Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3901/2017 ~ М-3483/2017 от 14.08.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2017 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи      Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания      Мироновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3901/17 по иску Радаева Д.В., Радаева С.В. к Департаменту градостроительства г.о.Самара, Администрации Октябрьского внутригородского района г.о.Самара о признании права собственности на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что им на основании договора купли - продажи от дата. на праве общей долевой собственности (доля каждого в праве *** принадлежит квартира, назначение: жилое помещение, общей площадью *** кв. м, этаж 1, по адресу: адрес, кадастровый №..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата. серия №..., свидетельством о государственной регистрации права от дата серия №.... В дата истцы решили перевести указанное жилое помещение в нежилой фонд для использования помещения в качестве магазина товаров первой необходимости. Для перевода жилого помещения в нежилой фонд истцами в дата был заказан проект в ЗАО фирма «Горжилпроект». Согласно данному проекту предусмотрена перепланировка квартиры №... для перевода ее в нежилую. В дата Радаева Д.В. и Радаева С.В. было подано заявление в Департамент градостроительства г.о.Самары о переводе в нежилое помещение адрес, принадлежащей истцам на праве общей долевой собственности в целях использования помещения в качестве магазина товаров первой необходимости. К заявлению были приложены документы согласно перечню, установленному положениями части 2 статьи 23 Жилищного Кодекса Российской Федерации. дата Департамент градостроительства г.о.Самара вынес распоряжение №... о переводе в нежилое помещение адрес, в целях использования помещения в качестве магазина товаров первой необходимости, в котором Департамент градостроительства г.о. Самара рекомендовал Радаева С.В., Радаева Д.В. произвести ремонтно-строительные работы по переустройству и перепланировке помещения в соответствии с проектной документацией и соблюдением требований действующего законодательства. Строительные мероприятия, в результате которых возможно уменьшение общего имущества собственников помещений в данном доме. Строительные мероприятия, влекущие изменения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, осуществлять с предварительным получением архитектурно-планировочного задания. В результате перевода из жилого помещения в нежилое согласно проекту от дата в квартире были произведены следующие работы по переустройству и перепланировке: отдельный вход в нежилое помещение устроен на месте оконного проема в зале - на главном фасаде дома - подоконный простенок разобран на ширину дверного проема до уровня полов. Сам проем не расширялся, перемычка проема сохранена. В образовавшийся проем установлена металлическая дверь из алюминиевых сплавов. Заполнение дверей выполнено из двухкамерных стеклопакетов. На дверь установлен доводчик. Прибор отопления с разбираемого простенка перенесен на свободный участок стены с сохранением точек подключения. В остальных оконных проемах установлены металлопластиковые окна с двухкамерными стеклопакетами. Закладка входного проема закреплена к стене цементным раствором. Полы в санузле выполнены из керамической плитки с гидроизоляцией из одного слоя гидрозола на битумной мастике. Полы в нежилом помещении из основного линолеума по керамзитобетонной стяжке. Вентиляция нового санузла осуществляется через существующий канал в кирпичной стене. В кухне все санитарно-технические приборы отключены, на отводы поставлены типовые заглушки. Потолки были обиты минераловатными плитами толщиной 60мм и облицованы гипсокартонными листами в два слоя. Стены и потолки окрашены водоэмульсионными красками светлых тонов. Все перегородки были разобраны. Все разбираемые перегородки являлись ненесущими. Санузел устроен на месте прихожей. Санитарно- технические приборы в новом санузле подключены к стоякам инженерных систем, проходящих в существующем санузле. Существующий вход в квартиру был заложен кирпичом на всю толщину стены. При этом в процессе производимых работ в торцовой стене в районе оконного проема была обнаружена трещина, скрытая под слоем штукатурки. Поэтому для повышения прочности несущей конструкции трещина была заделана цементным раствором, а оконный проем в торцовой стене был заложен кирпичной кладкой на всю толщину стены. Никаких других работ, влияющих на несущую способность конструкций здания, не производилось. После проведения всех строительных работ по перепланировке данной квартиры для перевода ее в нежилую, истцы подали заявление в Департамент градостроительства г.о.Самары по вопросу завершения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес. дата. пришло письмо №... из Департамента градостроительства г.о. Самара об отказе в оформлении акта приемочной комиссии о завершении перепланировки нежилого помещения, в частности, в письме сказано, что завершение указанных переустройства и (или) перепланировки, а также иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной Департаментом. Но, приемочной комиссией установлено несоответствие проведенных строительных мероприятий по перепланировке и переустройству согласованной проектной документации, а именно проекту №..., разработанному ЗАО фирма «Горжилпроект». Несоответствие было выявлено в части заложения оконного проема, в районе которого были обнаружены старые сквозные трещины под и над окном (над перемычкой) шириной по 3 сантиметра. ЗАО фирма «Горжилпроект» разработала новый проект №... от дата по перепланировке указанной квартиры, с учетом имеющейся в квартире перепланировки, в дополнение к ранее выпущенному проекту №... от дата. Изменения в проекте №... от дата были вызваны обстоятельствами, открывшимися в процессе ремонта нежилого помещения, а именно: в торцовой стене в районе оконного проема была обнаружена трещина, скрытая под слоем штукатурки. В общей части проекта содержатся методы устранения неисправности стены, а именно торцовая стена, в которой обнаружена трещина, усиливается путем закладки оконного проема в торцовой стене кирпичной кладкой на всю толщину стены. Трещина заделывается цементным