подтверждает.

Заверенная в установленном законом порядке копия вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Соколова О.А. не приложена, сведения о его привлечении к административной ответственности (имеются только сведения о составлении в отношении него протокола по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ) отсутствуют.

Также должностным лицом, в составленном им протоколе, необоснованно указанно на повторное совершение Соколовым О.А. правонарушения предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку в представленных с протоколом сведениях о его привлечении к административной ответственности отсутствуют сведения о том, что ранее он уже был привлечен к ответственности по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

    Данные недостатки являются существенными и препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении.

    Согласно ч.3 ст.28.8 КоАП РФ, в случае если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

    Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанному судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                       ░.░. ░░░░░░░░