Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3338/2022 ~ М-3197/2022 от 16.09.2022

УИД 63RS0025-01-2022-003195-29

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2022 года                              г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Демиховой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Шкариной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3338/2022 по административному иску Нестеровой НЮ к судебному приставу – исполнителю ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области Ильдюковой Ю.Ф. о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Нестерова Н.Ю. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области Ильдюковой Ю.Ф. о признании бездействия незаконным.

В обоснование заявленных требований указала, что является должником по исполнительному производству № 78898/22/63051-ИП от 27.05.2022, возбужденному на основании судебного приказа № 2-999/22 от 03.03.2022, о взыскании в пользу АО «Тинькофф Банк» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 125 909,40 руб.

16.08.2022 определением мирового судьи судебного участка № 77 судебного района
г. Сызрани Самарской области судебный приказ № 2-999/22 от 03.03.2022, был отменен, копия данного определения направлена в ОСП № 2 г. Сызрани, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления. Однако исполнительное производство в отношении Нестеровой Н.Ю. судебным приставом-исполнителем своевременно окончено не было, копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес административного истца не направлена, арест со счетов не снят, в связи с чем с ее расчетных счетов длительное время производилось незаконное удержание денежных средств.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, нарушение своих прав как должника Нестерова Н.Ю. просила суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП по Самарской области Ильдюковой Ю.В., выразившееся в не вынесении постановления об окончании исполнительного производства с момента получения определения об отмене судебного приказа (22.08.2022); признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП по Самарской области Ильдюковой Ю.В., выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства № 78898/22/63051-ИП от 27.05.2022; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП по Самарской области Ильдюковой Ю.В., выразившееся в невынесении постановления о снятии ареста с расчетных счетов на протяжении сентября 2022 года.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа
к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Административный истец Нестерова Н.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщила.

Судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области Ильдюкова Ю.В. в судебное заседание не явилась, представила отзыв на административное исковое заявление, в котором просила в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме, указывая на то, что копия определения мирового судья судебного участка № 77 судебного района г. Сызрани Самарской области об отмене судебного приказа № 2-999/2022 поступила в ОСП № 2 г. Сызрани 28.09.2022, в связи с чем, в этот же день судебным приставам-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства на основании пп.2 п.4 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административные ответчики – представитель ГУФССП России по Самарской области, заинтересованного лица – АО «Тинькофф» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы
в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1
ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Закона об исполнительном производстве, статьей 2 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 названного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как видно из материалов дела, 27.05.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП по Самарской области Щепка Т.И. на основании судебного приказа
№ 2-999/2022 от 03.03.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 77 судебного района г.Сызрани Самарской области в отношении должника Нестеровой Н.Ю. возбуждено исполнительное производство № 78898/22/63051-ИП, предмет исполнения: взыскание в пользу АО «Тинькофф» задолженности по кредитным платежам в размере 125 909,40 руб.

16.08.2022 мировым судьей судебного участка № 77 судебного района г. Сызрани вынесено определение об отмене судебного приказа от 03.03.2022 № 2-999/2022.

Копия определения мирового судьи от 16.08.2022 об отмене судебного приказа
№ 2-999/2022 направлена в адрес ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП по Самарской области 18.08.2022, и получена адресатом 22.08.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (ШПИ 80098475545351).

Как следует из материалов дела распоряжением от 15.08.2022 на период с 15.08.2022 по 06.09.2022 исполнение обязанностей судебного пристава исполнителя Щепка Т.И. возложены на начальника ОСП № 2 г. Сызрани Ильдюкову Ю.Ф.

28.09.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП по Самарской области Щепка Т.И. были вынесены постановления о прекращении исполнительное производство № 78898/22/63051-ИП и отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства.

Довод административного ответчика о том, что постановление мирового судьи об отмене судебного приказа 22.08.2022 в адрес отделения не направлялось, а поступило в ОСП только 28.09.2022, после чего судебным приставом-исполнителем внесено постановление
о прекращении исполнительного производства, суд полагает несостоятельными, поскольку первоначально определение об отмене судебного приставов 22.08.2022, что подтверждается приведенными выше доказательствами, в частности отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (ШПИ 80098475545351).