раствором. Поэтому в данном случае закладка оконного проема была осуществлена по рекомендации проектной организации ЗАО фирма «Горжилпроект» для повышения прочности несущей конструкции. В соответствии с техническим заключением шифр №... от дата по инженерно - техническому обследованию нежилого помещения после ее перепланировки, переустройства по адресу: адрес, выполненным ЗАО фирма «Горжилроект» выполненная перепланировка, переустройство нежилого помещения с разборкой ненесущих перегородок, устройством отдельного входа через оконный проем, возведением новых перегородок не вызвала потерю несущей способности конструкций и устойчивости здания в целом. Перепланировка, переустройство нежилого помещения не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не нарушает прав и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Перепланировка, переустройство выполнены в соответствии с действующими нормами: СП 54.13330.2011. «Здания жилые многоквартирные», СНиП 31-05-2003. «Общественные здания административного назначения»; СНиП 3.03.01 - 87. «Несущие и ограждающие конструкции». Оконный проем, выходящий на торцовую стену дома, как указано в данном техническом заключении, заложен кирпичом на всю толщину стены. Закладка снаружи отделана по типу отделки наружной стены. Так как при вскрытии штукатурки в районе оконного проема были обнаружены старые сквозные трещины под и над окном (над перемычкой) шириной по 3 см, то для повышения прочности торцовой стены по рекомендации проектной организации было решено заложить проем на всю толщину стены, что и было выполнено. дата прошло общее собрание в форме очного голосования собственников помещений многоквартирного дома по адресу: адрес, с повесткой дня: «О разрешении Радаева С.В. и Радаева Д.В. изменение фасада многоквартирного дома, обустройство входной группы в нежилое помещение и закрытие оконных проемов кирпичной кладкой. В голосовании приняли участие 16 собственников помещений и 100%, что составило более *** голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии с протоколом (внеочередного) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №..., по повестке дня было принято решение разрешить истцам изменение фасада многоквартирного дома, обустройство входной группы в нежилое помещение и закрытие оконных проемов кирпичной кладкой. В дата. Радаева С.В. было подано заявление в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара по вопросу подготовки архитектурно-планировочного задания на разработку проекта изменения фасадов здания (организация входа и заложение оконного проема), расположенного по адресу: адрес. Согласно ответу от дата №АПЗ-667-0-1 из Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара подготовка архитектурно - планировочного задания на разработку проекта изменения фасадов здания, расположенного по адресу: адрес нецелесообразна. Далее истцами было направлено обращение Главе администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара, по вопросу подтверждения завершения переустройства и (или) нежилого помещения на основании распоряжения Департамента градостроительства от дата №... по адрес. На данное обращение истцами был получен ответ от дата №... в котором сообщалось о том, что, так как органом на момент предоставления услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого в жилое» являлся Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара, то для решения поставленного вопроса по существу истцам необходимо обратиться по компетенции в Департамент градостроительства г.о. Самара. Таким образом, до настоящего времени акт, которым оформляется завершение переустройства и (или) перепланировки не утвержден в связи с тем, что выполненные переустройство и (или) перепланировка не соответствуют проекту №..., разработанному ЗАО фирма «Горжилпроект». Из технического плана видно, что в результате инвентаризации произошла перепланировка и перевод из жилого помещения в нежилое. До перепланировки общая площадь квартиры, расположенной по адресу: адрес составляла *** кв. м. После перепланировки общая площадь составила *** кв. м. Также, Радаева С.В. получена справка от дата. из ГУП Самарской области «ЕИРРЦ» о том, что в квартире №..., расположенной по адресу: адрес никто не зарегистрирован. Согласно справке от дата. из ООО «СВГК филиал Самарагаз», выданной Радаева С.В. в адрес по адресу: адрес газ не подается, газ отключен, лицевой счет закрыт. дата было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, по адресу: адрес. На повестке дня рассматривался вопрос о разрешении Радаева С.В. и Радаева Д.В. перевод квартиры из жилого фонда в нежилой фонд, согласно которому собственники не против перевода квартиры. В соответствии с экспертным заключением по результатам санитарно- эпидемиологической экспертизы №... от дата. установлено, что по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы нежилое помещение по адресу: адрес после ее переустройства и перепланировки не противоречит требованиям Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и действующим государственным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. В соответствии с заключением №... по результатам проведения экспертизы на соответствие требованиям пожарной безопасности нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес, установлено соответствие объекта защиты требованиям пожарной безопасности действующим на территории РФ. На момент проведения обследования исключена возможность превышения значений допустимого пожарного риска, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390. 29.06.2017 года Администрация Октябрьского внутригородского района г.о. Самара выдала Постановление №... от №... об отказе в переводе жилого помещения, расположенного по адресу: адрес нежилое помещение, в связи с тем, что перевод помещения осуществлен 10.07.2014г., что подтверждается Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от дата. №... «О переводе в нежилое помещение адрес». Перевод помещения фактически осуществлен, однако оформить перевод в соответствии с действующим законодательством не представляется возможным. Просит суд признать за истцами право общей долевой собственности (по *** доли каждому) на нежилое помещение, общей площадью *** кв. м., этаж 1, кадастровый №..., расположенное по адресу: адрес.

