Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1995/2021 ~ М-1737/2021 от 15.10.2021

к делу № 2-1995/2021

23RS0012-01-2021-002307-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ                                                                   09 декабря 2021 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                               Дзигаря А.Л.,

при секретаре                                  Гричанной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Токаревой И. А. и Гуня Г. В. к администрации МО город Горячий Ключ о признании права на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи,

установил:

Токарева И.А. и Гуня Г.В. обратились в суд с исковым заявлением к администрации МО город Горячий Ключ о признании их постоянно проживающими в домовладении, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, расположенном по адресу: г.Горячий Ключ, <адрес>; признании, как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования город Горячий Ключ в ночь с 05.07.2021 на 06.07.2021, на оказание единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей каждому и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей каждому в соответствии с постановлением главы муниципального образования город Горячий Ключ от 05.07.2021 №«...» «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории муниципального образования город Горячий Ключ» и включении их в списки граждан РФ, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи, предусмотренных законодательством.

В обоснование заявленных требований указано, что истцы Токарева И.А. и Гуня Г.В. фактически проживают в жилом доме по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес>, который принадлежит на праве собственности ФИО5

В результате чрезвычайной ситуации – подтопления на территории муниципального образования город Горячий Ключ в ночь с 05.07.2021 на 06.07.2021 домовладению, расположенному по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес> и находящемуся в нем имуществу причинен ущерб, что подтверждается: актом комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации; заключением об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина Российской Федерации в результате чрезвычайной ситуации.

На момент чрезвычайной ситуации истцы не были зарегистрированы в вышеуказанном жилом доме.

Фактическое проживание истцов в жилом доме по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес>, подтверждается справками, выданными председателем квартального комитета ФИО6, заверенными начальником общего отдела администрации Безымянного сельского округа ФИО7,, а также свидетельскими показаниями.

Истцы Токарева И.А. и Гуня Г.В. в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивали по основаниям, изложенным в тексте искового заявления.

    Представитель ответчика - администрации МО г. Горячий Ключ Зеушева Б.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, по тем основаниям, что на момент возникновения чрезвычайной ситуации истцы не были зарегистрированы по месту своего фактического проживания.

    Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края Князева Н.А. в судебном заседании поддержала позицию представителя администрации МО г. Горячий Ключи и просила в иске отказать.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании пояснила, что является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес>. Собственником второй доли жилого дома является ее сестра. Истцы по делу Токарева И.А. и Гуня Г.В. действительно проживали на момент чрезвычайной ситуации в принадлежащем им с сестрой жилом доме и проживают в доме в настоящее время. В результате подтопления было утрачено, принадлежащее истцам имущество, находящееся в доме. Она на оказание материальной помощи, в связи с утратой имущества, не претендует.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в ночь с 05 июля 2021 года на 06 июля 2021 года в результате сильных дождей и ливней, резкого подъема уровня воды в реках города Горячий Ключ произошло подтопление территорий муниципального образования город Горячий Ключ.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Постановлением главы муниципального образования город Горячий Ключ от 05.07.2021 № 1386 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Горячий Ключ от 03 июля 2021 г. № 1380 «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» по <адрес> в муниципальном образовании город Горячий Ключ» в результате сильных дождей и ливней, резкого подъема уровня воды в реках города Горячий Ключ и произошедшего в результате этого подтопления территорий муниципального образования город Горячий Ключ введен режим чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования город Горячий Ключ.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования город Горячий Ключ включена в зону чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1928 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Во исполнение указанных Правил МЧС России были разработаны и утверждены 03.10.2014 № 2-4-87-24-7 Методические рекомендации по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, согласно которым при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Постановлением администрации муниципального образования город Горячий Ключ от 05.07.2021 № 1387 «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории муниципального образования город Горячий Ключ» установлены процедура и условия оказания единовременной материальной и финансовой помощи гражданам Российской Федерации, а также круг лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с п. 3 данного постановления пострадавшими являются граждане Российской Федерации, которые, в том числе, на день введения режима чрезвычайной ситуации постоянно проживали в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, и в котором они были зарегистрированы по месту жительства.

Таким образом, для включения в списки граждан, имеющих право на выплату указанных единовременных пособий, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: состояние в гражданстве Российской Федерации, полностью или частично утраченное имущество первой необходимости и постоянное проживание в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно представленным паспортам истцы являются гражданами Российской Федерации.

В результате чрезвычайной ситуации – подтопления на территории муниципального образования город Горячий Ключ в ночь с 05.07.2021 на 06.07.2021 домовладению, расположенному по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес> и находящемуся в нем имуществу причинен ущерб, что подтверждается:

- Актом комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, согласно которого имущество первой необходимости утрачено полностью,

- Заключением об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина Российской Федерации в результате чрезвычайной ситуации.

Какие-либо доказательства, опровергающие названные акт и заключение, сторонами суду не предоставлены.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО5 и ФИО10 по 1/2 доле каждой, на момент чрезвычайной ситуации истцы Токарева И.А. и Гуня Г.В. не были зарегистрированы в указанном жилом доме.

Согласно ст. 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Фактическое проживание истцов в доме по адресу: г.Горячий Ключ, <адрес> подтверждается справками, выданными председателем квартального комитета ФИО6, заверенными начальником общего отдела администрации Безымянного сельского округа ФИО7, а так же пояснениями третьего лица ФИО5

Таким образом, из исследованных в судебном заседании доказательств судом установлено, что истцы на момент произошедшего чрезвычайного происшествия – подтопления проживали в жилом доме, расположенном по адресу: г.Горячий Ключ, <адрес>, в котором пострадало и было полностью утрачено имущество первой необходимости.

Согласно Постановления администрации муниципального образования город Горячий Ключ от 05.07.2021 № 1387 «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории муниципального образования город Горячий Ключ», граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют права на: единовременную материальную помощь в размере 10 000 рублей на каждого пострадавшего человека, финансовую помощь в связи с утратой или имущества первой необходимости из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости – 50 000 рублей на человека, а за полностью утраченное имущество первой необходимости – 100 000 рублей на человека.

На основании изложенного, истцы имеют право на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получение мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 204 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Токаревой И. А. и Гуня Г. В. к администрации МО город Горячий Ключ о признании права на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи к администрации МО город Горячий Ключ о признании права на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи, удовлетворить.

Признать Токареву И. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Гуня Г. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающими в жилом доме, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, расположенном по адресу: <адрес>.

Признать право Токаревой И. А. и Гуня Г. В., пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования город Горячий Ключ в ночь с 05.07.2021 на 06.07.2021, на оказание единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей каждому пострадавшему и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей каждому пострадавшему в соответствии с постановлением главы муниципального образования город Горячий Ключ от 05.07.2021 № 1387 «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории муниципального образования город Горячий Ключ».

Данное решение суда является основанием для включения Токаревой И. А. и Гуня Г. В., в список граждан РФ, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей каждому пострадавшему и в список граждан РФ, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей каждому пострадавшему.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -