Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-271/2014 ~ М-319/2014 от 22.09.2014

Дело № 2-271/14

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Шатровский районный суд Курганской области в составе: председательствующего: судьи Мухиной Е.В., при секретаре КандаковойН.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «16» декабря 2014 года гражданское дело по исковому заявлению Клыкова <..............> к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Шатровском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

В Шатровский районный суд Курганской области с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе (далее - ГУ УПФР в Шатровском районе) о признании недействительным и отмене решения ГУ УПФР в Шатровском районе от 1 августа 2014 г. №73, включении в специальный стаж периодов работы: с 01.01.1983г. по 31.12.1997г., с 01.01.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2002 г. по 08.04.2003 г., с 09.04.2003 г. по 30.12.2004 г., с 01.01.2005 г. по 11.04.2006 г. в должности электросварщика ручной сварки, назначении досрочной трудовой пенсии с 29.07.2014г. обратился Клыков А.В.

В обоснование своих требований указал, что в период с 01.01.1983 по 31.12.1997 г. работал полный рабочий день в должности сварщика ручной сварки в колхозе «Урал»; с 01.01.2000 по 31.12.2000 работал полный рабочий день в должности сварщика ручной сварки в колхозе «Урал»; с 01.01.2002 г. по 08.04.2003 работал полный рабочий день в должности сварщика ручной сварки в СПК «колхоз Урал»; с 09.04.2003 по 30.12.2004 г. работал полный рабочий день в должности сварщика ручной сварки в ООО «Урал»; с 01.01.2005 по 11.04.2006 г. работал полный рабочий день в должности газоэлектросварщика ручной сварки в ООО «Урал», где с 23.05.2005 по 11.04.2006 сварочное оборудование на объект доставлялось трактором МТЗ-80 под его управлением.

Из этих периодов «сварщик МТМ», либо просто «МТМ», «Гараж», указывает на то, что в данный период он работал в должности электросварщика ручной сварки на указанных объектах в колхозе «Урал» (подтверждается архивной справкой), также могут подтвердить свидетели.

Данный вид деятельности можно отнести к должности, предусмотренной Списком от 26.01.1991 №10 как электросварщик ручной сварки раздел 33 код позиции 23200000-19756.

Согласно трудовой книжке его трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, составляет более 15 лет, что превышает требуемые законом 12 лет и 6 месяцев. Указанных периодов работы в должности сварщика (электросварщика) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 29.07.2014 года достаточно.

В отзыве на исковое заявление ГУ УПФР в Шатровском районе указано, что Клыков А.В. обратился с заявлением в ГУ УПФР в Шатровско­м районе за назначением досрочной трудовой пенсии по возрасту согласно пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ. Для назначения пенсии им были предоставлены: трудовая книжка от декабря 1979г., выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, архивная справка №133 от 05.03.2014.

Решением ГУ УПФР в Шатровском районе №73 от 01.08.2014г. Клыкову А.В. в назначении досроч­ной трудовой пенсии отказано.

Обжалуя решение комиссии, Клыков А.В. просит включить в льготный трудовой стаж периоды работы:

1.С 01.01.1983г. по 31.12.1997 г. в должности сварщика в колхозе «Урал».

2. С 01.01.2000 по 31.12.2000 в колхозе «Урал»- сварщик ручной сварки.

3.С 01.01.2002 по 08.04.2003 в колхозе «Урал»- сварщик ручной сварки.

4. С 09.04.2003 по 30.12.2004 в ООО «Урал»- газоэолектросварщик ручной сварки.

5. С 01.01.2005 по 11.04.2006 в ООО «Урал»- газоэлектросварщик ручной сварки.

Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, утвердившего Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списка №2 раздела 33 предусмотрена профессия электросварщик ручной сварки с обязательным условием ручная сварка, обязательное условие ручная сварки необходимо подтвердить справкой о наличии на предприятии соответствующего оборудования и справкой о характере работы, данные справки не представлены. Кроме того, в трудовой стаж для назначения данной категории пенсии в соответствии с Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002, утвердившим Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости п.4, Разъяснением Министерства труда №5 от 22.05.1996 года, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 №29 п.5, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренного списками, не менее 80% рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. Согласно архивной справки №133 от 05.03.2014 года Клыков А.В. работал в должности сварщика, однако необходимый минимум 21 рабочий день выработан не в каждом месяце.

Списками льготных должностей и профессий, работа в которых представляет право на назначение досрочной трудовой пенсии предусмотрены специальности: электросварщики и их подручные.

В списке производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 в разделе ХХХIII «Общие профессии» предусмотрены специальности: электросварщики ручной сварки и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке. Перечень указанных профессий исчерпывающий и расширенному толкованию не подлежит.