В судебном заседании представитель истцов Радаева А.С., действующая на основании доверенности от дата, исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные иску.

Представитель ответчика Департамента градостроительства г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил суду возражения на исковое заявление, в котором указал, что не является надлежащим ответчиком, истцы обратились в суд с целью завершения перевода спорного помещения не в соответствии с действующим порядком. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского внутригородского района г.о.Самара Савинова Э.Р., действующая на основании доверенности от дата, возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, пояснив, что истцами не соблюден досудебный порядок, в Администрацию за выдачей акта приемочной комиссии не обращались.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела либо о рассмотрении в его отсутствие не поступало.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Радаева Д.В. на праве общей долевой собственности принадлежит *** доля квартиры, назначение жилое, общей площадью *** кв.м. по адресу адрес, о чем дата ему выдано свидетельство о государственно регистрации права серии №....

Радаева С.В. на праве общей долевой собственности принадлежит ? доля квартиры, назначение жилое, общей площадью *** кв.м. по адресу адрес, о чем дата ему выдано свидетельство о государственно регистрации права серии №....

Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от дата года№... квартира, расположенная по адресу адрес переведена в нежилое помещение.

дата Радаева С.В., Радаева Д.В. Департаментом строительства и архитектуры г.о.Самара отказано в оформлении акта приемочной комиссии о завершении перепланировки нежилого помещения, поскольку установлено несоответствие проведенных строительных мероприятий по перепланировке и переустройству согласованной проектной документации.