Доказательства того, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства в трехдневный срок со дня вынесения указанного постановления, направлялась взыскателю, должнику, суду не представлены.

Между тем доказательств направления судебным приставом в адрес мирового судьи судебного участка № 77 судебного района г. Сызрани запроса о предоставлении определения об отмене судебного приказа материалы дела не содержат.

Из материалов дела также следует, что после поступления в ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП по Самарской области определения мирового судьи судебного участка № 77 судебного района г. Сызрани Самарской области от 16.08.2022 об отмене судебного приказа
№ 2-999/2022, которое влечет безусловное прекращение такого производства, в период с 22.08.2022 по 28.09.2022, в рамках исполнения ранее вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, с расчетных счетов должника Нестеровой Н.Ю. производилось удержание денежных средств в счет погашения задолженности по отменённому судебному приказу.

Сведений о том, что в целях устранения препятствий для распоряжения административным истцом принадлежащими ему денежными средствами судебным приставом-исполнителем были незамедлительно отменены меры по обращению взыскания и осуществлен возврат ошибочно взысканных денежных средств, суду не предоставлены и материалы дела не содержат.

Статьи 31 и 43 Закона об исполнительном производстве устанавливают основания, при наличии которых исполнительное производство не может быть возбуждено, а начатое исполнительное производство - подлежит прекращению. С наличием данных оснований законодатель связывает невозможность принудительного исполнения требований исполнительного документа, то есть исключает вмешательство в имущественную сферу должника.

В частности, не подлежат исполнению требования исполнительного документа, а исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ (пункт 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве).

Следовательно, при поступлении в подразделение судебных приставов документа, подтверждающего отмену судебного приказа, исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем, применительно к пункту 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 44 указанного Федерального закона в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

Согласно части 4 статьи 45 Закона об исполнительном производстве приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных данным Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства.

Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с указанным Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления.

Между тем, из материалов дела следует, что постановление о прекращении исполнительного производства № 78898/22/63051-ИП от 27.05.2022 вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП по Самарской области только 28.09.2022, то есть с нарушением установленного частью 4 ст. 45 Закона об исполнительном производстве срока для прекращения исполнительного производства.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебного акта в нарушение пункта 4 части 2 статьи 43 и части 4 статьи 45 Закона об исполнительном производстве допустил бездействие, выразившееся в неисполнении возложенной законом обязанности по принятию мер к своевременному совершению исполнительных действий в виде прекращения исполнительного производства, а также отмене установленных для должника ограничений в виде обращения взыскания на денежные средства должника, что повлекло за собой списание денежных средств со счета административного истца, а соответственно, нарушение его прав и законных интересов, суд в силу статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 3, 4, 9, части 9 статьи 226 КАС РФ приходит к вывод, что требования Нестеровой Н.Ю. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ильдюковой Ю.Ф., выразившегося в непрекращении исполнительного производства, а также ненаправлении постановления о прекращении исполнительного производства; невынесении постановления о снятии ареста с расчетных счетов на протяжении сентября 2022 года, являются обоснованными, в связи с чем они подлежат удовлетворению.    

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 178-180, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Нестеровой НЮ к судебному приставу – исполнителю ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области Ильдюковой Ю.Ф. о признании бездействия незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 2
г. Сызрани ГУФССП по Самарской области Ильдюковой Ю.В. выразившееся в непрекращении исполнительного производства от 27.05.2022 № 78898/22/63051-ИП в установленный законом срок, в ненаправлении постановления о прекращении исполнительного производства
№ 78898/22/63051-ИП от 27.05.2022, невынесении постановления об отмене обращения взыскания на денежные средства на протяжении сентября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Сызранский городской суд Самарской области течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                           Л.В. Демихова

В окончательной форме решение суда принято 01.11.2022.