Таким образом, вышеуказанные периоды не могут быть включены в специальный стаж, так как истцом не представлено достаточных документов, подтверждающих, что работа производилась на ручной сварке и полный рабочий день. Документами, свидетельствующими об условиях труда и характере работы работника, выполняющего сварочные работы, могут быть: штатное расписание, приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником, справка, уточняющая характер работы и условия труда, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др. Однако указанные документы истцом представлены не были.

В судебном заседании истец Клыков А.В., его представитель адвокат Соболева Л.Ю., действующая на основании ордера №159210 от 09.10.2014 (л.д.49), исковые требования поддержали в полном объеме, просили указанные периоды включить в трудовой стаж Клыкова А.В. для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ГУ –Управление ПФ РФ в Шатровском районе назначить Клыкову А.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 29.07.2014 года.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Шатровском районе Оптов М.Я., действующий на основании доверенности от 14.04.2014 года (л.д. 48), в судебном заседании с исковыми требованиями Клыкова А.В. не согласился, просил в иске Клыкову А.В. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать, в связи с тем, что не представлено достаточных письменных доказательств, подтверждающих работу истца полный рабочий день в льготной должности, предусмотренной Списками, свидетельскими показаниями данный факт подтвержден быть не может, заключение эксперта считает необоснованным.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, в том числе показания свидетелей ФИО10, ФИО9, ФИО8, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Истец Клыков А.В. 29.07.2014г. обратился в ГУ УПФР в Шатровском районе с заявлением о назначении пенсии, предоставив трудовые книжки и копии иных документов.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке 28.12.1979 года Клыков А.В. принят в члены колхоза «Урал» на должность слесаря (л.д.5-7).

С 1983 года Клыков А.В. переведен на должность шофера-сварщика (л.д.5). С этого времени по 31.12.1997 года работал в должности шофера-сварщика, электросварщика, сварщика.

С 01.01.2000 по 31.12.2000 работал сварщиком в колхозе «Урал».

С 01.01.2002 по 08.04.2003 работал в СПК «колхоз Урал» в должности сварщика.

С 09.04.2003 по 30.12.2004 работал в ООО «Урал» в должности сварщика ручной сварки.

С 01.01.2005 по 11.04.2006 работал в ООО «Урал» в должности газоэлектросварщика ручной сварки.

11.04.2006 уволен по собственному желанию (л.д.7).

На основании архивной справки №133 от 05.03.2014 года (л.д.13-15), уточняющей особый характер работы, Клыков А.В. выполнял работу в колхозе «Урал», в ООО «Урал» в должности сварщика с 1983 года по 2006 год.

Согласно архивной справке №620 от 01.09.2014 года в книге протоколов заседаний правления колхоза «Урал» Шатровского района и общих собраний уполномоченных за 1980 год в протоколе общего собрания уполномоченных №1 от 2 февраля 1980 года значится «утвердить принятых в члены колхоза в 1979 году:.. 46. Клыков <..............> – Протокол №17 от 28 декабря 1979 года» (должность не указана». Приказом №55 от 08.04.2003 года сварщик Клыков <..............> уволен. Сведений о переводе на работу сварщиком не найдено (л.д.19).

На основании исторической справки муниципального архива администрации Шатровского района Курганской области, 30.12.1999 года колхоз «Урал» перерегистрирован в СПК «Колхоз Урал», 15.02.2006 года решением арбитражного суда Курганской области признан банкротом и ликвидирован (л.д. 23, 24). Сведений о колхозе «Урал» в Едином государственном реестре юридических лиц не имеется (справка ИФНС №3 по Курганской области л.д. 20 - 21).

Свидетели ФИО9, ФИО10 и ФИО8, работавшие в спорные периоды вместе с истцом в колхозе «Урал», в судебном заседании <дата> поясняли, что Клыков А.В. работал в должности электросварщика ручной сварки, полный рабочий день, другого оборудования, кроме как для ручной сварки, в колхозе не было, занимался только своей основной работой, отвлечений от основной работы не имел. Одновременно работал в должности водителя, так как сварочными работами нужно было заниматься и в поле, зацеплял передвижную электросварку и выполнял ремонтные работы на выезде, работал почти целыми сутками.

Согласно заключению №225-ЭТД по условиям труда ФИО1 от 04.12.2014г., 1. условия труда и характер работы Клыкова А.В. в колхозе «Урал» в период с 01.01.1983 г. по 31.12.1991 г. (до вступления в силу «Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10) соответствует профессиям, предусмотренным разделом ХХХII «Общие профессии» «Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Совета Министров СССр от 22.08.1956 г №1173:

- «газоэлектросварщики и их подручные»;

- «электросварщики и их подручные».