дата Главой Администрации Октябрьского внутригородского района г.о.Самара истцам разъяснено, что органом осуществляющим перевод помещения и выдающим акт приемочной комиссии является Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара.

Согласно проекту №... перепланировки квартиры, расположенной по адресу адрес для перевода ее в нежилую, выполненному ЗАО Фирма «Горжилпроект» от дата отдельный вход в нежилое помещение устраивается в оконном проеме зала. Все перегородки в квартире разбираются. В прихожей устраивается новый санузел. Существующий проем входа в квартиру закладывается кирпичом на всю толщину стены. Новый вход в нежилое помещение устраивается на месте оконного проема в зале - подоконный простенок разбирается на ширину дверного проема до уровня полов. Сам проем не расширяется, перемычка проема сохраняется. В образовавшийся проем устанавливается металлическая дверь из алюминиевых сплавов. Заполнение дверей из двухкамерных стеклопакетов. На дверь установить доводчик. Прибор отопления с разбираемого простенка перенести на свободный участок стены с сохранением точек подключения. В остальных оконных проемах установить металлопластиковые окна с двухкамерными стеклопакетами. Закладку входного проема крепить к стене цементным раствором. Закладку со стороны лестницы отделать по типу существующей отделки. Полы в санузле выполнить из керамической плитки с гидроизоляцией из одного слоя гидроизола на битумной мастике. Полы в нежилом помещении из основного линолеума по керамзитобетонной стяжке толщиной 60 мм. Вентиляция нового санузла через существующий канал в кирпичной стене Данный канал по факту используется только для первого этажа. Санитарно-технические приборы в санузле подключить в существующие точки. В кухне все санитарно-технические приборы отключить, на отводы поставить типовые заглушки. Потолки обшить минераловатными плитами толщиной 60 мм и облицевать гипсокартонными листами толщиной 12.5 мм в два слоя. Стены и потолки окрасить водоэмульсионными красками светлых тонов. Разборку существующих перегородок производить вертикальными полосами шириной 0.5-1.0 метра от середины к краям. Перед разборкой отключить электропроводку. Складирование материалов разборки производить, исходя из допустимой нагрузки на перекрытия в 150 кГ/кв.м. Вывоз мусора производить в мешках с непосредственной загрузкой в автотранспорт.

В проекте №... ЗАО Фирма «Горжилпроект» от дата указано, что усиление торцовой стены, в которой обнаружена трещина, производится путем закладки оконного проема глиняным кирпичом марки 100 на цементном растворе марки 100. Закладку проема произвести на всю толщину стены с полным заполнением швов раствором. По прошествии семи суток в зазоры между новой кладкой и железобетонной перемычкой забить стальные пластины подходящей толщины. Шаг пластин 250 мм, устанавливать пластины с наружной и внутренней стороны кладки. Трещину за пределами оконного проема расчистить от мусора, пролить водой под напором и заполнить цементным раствором под давлением. Цементный раствор приготовить из смеси песка и цемента марки 400 в соотношении 2:1 с добавлением клея ПВА до образования подвижной консистенции, пригодной для работы с насосом. Закладку проема с наружной стороны отделать по типу отделки существующей стены. Отдельный вход в нежилое помещение устраивается в оконном проеме зала. Все перегородки в квартире разбираются. В прихожей устраивается новый санузел. Существующий проем входа в квартиру закладывается кирпичом на всю толщину стены. Новый вход в нежилое помещение устраивается на месте оконного проема в зале - подоконный простенок разбирается на ширину дверного проема до уровня полов. Сам проем не расширяется, перемычка проема сохраняется. В образовавшийся проем устанавливается металлическая дверь из алюминиевых сплавов. Заполнение дверей из двухкамерных стеклопакетов. На дверь установить доводчик. Прибор отопления с разбираемого простенка перенести на свободный участок стены с сохранением точек подключения. В остальных оконных проемах установить металлопластиковые окна с двухкамерными стеклопакетами. Закладку проема входа в квартиру крепить к стене цементным раствором. Закладку со стороны лестницы отделать по типу существующей отделки. Полы в санузле выполнить из керамической плитки с гидроизоляцией из одного слоя гидроизола на битумной мастике. Полы в нежилом помещении также из керамической плитки по керамзитобетонной стяжке толщиной 160 мм. Вентиляция нового санузла через существующий канал в кирпичной стене. Данный канал по факту используются только для первого этажа. Санитарно-технические приборы в санузле подключить в существующие точки. В кухне все санитарно-технические приборы отключить, на отводы поставить типовые заглушки. Потолки обшить минераловатными плитами толщиной 60 мм и облицевать гипсокартонными листами толщиной 12.5 мм в два слоя. Стены и потолки окрасить водоэмульсионными красками светлых тонов. Разборку существующих перегородок производить вертикальными полосами шириной 0.5-1.0 метра от середины к краям. Перед разборкой отключить электропроводку. Складирование материалов разборки производить, исходя из допустимой нагрузки на перекрытия в 150 кГ/кв.м. Вывоз мусора производить в мешках с непосредственной загрузкой в автотранспорт. Проект выпущен в дополнение к ранее выпущенному от дата проекту №.... Изменения вызваны обстоятельствами, открывшимися в процессе ремонта нежилого помещения, а именно: в торцовой стене в районе оконного проема была обнаружена трещина, скрытая под слоем штукатурки.

Согласно технического паспорта жилой квартиры, расположенной по адресу адрес, составленному ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на дата, ее площадь составляет *** кв.м., жилая *** кв.м., подсобная – *** кв.м.

В техническом заключении ЗАО Фирма «Горжилпроект» от дата указано, что произведенная владельцем перепланировка, переустройство нежилого помещения заключается в следующем: все перегородки между комнатами и в санузле разобраны. Перегородки были ненесущими, санитарно-технические приборы на кухне демонтированы, отводы от стояков к приборам заглушены типовыми заглушками, отдельный вход в помещение устроен в оконном проеме зала, выходящей на адрес, подоконный простенок разобран до уровня полов, сам проем не расширялся, перемычка над проемом сохранена, в проем установлена металлическая дверь из алюминиевых сплавов с заполнением двухкамерными стеклопакетами, на полотно двери установлен доводчик, прибор отопления с разобранного простенка перемещен на свободный участок стены с сохранением точек подключения,оконный проем, выходящий на торцовую стену дома, заложен кирпичом на всю толщину стены, закладка снаружи отделана по типу отделки наружной стены, закладка этого проема вызвана тем, что при вскрытии штукатурки в районе оконного проема были обнаружены старые сквозные трещины под и над окном (над перемычкой) шириной по 3 сантиметра, с наружной стороны трещины были заделаны штукатуркой, что затрудняло их обнаружение, для повышения прочности торцовой стены по рекомендации проектной организации было решено заложить проем на всю толщину стены, что и было выполнено, оконный блок в бывшей кухне заменен двухкамерными стеклопакетами в металлопластиковой раме, рама закреплена анкерами, новый санузел устроен в бывшей прихожей, в санузле установлены унитаз с раковиной, приборы подсоединены к стоякам инженерных сетей в соответствии с требованиями норм, полы в санузле керамические с гидроизоляцией из одного слоя изопласта на битумной мастике, вентиляция санузла осуществляется через существующий канал в кирпичной стене, который обслуживал бывший санузел,новые перегородки санузла каркасные из типовых металлических профилей. Рамы каркаса прикреплены существующим конструкциям дюбелями. Каркасы обшиты гипсокартонными листами толщиной 9 мм., входная дверь в квартиру демонтирована, проем заложен кирпичом, закладка отделана со стороны лестничной клетки по типу существующей отделки. Никаких других работ, влияющих на несущую способное конструкций здания, не производилось. Работы по перепланировки квартиры выполнялись по проекту №... разработанному ЗАО ГОРЖИЛПРОЕКТ в дата. Разборка существующих перегородок не повлияла на несущую способность конструкций квартиры, так как разобранные конструкции были ненесущими. Устройство отдельного входа в оконном проеме с разборкой подоконного простенка не повлияло на несущую способность стены, так как подоконные участки в работе стен практически не участвуют. Закладки входного проема в квартиру и оконного проема в торцовой стене дома имеют достаточную устойчивость и не уменьшает несущую способность стен. Новые перегородки выполнены из легких материалов и не оказывают какого-либо влияния на несущую способность конструкций квартиры. Других каких-либо изменений в несущих конструкциях, уменьшающих их несущую способность, не производилось. Полы в санузле выполнены с гидроизоляцией. Вентиляция санузла через существующие каналы в стене. Санитарно-технические приборы в санузле подключены к стоякам инженерных систем дома с соблюдением норм. Все работы выполнены в соответствии с проектом. Устные рекомендации по закладке оконного проема в торцовой стене дома также выполнены. Выполненная перепланировка, переустройство нежилого помещения с разборкой ненесущих перегородок, устройством отдельного входа через оконный проем, возведением новых перегородок не вызвала потерю несущей способности конструкций и устойчивости здания в целом. Строительные мероприятия не повлекли изменения внешнего архитектурного облика дома. Перепланировка, переустройство нежилого помещения не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не нарушает прав и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Перепланировка, переустройство выполнены в соответствии с действующими нормами: СП 54.13330.2011. «Здания жилые многоквартирные», СНиП 31-05-2003. «Общественные здания административного назначения»; СНиП 3.03.01-87. «Несущие и ограждающие конструкции».