2. Учитывая особенности ведения работ в сельском хозяйстве, в том числе в полевых условиях, Клыков А.В. в периоды работы с 01.01.1983 г. по 31.12.1997 г., с 01.01.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 08.04.2003, с 09.04.2003 по 30.12.2004, с 01.01.2005 по 11.04.2006 в колхозе «Урал» (ООО «Урал», СПК «колхоз «Урал») при осуществлении сварочных работ фактически выполнял работы по газовой резке, ручной дуговой сварке, ацетилено-кислородной газовой сварке, что соответствует профессиям (в том числе с дополнительными показателями), предусмотренными разделом ХХХIII «Общие профессии» «Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10:

- «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», код 23200000-19756;

- «электросварщики ручной сварки», код 23200000-19906.

3. В стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, могут быть включены периоды работы, в которые профессия Клыкова А.В. в архивной справке №133 от 05.03.2014 года указана как «сварщик», «сварщик МТМ», «сварщик в МТМ», «газоэлектросварщик ручной сварки», «шофер-сварщик», «гараж», «бригада», «МТМ», «строительный цех», также периоды, в которые профессия истца не указана (так как согласно трудовой книжке, истец в указанные периоды работал «сварщиком»,«эл.сварщиком»,«газоэлектросварщиком»,«газоэлектросварщиком ручной сварки»).

Отдельные рабочие дни в архивной справке №133 от 05.03.2014 года отмечены как «сборные». По материалам дела не представляется возможным определить, какие именно работы выполнялись истцом в указанные дни.

4. В архивной справке №133 приведены данные только о количестве отработанных Клыковым А.В. дней без указания количества отработанных часов, что не позволяет оценить занятость истца в течение рабочего дня на протяжении всех спорных периодов. Занятость Клыкова А.В. в течение полного рабочего дня на сварочных работах подтверждается только путевыми листами за май-октябрь 2003 года, апрель-июль 2004 г. (за исключением отдельных дней).

По архивной справке видно, что имеются как месяцы, в которые истцом полностью выработана норма рабочего времени в днях по производственному календарю, в том числе с учетом периодов отпусков и временной нетрудоспособности ( например, январь 1983 г., февраль 1983 г. и т.д.), так и месяцы, когда эта норма не выработана (например, февраль 1986 г.)(л.д. 65-73).

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно разделу XXXIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, код позиции 23200000-19906, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют электросварщики ручной сварки.

Суд считает необходимым засчитать в льготный стаж истца спорные периоды, так как в силу выводов экспертизы (л.65-73), показаний свидетелей, путевых листов (приложенных в подлинниках к делу), архивной справки №133 от 05.03.2014 года (л.д.13-15) в указанные периоды условия труда и характер работы Клыкова А.В. соответствует профессиям, предусмотренным разделом ХХХII «Общие профессии» «Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г №1173, а также разделом ХХХIII «Общие профессии» «Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10:

- «газоэлектросварщики и их подручные»;

- «электросварщики и их подручные»;

- «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», код 23200000-19756;

- «электросварщики ручной сварки», код 23200000-19906.

Суд считает установленным, что работа истцом в спорные периода осуществлялась только по профессиям, предусмотренным Списками и в течении полного рабочего дня.

С учетом включения в специальный стаж периодов с 01.01.1983г. по 31.12.1997 г., с 01.01.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2002 по 08.04.2003 г., с 09.04.2003 по 30.12.2004 г., с 01.01.2005 г. по 11.04.2006 истец на день обращения в ГУ УПФР в Шатровском районе 29.07.2014г., имел специальный стаж более 12 лет 6 месяцев.

Согласно представленному ответчиком ГУ – УПФ РФ в Шатровском районе расчету, при удовлетворении исковых требований и включении в специальный страховой стаж истца периодов, указанных в исковом заявлении, стаж Клыкова А.В. составит 16 лет 7 месяцев 24 дня (л.д.88-93).

На основании ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия подлежит назначению со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно ч. 2 ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец Клыков А.В. обратился в ГУ УПФР в Шатровском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии 29.07.2014г. в возрасте 55 лет, просит суд назначить ему досрочную пенсию со дня обращения.

При указанных обстоятельствах, решение ГУ УПФР в Шатровском районе от 01.08.2014г. №73 нарушает право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст.39 Конституции РФ, и подлежит отмене.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с УПФ РФ в Шатровском районе в пользу Клыкова А.В. подлежит взысканию 200 рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Клыкова <..............> удовлетворить.

Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе от 01.08.2014г. №73 отменить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Шатровском районе включить в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Клыкову <..............>, периоды работы с тяжелыми условиями труда с 01.01.1983г. по 31.12.1997 г., с 01.01.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2002 г. по 08.04.2003 г., с 09.04.2003 г. по 30.12.2004 г., с 01.01.2005 г. по 11.04.2006 г. и назначить Клыкову <..............> досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 29.07.2014 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Шатровском районе в пользу Клыкова <..............> 200 рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья Е.В. Мухина