В экспертном заключении по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы №... от дата ООО «Поволжский центр санитарно-эпидемиологического аудита» указано, что переустройство и перепланировка квартиры, расположенной по адресу адрес не противоречит Федерального закона от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и действующим государственным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

В заключении №... ООО «Реал-Защита» указано, что на объекте защиты – квартире по адресу адрес установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ, исключена возможность повышения значений допустимого пожарного риска при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований Правил противопожарного режима в РФ.

Постановлением Администрации Октябрьского внутригородского района г.о.Самара от дата №... Радаева С.В. и Радаева Д.В. отказано в переводе жилого помещения, расположенного по адресу адрес нежилое, поскольку перевод был произведен дата.

Пунктом 6 ч.1 ст. 14 ЖК РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

Согласно ч.1 и ч.5 ст.23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений.

В силу ч. 9 ст. 23 ЖК РФ завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений.

Согласно п.3.7.2 Распоряжения Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 11.03.2013 N Д05-01-06/18 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием документов и выдача решений о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое» приемка выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения осуществляется приемочной комиссией. В случае принятия приемочной комиссией решения о соответствии переустройства и (или) перепланировки помещения проектной документации составляется Акт приемочной комиссии.

В силу п.26 ч.2 ст.5 Закона Самарской области от 06.07.2015 года N 74-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов» органы местного самоуправления внутригородских районов городского округа Самара принимают в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории соответствующего внутригородского района.

Из материалов дела следует, что Радаева Д.В. и Радаева С.В. обращались в Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара по вопросу завершения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, расположенного по адресу адрес, но получили отказ от дата, также они обращались по аналогичному вопросу в Администрацию Октябрьского внутригородского района г.о.Самара, но дата получили отказ. Указанные отказы истцы в судебном порядке не обжаловали, повторно в Администрацию Октябрьского внутригородского района г.о.Самара за получением акта приемочной комиссии не обращались, отказано истцам было в переводе жилого помещения в нежилое, поскольку, оно уже переведено в нежилое, фактически не было отказано в выдаче акта приемочной комиссии.

Из анализа вышеназванных норм закона следует, что для перевода из жилого помещения в нежилое помещение установлен административный порядок, решение данного вопроса отнесено к компетенции органов местного самоуправления, суд же не вправе подменять указанные функции. Истцами неверно выбран способ защиты права, по существу спора между сторонами не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные Радаева С.В. и Радаева Д.В. требования о признании за ними права собственности на нежилое помещение заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд     

РЕШИЛ:

Исковые требования Радаева Д.В., Радаева С.В. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2017 года.

Судья          /подпись/      И.Н. Доценко

Копия верна

Судья                         Секретарь